【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)提升發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，壯大創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)和高成長企業(yè)，形成一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。到 2024 年，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到 2500 家，眾創(chuàng)空間和創(chuàng)客服務(wù)中心達(dá)到 100 家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重提高到 40%，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng) 費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到 3%。創(chuàng)新財(cái)政科技資金分配機(jī)制，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，深化科技成果使用處置和收益權(quán)管理改革，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)，推進(jìn)國際教育合作，創(chuàng)新職教人才培養(yǎng)模式，完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，加快建設(shè)人才生態(tài)最優(yōu)市。 二是構(gòu)建開放大格局，打造港口經(jīng)濟(jì)圈、經(jīng)貿(mào)合作交流中心和港航物流服務(wù)中心。深度融入 “ 一帶一路 ” 、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，加快構(gòu)建義甬舟開放大通道，規(guī)劃建設(shè)梅山新區(qū)，建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，爭(zhēng)設(shè)綜合保稅區(qū)、自由貿(mào)易港區(qū)和國家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。打造多式聯(lián)運(yùn)國際樞紐，共同 建設(shè)江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心，推進(jìn)甬金鐵路、甬舟鐵路、滬嘉甬跨海通道、杭甬高速復(fù)線等項(xiàng)目，加快建設(shè) “ 海甬歐 ” 貿(mào)易物流通道和寧波華東地區(qū)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)示范通道。到 2024 年，寧波舟山港集裝箱吞吐量達(dá)到 2600 萬標(biāo)箱以上。完善 “ 海上絲路指數(shù) ” 體系，提升航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)人才、船舶交易的服務(wù)水平，打造國際海事服務(wù)基地，建成全國有影響力的多商品定價(jià)和交易中心。加快浙江海洋經(jīng)濟(jì)核心示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)海港、海灣、海島聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造海洋特色新興產(chǎn)業(yè)基地和科技興海創(chuàng)新基地。培育國際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)，打造國際貿(mào)易總部基地，建設(shè)國家 進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，促進(jìn)利用外資和 “ 走出去 ” 擴(kuò)量提質(zhì)。優(yōu)化開放合作制度環(huán)境，擴(kuò)大國際人文交流合作，提高城市開放度和國際影響力。到 2024 年，外貿(mào)進(jìn)出口總額超過 1200 億美元。 三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型，建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。推進(jìn)信息化與工業(yè)化、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，做大做強(qiáng)新材料、高端裝備、新一代信息技術(shù)、港航物流和生命健康產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展綠色石化、智能家電、時(shí)尚紡織服裝等優(yōu)勢(shì)制造業(yè)，在文化創(chuàng)意、金融、旅游、海洋高技術(shù)、新能源汽車、通航產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域形成一批新增長點(diǎn)。提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn) “ 四換三名 ” 工程，爭(zhēng)創(chuàng) “ 中國制造 2025” 試點(diǎn)城市，打造標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市、品牌強(qiáng)市和制造強(qiáng)市，建設(shè)一批新型工業(yè)化示范基地，促進(jìn)國際產(chǎn)業(yè)合作園、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效發(fā)展。深化國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，做精做強(qiáng)貿(mào)易物流、現(xiàn)代金融、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)旅游休閑、健康養(yǎng)老、教育文化體育等生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化、品質(zhì)化轉(zhuǎn)變，建設(shè)一批月光經(jīng)濟(jì)夜市街區(qū)，打造國家電子商務(wù)示范城市和國內(nèi)一流休閑旅游目的地。著力構(gòu)建金融生態(tài)示范區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)，加快全國普惠金融綜合示范區(qū)建設(shè)。到 2024 年，服務(wù)業(yè)增加 值比重提高到 50%。實(shí)施 “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建城市大數(shù)據(jù)中心，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)信息經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進(jìn)糧食蔬菜生產(chǎn)功能區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和綠色都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，壯大現(xiàn)代種業(yè)、遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。 四是推動(dòng)功能大提升，形成更具集聚輻射能力的寧波都市區(qū)。加強(qiáng)與舟山協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大與臺(tái)州、紹興、嘉興等城市的合作，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新互促共進(jìn)、交通設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享、生態(tài)環(huán)境協(xié)同共保。加快新型城市化，實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化城市功能結(jié)構(gòu)和市域城鎮(zhèn)體系 ，增強(qiáng)中心城區(qū)集聚輻射功能，促進(jìn)北翼地區(qū)融合發(fā)展，推動(dòng)南翼地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，加快衛(wèi)星城市和中心鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)四明山區(qū)域生態(tài)發(fā)展。到 2024 年，常住人口城市化率達(dá)到 74%。健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)東部新城、姚江新城、空港新區(qū)建設(shè)，建成櫟社國際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程和軌道交通 1 號(hào)線、 2 號(hào)線、 4 號(hào)線、 3 號(hào)線一期，推進(jìn)杭甬城際鐵路項(xiàng)目和軌道交通 5 號(hào)線一期、 6 號(hào)線，組建運(yùn)營寧波航空公司，加快中心城區(qū)至縣 (市 )城際鐵路建設(shè)，完善快速路網(wǎng)和跨江通道，創(chuàng)建國家公交都市，基本建成 “ 兩江同治 6+1” 工程。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，深化戶籍制度 改革和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和基本公共服務(wù)均等化，加快智慧交通、智慧城管、智慧民生發(fā)展，完善綜合行政執(zhí)法體制，爭(zhēng)創(chuàng)全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范城市。提升城市文化品位，弘揚(yáng) “ 寧波精神 ” ，完善公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)建全域化更高水平的文明之城，基本建成特色鮮明的文化強(qiáng)市。推進(jìn)國防教育、國防動(dòng)員、人民防空和雙擁優(yōu)撫安置工作，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全國雙擁模范城 “ 七連冠 ” 。 五是抓好環(huán)境大優(yōu)化，創(chuàng)建全國生態(tài)文明先行示范區(qū)和投資環(huán)境最優(yōu)城市。優(yōu)化生態(tài)功能區(qū)布局，強(qiáng)化生態(tài)帶管理和生態(tài)環(huán)境治理，培育生態(tài)經(jīng)濟(jì)和低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色生活方式，全面節(jié)約高效利用資源，完善生態(tài)文明制度體系，創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)園林城市。深入實(shí)施 “ 提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，建設(shè)美麗寧波 ” 行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)品質(zhì)城區(qū)、美麗縣城、特色城鎮(zhèn)和富美農(nóng)村，基本實(shí)現(xiàn)縣縣無違建。到 2024 年，主要污染物排放總量大幅減少，黑臭河和地表劣 V 類水質(zhì)斷面全面消除， 濃度明顯下降，生態(tài)安全屏障基本形成，使寧波的天更藍(lán)、水更清、地更凈、景更美。深 化以 “ 四張清單一張網(wǎng) ” 為重點(diǎn)的政府自身改革，以要素配置市場(chǎng)化為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制改革，以基本公共服務(wù)均等化為重點(diǎn)的社會(huì)體制改革，以創(chuàng)新基層社會(huì)治理為重點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )行政體制改革，在全省率先基本建成法治政府，構(gòu)建法治化、國際化、便利化水平更高的國際營商環(huán)境。 六是確保民生大改善，構(gòu)建品質(zhì)更高的民生幸福之城。堅(jiān)持民生優(yōu)先，創(chuàng)新供給方式，促進(jìn)基本公共服務(wù)總量擴(kuò)大、質(zhì)量提高、均衡發(fā)展，不斷提升人民群眾的獲得感。深化國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加強(qiáng)高校生、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)人群的創(chuàng)業(yè)就 業(yè)服務(wù)。促進(jìn)城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收，力爭(zhēng)農(nóng)村居民收入增長高于城鎮(zhèn)居民收入增長、低收入農(nóng)戶收入增長高于農(nóng)村居民收入增長。建成覆蓋城鄉(xiāng)、公平普惠的社會(huì)保障體系，加快改善困難群眾居住條件，健全以低保為基礎(chǔ)、 “ 救急難 ” 為重點(diǎn)的社會(huì)救助體系。到 2024 年，戶籍人口基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到 95%。率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，構(gòu)建公益普惠學(xué)前教育公共服務(wù)體系，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，推動(dòng)基礎(chǔ)教育水平提升，引進(jìn)和打造若干所高水平大學(xué)和特色學(xué)院，建成國家現(xiàn)代職業(yè)教育開放示范區(qū)。推進(jìn)健康寧波建設(shè)，深化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，健全覆蓋 城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，完善分級(jí)診療體系，扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，提高居民健康水平。強(qiáng)化人口綜合服務(wù)管理，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善立體化社會(huì)治安防控體系，建成公共法律服務(wù)體系，實(shí)施最嚴(yán)格的食品藥品質(zhì)量追溯制度，不斷提升公共安全保障水平。 各位代表，今后五年的目標(biāo)任務(wù)十分繁重。我們堅(jiān)信，經(jīng)過全市人民的共同努力， “ 十三五 ” 發(fā)展的宏偉藍(lán)圖一定能夠?qū)崿F(xiàn) ! 三、 2024 年主要工作 2024 年是 “ 十三五 ” 的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)市第十二次黨代會(huì)目標(biāo)、完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃的最后一年。當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng) 濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，不確定因素很多，下行壓力依然較大。綜合分析各方面因素，建議 2024 年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 %，一般公共預(yù)算收入增長%，寧波舟山港集裝箱吞吐量增長 6%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長 %左右和 %以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 15 萬人，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù) 103%左右 。節(jié)能減排降碳指標(biāo)完成省定任務(wù)。 2024 年工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)系列重要講話精神，按照 “ 五位一體 ” 總體布局和 “ 四個(gè)全面 ” 戰(zhàn)略布局的要求，以 “ 五大發(fā)展理 念 ” 為引領(lǐng)，以 “ 八八戰(zhàn)略 ” 為總綱，深入實(shí)施 “ 六個(gè)加快 ” 和 “ 雙驅(qū)動(dòng)四治理 ” 戰(zhàn)略決策，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)