【文章內(nèi)容簡介】 6。 23′ 98176。 42′，北緯 27176。 51′28176。 31′之間 。 整年氣候溫和濕潤，年平均氣候約 176。，年降水量 1400 ㎜ ，森林發(fā)覆蓋率達 80%以上，水資源豐富，除怒江外還有 19 條小河， 8 個高山湖 。 丙中洛地處“三江并流”世界遺 產(chǎn)腹心區(qū)，是國家香格里拉生態(tài)旅游區(qū)連接滇西北、滇西南三大旅游熱點的關鍵區(qū)域，是“怒江大峽谷”旅游區(qū)的核心區(qū)域。總面積 823 平方公里，丙中洛鄉(xiāng) 轄 4 個村民委員會， 32個自然村，總戶數(shù) 1612 戶，總?cè)丝?6216 人，以怒族、藏族、傈僳 族、獨龍族等為主。 丙中洛是中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)的重要組成部分，是“怒江大峽谷生態(tài) —— 人類文化公 園 ”的核心區(qū)和“三江并流”世界自然遺產(chǎn)的重要組成部分，是印度至中國的“駝峰”航線必經(jīng)之地。 丙中洛位于怒江大峽谷北端，地處中緬印和滇藏的結(jié)合部，地形北高南低，四面環(huán)山。東為海拔 5000 多米 的響朗臘卡和碧羅雪山，西為 5128米的嘎娃嘎普峰和高黎貢山，南為貢當神山和日當坡，北為石門雄關，縱橫交錯的山脈，層疊的崇山峻嶺，南北遙相互應。 可行性研究報告 可行性研究報告 丙中洛景區(qū)（點）包括雙拉民俗風情接待區(qū)，萬書崖，玉帶瀑，怒江第一灣、霧里村、日當 阿 恩林公 園 ，丙中洛宗教民俗觀光區(qū)、貢當神山、羊脂玉礦山、怒江第一灣、仙女洞、仙乳峰、扎那桶原始宗教祭壇，重丁金礦舊址、重丁天主教堂、普化寺、嘎娃嘎普雪山 、 觀測點、帕姆乃、香巴拉宮遺址、石門關等景點。 丙中洛 的發(fā)展有許多制約因素，突出表現(xiàn)在四個方面 ： 素質(zhì)型貧困。 這里主要居住有藏、怒、 傈僳 、獨龍族等少數(shù)民族， 由于教育起步晚，勞動者素質(zhì)低，群眾思想觀念陳舊，接受先進思想、先進觀念和推廣實用技術緩慢，部分地區(qū)至今仍沿襲著刀耕火種、廣種薄收、靠天吃飯的自然耕作方式。 區(qū)位型貧困。 區(qū)位 邊遠，距省會昆明 900 多公里，受中心城市和內(nèi)地發(fā)達地區(qū)輻射影響率低，相當一部分群眾生活在生存條件惡劣、交通不便的偏遠山區(qū)和高寒山區(qū)。 結(jié)構(gòu)型貧困。全 鎮(zhèn) 土地面積寬廣，但可開墾耕作面積少 ，大部分為森林 、 高山 、 河流等地質(zhì)地貌，森林覆蓋率 80%以上 ，土地利用率和產(chǎn)出率低，目前僅在低海拔地區(qū)培植了 稻谷 、 玉米、 胡椒等產(chǎn) 業(yè)，而在中、高海拔地區(qū)除 畜牧業(yè) 、 林業(yè) 等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，還沒有培植形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，財源結(jié)構(gòu)單一。 歷史型貧困。由于 建鎮(zhèn)晚， 投入不足，路電水和通信等基礎設施建設滯后，加上受環(huán)境和自然條件制約，抗御自然災害的能力弱，一到雨季，泥石流、洪澇災害頻繁，基礎設施受可行性研究報告 可行性研究報告 毀嚴重，致使重復投入重復建設，消 耗 的人力、物力和財力巨大。 去丙中洛交通概況 去丙中洛交通不便，路況不好，車速慢，交通以公車為主，包車價格奇高。去丙中洛的路線是昆明－大理－六庫－貢山－丙中洛。昆明到六庫 614 公里，每天有 3－ 5班臥鋪客車，需 16－ 20 小時。另昆明－貢山有一班臥鋪車，不是每天都有，約行24小時，票價 156 元。六庫－貢山有中巴，車行 8 小時，票價35 元。貢山－丙中洛中巴車票 8元，車程 。 丙中洛的住宿概況 盡管近幾年來當?shù)卮罅Πl(fā)展旅游，但是在丙中洛住宿條件方面，除了有幾家旅館外，還存在由農(nóng)家接待游客的局面，由于來這兒旅游的多半都是有導游帶隊、公款居多，除此之外就是外國人。因此目前的住宿條件無法滿足游客的需要，隨著當?shù)芈糜螛I(yè)的不斷發(fā)展，游客數(shù)量和種類的增多，建設與之相適應的住宿設施也迫在眉睫。 項目政策背景 國家建設大 香格里拉生態(tài)旅游圈的歷史機遇。根據(jù)國家旅游發(fā)展戰(zhàn)略布局，擬定建設 “ 大香格里拉生態(tài)旅游圈 ” 作為中國旅游推向 21 世紀的精品。怒江州處于大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)的重要組成部分，其資源稟賦決定了怒江旅游業(yè)巨大的發(fā)展?jié)摿?，且與大理、麗江相比具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢。因此，怒江可行性研究報告 可行性研究報告 旅游面臨著新的發(fā)展機遇。 與此同時，處于怒江旅游核心圈的丙中洛更是面臨一個千載難逢的大好時機。 云南省重點打造滇西北 “ 三江并流 ” 世界級旅游區(qū)的歷史機遇。與怒江同處于三江并流地區(qū)的麗江、迪慶通過九五、十五的發(fā)展，旅游經(jīng)濟得到了發(fā)展，形成了品牌形象，知名度也 得到了提升。云南省在 “ 三江并流 ” 地區(qū)的開發(fā)，自然會把位于三江并流腹心地的丙中洛 的旅游發(fā)展提上重要的議事日程。 怒江州調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，決心打造世界級旅游品牌的機遇。怒江州地處高山峽谷區(qū)，生態(tài)環(huán)境極為脆弱。盡管農(nóng)業(yè)的基礎性地位不容動搖，但是農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿υ诂F(xiàn)有生產(chǎn)力水平上已接近極限?；诖耍菸菡疀Q定調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對怒江各種產(chǎn)業(yè)進行比較性分析，把旅游業(yè)作為怒江州的支柱產(chǎn)業(yè)是必然選擇，是合乎生態(tài)環(huán)保戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的。在確定打造世界級旅游品牌的目標后，州委、政府將舉全州之力，從人、財、物等方面加大對旅 游業(yè)的扶持力度。 而丙中洛作為怒江旅游圈中的一個璀璨明珠，將會在這樣良好的環(huán)境中得以發(fā)射自己的光芒。 怒江大電的開發(fā)建設將為怒江旅游大交通的改善帶來機遇。怒江大電的開發(fā)需要以怒江大峽谷的交通基礎設施改善為前提。隨著怒江大峽谷二級公路的建成，怒江旅游的通達條件將隨之得到較大改善。這一骨干交通項目的建成，為我州貢山、可行性研究報告 可行性研究報告 福貢兩縣重大旅游項目的開發(fā)提供了現(xiàn)實條件，為打造支撐世界級旅游品牌的獨龍江、月亮山傈僳風情王國兩個重大項目的建設奠定了堅實的基礎。同時，旅游市場的成熟、客源量的增加以及旅游經(jīng)濟的發(fā)展，也將為我們爭 取國家的扶持，建設怒江機場、旅游景區(qū)公路、旅游環(huán)線、旅游經(jīng)濟干道提供有利條件。 國家公園的建成將對推動丙中洛的旅游發(fā)展起著巨大的作用。建設國家公園可使滇西北旅游業(yè)創(chuàng)造出新的品牌，實現(xiàn)對滇西北地區(qū)世界著名旅游資源的低層次利用為高品位利用，是促進滇西北旅游業(yè)向深度、高校發(fā)展的有效途徑。利用國家公 園 管理模式，可以促進民族文化和地域文化的傳承與旅游休閑業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，有效緩解現(xiàn)有管理體制下各類自然保護區(qū)在資源嚴格保護與合理開發(fā)利用方面的沖突，使滇西北成為國際承認的保護和可持續(xù)發(fā)展的典范，并使公眾成為生態(tài)環(huán)境保護 的積極擁護者和支持者。 “ 十一五 ” 期間，怒江州旅游業(yè)發(fā)展 將 按照 “ 一個中心、兩個旅游圈、三大旅游產(chǎn)品、四大熱點、六條旅游線路、七大旅游片區(qū)、十大旅游項目、八個旅游亮點 ” 的思路展開。 作為處于怒江旅游圈核心的位置丙中洛，已成了這次規(guī)劃 布局 中 的一個重點，其包括： ① 丙中洛 “ 三江明珠，世外桃源 ” 旅游發(fā)展項目 ② 丙中洛至察瓦隆滇藏活著的茶馬古道 ； 可行性研究報告 可行性研究報告 ③ 大丙中洛旅游片區(qū) ④兩條精品旅游專線： A、昆明 — 大理 — 怒江大峽谷風情風光精品旅游線路（昆明— 大理 — 六庫 — 碧江 — 福貢 — 石月亮 — 丙中洛）； B、騰沖火山熱海 — 怒江大峽谷生 態(tài)文化體驗、大眾觀光旅游線路（騰沖 — 六庫 — 片馬 — 碧江廢城 — 亞坪 — 石月亮 — 丙中洛） 。 項目建設的必要性分析 本項目的有關說明 近年來，隨著經(jīng)濟和旅游業(yè)的發(fā)展，越來越多的人們對生活品味的追求越來越高，其中旅游是很多人所向往的一種生活，從城市領導層到普通市民對此表現(xiàn)出極大的熱情。這一方面充分反映了人們對生活的認識不僅只停留在物質(zhì)方面，而是已經(jīng)向精神生活方面轉(zhuǎn)化，這種多元化的生活方式無疑 為旅游業(yè)帶來了前所未有的契機，如何在充分發(fā)掘和展示大自然那奇特 壯麗景觀的同時，怎樣為人們創(chuàng)造一個能享受大自然這豐厚 的美餐的良好平臺，從某種意義上也決定了該旅游資源的價值能否得以充分體現(xiàn)。因此，與旅游相關的配套設施不僅要滿足游客們的需要，而且伴隨旅游業(yè)的發(fā)展和人們消費觀念的轉(zhuǎn)變，還因該創(chuàng)建多層次，多種不同品味的 服務 設施盡量滿足人們的不可行性研究報告 可行性研究報告 同需求。 本項目建設的必要性 近幾年，隨著丙中旅游業(yè)的大力發(fā)展，每年來此地旅游的人越來越多，隨著游客的增多，相關基礎設施已經(jīng)無法滿足當前的需求 ，為了適應和滿足今后不斷增加游客的需求，必須進一步改善和提高丙中洛目前相關基礎配套設施服務水平。以下從三個方面闡述該項目建設的必要性； 丙 中洛有著豐富的旅游資源，隨著這片神奇的處女地被開墾以來 ，越來越 被很多的人所知曉與贊賞，每年來此 處 旅游的人成直線上升 。其旅游資源主要表現(xiàn)在以下幾個方面： （ 1） 雄奇、美麗的自然景觀 丙中洛 境內(nèi)有省人民政府批準的特級景點 3 處 ； 一級景點 2處；二級景點 6 處；三級景點 3 處。丙中洛臺地面積有 12020畝，是怒江大峽谷罕見開闊地，整個臺地被甲生洛河和格馬洛和分割成三大塊，呈扇形分布，丙中洛壩子南邊的貢當神山和北邊的石門關遙相呼應，形似 “ 相約無期 ” 的一對戀人，怒江從北部的秋那桶深谷進入丙中洛，從丙中洛南邊一直到打拉，形成蜿 蜒曲折幾道灣，最大的一道在坎桶，被稱為”怒江第一灣“。 丙中洛自然環(huán)境奇特、壯觀，特殊的地理環(huán)境使丙中洛有一天兩次日出日落的奇妙景觀，冬至上午，太陽從碧羅雪山緩緩而出，在狹長的天空行走不到兩個時辰，就匆匆的落入矗立可行性研究報告 可行性研究報告 在丙中洛西南角的貢當神山背后，半個小時后，太陽繞過貢當神山再次把光明和溫暖帶給丙中洛，半個小時后才戀戀不舍地落入高黎貢山的背后。在丙中洛臺地的北端，兩座絕壁從垂直而起，直沖云天，形成一道 500 多米高，近 200 米寬的巨大石門，怒江從石門中噴涌而出奔瀉而下，當?shù)厝?把石 門 稱為南禮墻，又根據(jù)地形地貌，取了 個很形象的名字“石門關 ” ,石門關不僅雄偉壯麗，粗獷凝重，還有許多動人的民間傳說，而且是進出滇藏的必經(jīng)之道，為捍衛(wèi)祖國神圣領土，維護民族團結(jié)，促進社會進步，做出了貢獻。 丙中洛還有觀看到難得的“佛光”，整個景區(qū)為立體氣候，冬可觀看到雪景，春可賞野花，秋可走田園，夏可覽江河。 （ 2） 豐富的動植物資源 ①植物資源。丙中洛境內(nèi)動植物資源較為豐富，植物資源主要有云南松、油杉、滇清風、沅江栲、大 葉 南燭、馬桑、母姜子、 大 百花杜鵑 、 蕨菜、白茅 、 金茅、細葉菊、倒鉤刺、 早芭、黃背草、油桐、漆樹、板栗、核桃、蘋果、桃李、木瓜、梅 子、柑譎等。 ②動物資源。動物資源有小熊貓、（金狗）、粗角羊、雪雉等珍稀動物，另外，還有較多的高山草場，十分適宜畜牧業(yè)的發(fā)展。 （ 3） 礦產(chǎn)資源 丙中洛境內(nèi)的格馬洛河盛產(chǎn)黃金，在重丁村山坡離江面 100可行性研究報告 可行性研究報告 多米的半山腰上現(xiàn)在還保留有三個金礦遺址。千里怒江第一灣的坎桶更是以出產(chǎn)金沙而聞名遐邇。丙中洛臺地周圍的石門關 ，貢當神山多為羊脂玉石，質(zhì)如凝脂，唯貢山獨有，屬稀有品種。 丙中洛由于地域上的特殊位置成了怒江北段重要的集市和商品集散地，又是茶馬古道的轉(zhuǎn)口站和商品集散地，從內(nèi)地來的商販把物資運到這里，有的在當?shù)負Q成山貨藥 材，有的又經(jīng)茶馬古道運往西藏。 （ 4） 多種宗教并存，人神共居 丙中洛是個典型的人神共居的地方，在其周圍的群山中有十座有名有姓的神山，且每座山都有自己的神主，這十座神山分別是： 甲 以更念山（嘎瓦各 布 峰）、巴拉 生 更格布（貢當神山）、正桶都吉江 才 （指怒江第一灣的西面雪山）、信靈干嘎日濃（怒江第一灣的西部的信靈乃仙人洞）、衣當吉帕姆（指納依朵村北的帕姆乃仙人洞）、札朵達雅初姆（指赤科當背后的大崖）、杰才木拉日吧（指打拉村南箐頭的雪山 ）、登雀其吉布卓（指石門關東岸的登雀乃仙人洞）、將太下靈信木（ 指納依朵村北后的崖子）、 阿妮日宗甲姆（指貢山 德欽交界的日宗山）。除此之外，每個奇峰怪石 ， 每一棵大樹 ， 每一個箐溝都有自己的神靈。 丙中洛是一個多種宗教并存而又和諧相處的地方，這里喇嘛教（即藏傳佛教）、天主教、基督教、原始宗教以及原始宗教與藏傳佛教融為一體的民間宗教等。 （ 5） 多民族多文化共存 可行性研究報告 可行性研究報告 丙中洛鄉(xiāng)分布有藏、怒、 傈僳 、獨龍族等少數(shù)民族，這里自然風光秀麗，人文景觀獨特，民族風情純樸，各民族之間和睦相處，人們團結(jié)、友愛、平等、互助、正直善良、熱情好客、路不拾遺，夜不閉戶的傳統(tǒng)美德一直在這里得到發(fā)揚光大，代代相傳。丙中洛幽靜、和平、人 與自然和諧相處，正如陶淵明筆下的“世外桃源”。在丙中洛各民族有著絢麗多彩的民族生活風情，這里有著各民族的歌舞、服飾、節(jié)日等，怒族節(jié)日受原始宗教崇拜 影響較深， 與神靈崇拜和自然崇拜有關。 （ 6） 各具特色的民族建筑 各民族共同居住生活在丙中洛，但都各自保留獨特的建筑風格，有欄桿式建筑，木楞房、土墻房、有半桿欄半土壘綜合 型和石片房頂。雖然建筑風格各不相同，但是都有一個共同點，獨特的石板屋頂、石板蓋、所用的石片質(zhì)軟，能削能釘，既薄又平，是修房改頂?shù)淖詈貌牧稀? 現(xiàn)有的相關基礎配套設施已不能滿足目前游客的需求，隨著丙 中洛旅游業(yè)的發(fā)展，建設與之相適應的配套基礎設施也成為必須。 丙中洛當?shù)刈∷?條件較差 ， 主要是 私人小旅社較多 ，中等次的旅館都很少，通過對最近幾年丙中洛游客的分析，游客的來源不僅涉及到國內(nèi)，而且還有