【正文】 總體布局和 “ 四個(gè)全面 ” 戰(zhàn)略布局的要求，以 “ 五大發(fā)展理 念 ” 為引領(lǐng)，以 “ 八八戰(zhàn)略 ” 為總綱，深入實(shí)施 “ 六個(gè)加快 ” 和 “ 雙驅(qū)動(dòng)四治理 ” 戰(zhàn)略決策，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，千方百計(jì)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，全力以赴補(bǔ)短板，堅(jiān)持不懈增活力，統(tǒng)籌兼顧促均衡，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn) “ 十三五 ” 發(fā)展良好開(kāi)局。強(qiáng)化人口綜合服務(wù)管理，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。 六是確保民生大改善，構(gòu)建品質(zhì)更高的民生幸福之城。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，深化戶(hù)籍制度 改革和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和基本公共服務(wù)均等化，加快智慧交通、智慧城管、智慧民生發(fā)展，完善綜合行政執(zhí)法體制，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范城市。到 2024 年，服務(wù)業(yè)增加 值比重提高到 50%。培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)際貿(mào)易總部基地，建設(shè)國(guó)家 進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，促進(jìn)利用外資和 “ 走出去 ” 擴(kuò)量提質(zhì)。創(chuàng)新財(cái)政科技資金分配機(jī)制，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，深化科技成果使用處置和收益權(quán)管理改革，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) %，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng) %，居民收入提高與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn) “ 四翻番 ” ，使綜合實(shí)力更強(qiáng)勁、城鄉(xiāng)區(qū)域更協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、人民生活更幸福、治理體系更完善。主要有：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不夠強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較困難，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革推動(dòng)和開(kāi)放帶動(dòng)需要進(jìn)一步加強(qiáng) 。繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)，改擴(kuò)建中小學(xué) (幼兒園 )510 所，教育公平水平居副 省級(jí)城市首位，每千人醫(yī)生數(shù)達(dá)到 人。加大民生支出力度，公共財(cái)政用于民生投入年均增長(zhǎng) %。推進(jìn)新型城市化，拉開(kāi)現(xiàn)代都市框架，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，常住人口城市化率從 %提高到 %，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平居全國(guó)前列。全面深化改革，實(shí)施重點(diǎn)改革項(xiàng)目110 個(gè)，商事制度、金融保險(xiǎn)、新型城市化、社會(huì)事業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域改革加快推進(jìn)，新增上市公司 25家、 “ 新三板 ” 掛牌企業(yè) 65 家，巨災(zāi)保險(xiǎn)穩(wěn)步實(shí)施，民間投資占比達(dá)到 %。 五年來(lái)，我們堅(jiān)持強(qiáng)創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁，轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快。五年來(lái)，我們深入貫徹落實(shí)省委、省政府和市委的決策部署，認(rèn)真執(zhí)行市人大及其會(huì) 的決議決定，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上了一個(gè)新臺(tái)階。城鎮(zhèn)新增就業(yè) 萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到 萬(wàn)元和 萬(wàn)元，分別增長(zhǎng) %和 9%。完善大交通體系，加快三門(mén)灣大橋、杭州灣大橋杭甬高速連接線(xiàn)建設(shè)，櫟社國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建、穿山港鐵路支線(xiàn)和寧波至奉化城際鐵路開(kāi)工建設(shè)，鐵路貨運(yùn)北環(huán)線(xiàn)全線(xiàn)通車(chē)，寧海通用機(jī)場(chǎng)順利獲批。加快國(guó)際貿(mào)易 “ 單一窗口 ” 和口岸大通關(guān)建設(shè)，實(shí)施區(qū)域通關(guān)一體化和 “ 區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng) ” 試點(diǎn)，深化全國(guó)保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合示范區(qū)建設(shè)，獲批全國(guó)普惠金融綜合示范區(qū)，推廣政府與社會(huì)資本合作模式，推進(jìn)國(guó)企 “ 瘦身強(qiáng)體 ” ，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目排污權(quán)交易全覆蓋。 (二 )破難攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作。完成財(cái)政總收入 億元、增長(zhǎng) %，其中一般公共預(yù)算收入 億元、增長(zhǎng) %。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，增長(zhǎng) 8%。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，成功創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，漁山列島海域成為國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)。 (三 )改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展活力。 (四 )統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。十方面民生實(shí)事圓 滿(mǎn)完成。 各位代表 !2024 年是 “ 十二五 ” 規(guī)劃的收官之年，我們?yōu)?“ 十二五 ” 發(fā)展劃上了圓滿(mǎn)的句號(hào)。城市品牌穩(wěn)步提升，榮獲全國(guó)文明城市 “ 四連冠 ” 和中國(guó)小康社會(huì)建設(shè)示范獎(jiǎng)，成為世界文化遺產(chǎn)城市和 “ 東亞文化之都 ” ，基本公共服務(wù)滿(mǎn)意度居全國(guó) 38 個(gè)大中城市第二位，政府透明度連續(xù)多年位居副省級(jí)城市和計(jì)劃單列市首位，多次榮獲 “ 中國(guó)最具投資吸引力城市 ”“ 中國(guó)最具幸福感城市 ” 稱(chēng)號(hào)。 五年來(lái)，我們堅(jiān)持促改革、擴(kuò)開(kāi)放、增合作，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。 五年來(lái)，我們堅(jiān)持抓統(tǒng)籌、促協(xié)調(diào)、優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌加快改善。 五年來(lái)，我們堅(jiān)持?；?、辦實(shí)事、防風(fēng)險(xiǎn)，民生福祉全面提升。打造文化強(qiáng)市，文化廣場(chǎng)建成投用，奧體中心加快建設(shè)，中國(guó)大運(yùn)河 (寧波段 )申遺成功，基本形成 “ 城市15 分鐘、農(nóng)村 30 分鐘 ” 文化服務(wù)圈。在這里，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、市政協(xié)委員，向離退休老干部，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐甬人民解放軍和武警部隊(duì)官兵，向在甬部省屬機(jī)構(gòu)，向 “ 寧波幫 ” 和幫寧波人士，向所有關(guān)心支持寧波發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝 ! 各位代表 !面對(duì)新形勢(shì)、適應(yīng)新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，我們也清醒地看到 發(fā)展中還存在不少問(wèn)題。 今后五年，我市發(fā)展的主要目標(biāo)是：高水平全面建成小康社會(huì)，為全面建成現(xiàn)代化國(guó)際港口城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到 2024 年，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到 2500 家，眾創(chuàng)空間和創(chuàng)客服務(wù)中心達(dá)到 100 家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重提高到 40%，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng) 費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到 3%。加快浙江海洋經(jīng)濟(jì)核心示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)海港、海灣、海島聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造海洋特色新興產(chǎn)業(yè)基地和科技興海創(chuàng)新基地。著力構(gòu)建金融生態(tài)示范區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)，加快全國(guó)普惠金融綜合示范區(qū)建設(shè)。健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)東部新城、姚江新城、空港新區(qū)建設(shè)，建成櫟社國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程和軌道交通 1 號(hào)線(xiàn)、 2 號(hào)線(xiàn)、 4 號(hào)線(xiàn)、 3 號(hào)線(xiàn)一期，推進(jìn)杭甬城際鐵路項(xiàng)目和軌道交通 5 號(hào)線(xiàn)一期、 6 號(hào)線(xiàn)，組建運(yùn)營(yíng)寧波航空公司，加快中心城區(qū)至縣 (市 )城際鐵路建設(shè)，完善快速路網(wǎng)和跨江通道，創(chuàng)建國(guó)家公交都市，基本建成 “ 兩江同治 6+1” 工程。深 化以 “ 四張清單一張網(wǎng) ” 為重點(diǎn)的政府自身改革，以要素配置市場(chǎng)化為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制改革，以基本公共服務(wù)均等化為重點(diǎn)的社會(huì)體制改革，以創(chuàng)新基層社會(huì)治理為重點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )行政體制改革，在全省率先基本建成法治政府，構(gòu)建法治化、國(guó)際化、便利化水平更高的國(guó)際營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)健康寧波建設(shè)，深化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，健全覆蓋 城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，完善分級(jí)診療體系，扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，提高居民健康水平。節(jié)能減排降碳指標(biāo)完成省定任務(wù)。全力抓好 “ 五水共治 ” 、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育、城市功能提升、民生福祉改善、發(fā)展基礎(chǔ)強(qiáng)化 “ 五大工程 ” 建設(shè)，確保 “ 三年行動(dòng)計(jì)劃 ” 圓滿(mǎn)收官。建設(shè)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用產(chǎn)品示范推廣，強(qiáng)化關(guān)鍵共性技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)的研究攻關(guān)。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng) %以上。以滿(mǎn)足新落戶(hù)居民需求和推進(jìn)棚改貨幣購(gòu)房為重點(diǎn)，管控土地供應(yīng)，打通供需通道，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。 創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制。 (二 )注重統(tǒng)籌協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提高協(xié)調(diào)發(fā)展水平 健全基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)余姚、慈溪和寧波杭州灣新區(qū)融合發(fā)展，延伸寧波杭州灣新區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，加快姚北新城、勝陸公路建設(shè)，支持慈溪轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)城市 精細(xì)化管理，完善村民自治，提升城鄉(xiāng)治理水平。實(shí)施全民健身工程，加快奧體中心建設(shè)，辦好中日韓青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)和寧波 (梅山 )國(guó)際馬拉松賽。 促進(jìn)低碳循環(huán)發(fā)展。推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目 500 項(xiàng)，年節(jié)能 50 萬(wàn)噸標(biāo)煤以上。完善港航服務(wù)體系，培育大型港口物流集團(tuán)，加快臨港物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立 “ 海上絲路指數(shù) ” 平臺(tái)。 完善國(guó)際化合作載體。加大內(nèi)資引進(jìn)力度，促進(jìn)浙商甬商回歸。深化醫(yī)保改革，適度降低市區(qū)職工醫(yī)保繳費(fèi)費(fèi)率。 推進(jìn)教育現(xiàn)代化。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)李惠利東部醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，加快藥品耗材采購(gòu)和定價(jià)機(jī)制改革。推進(jìn)信訪制度改革，暢通群眾訴求渠道，依法處理和多元化解社會(huì)矛盾。支持國(guó)防建設(shè)和軍隊(duì)改革 ，形成軍民融合深度發(fā)展新格局。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，在市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn) “ 十三五 ” 發(fā)展良好開(kāi)局，為高水平全面建成小康社會(huì)而努力奮斗 ! 下一頁(yè)更多關(guān)于寧波市政府工作報(bào)告