【正文】 各位代表 !干在實處永無止境，走在前列要謀新篇。我們將扎實推進(jìn)廉潔政府建設(shè)，深入踐行 “ 三嚴(yán)三實 ” ，堅持不懈糾正“ 四風(fēng) ” ，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范 “ 三重一大 ” 集體決策行為，嚴(yán)格加強(qiáng)政府內(nèi)部層級監(jiān)督、專門監(jiān)督和審計監(jiān)督，以良好的政風(fēng)謀發(fā)展、促改革、保穩(wěn)定。我們將扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)，增強(qiáng)法治思維，科學(xué)民主決策，完善依法行政制度體系，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，切實把行政行為納入法治的軌道。 各位代表 !2024 年我們將繼續(xù)加大力度，辦好一批關(guān)注度高、惠及面廣、當(dāng)年見成效的民生實事，讓廣大人民群眾共享更多更好的發(fā)展成果。全力做好 G20 峰會維穩(wěn)安保工作。加強(qiáng)食品藥品安全治理，建設(shè)國家食品安全示范城市。推進(jìn)應(yīng)急指揮平臺和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，完善突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制，促進(jìn)巨災(zāi)保險更加惠民。健全立體化社會治安防控體系，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，深化出租房專項整治。完善基層社會治理 “ 八大體系 ” ，推進(jìn) “ 網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù) ” ，加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)。做好國家衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢工作。推進(jìn)云醫(yī)院建設(shè)，開展健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)。建設(shè)區(qū)域醫(yī)聯(lián)體，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源 “ 雙下沉、兩提升 ” ，構(gòu)建分級診療體系，推進(jìn)家庭醫(yī)生制簽約服務(wù)，讓城鄉(xiāng)居民享受更優(yōu)質(zhì)、更便捷的醫(yī)療服務(wù)。 建設(shè)健康寧波。啟動寧波供應(yīng)鏈創(chuàng)新學(xué)院項目，推進(jìn)教育國際合作與交流綜合改革試驗區(qū)建設(shè)。建設(shè)高水平大學(xué)和特色學(xué)院，推進(jìn)與浙江大學(xué)的戰(zhàn)略合作。推動學(xué)前教育公益普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育特色多樣。加快以成片危舊住宅區(qū)為重點(diǎn)的棚戶區(qū)改造，提高貨幣化安置率，新啟動項目 70 個、面積 500 萬平方米。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，探索長期護(hù)理保險制度。完善社會救助體系，擴(kuò)大低保救助覆蓋面，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。完善大病保險制度，實現(xiàn)職工和城鄉(xiāng)居民大病保險政策體系、待遇范圍、享受辦法 “ 三統(tǒng)一 ” 。 完善社保體系。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策，加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè) 服務(wù)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，強(qiáng)化就業(yè)困難人員幫扶。 (五 )優(yōu)化公共服務(wù)供給，提高共享發(fā)展水平 拓寬增收通道。推進(jìn)“ 活力浙東 ” 建設(shè)，共建浙東經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。精心辦好 “ 寧波周 ” 活動，深度融入長三角一體化發(fā)展，加強(qiáng)與國內(nèi)中心城市和重點(diǎn)區(qū)域的交流合作，擴(kuò)大投資貿(mào)易往來，拓展港口腹地。充分發(fā)揮 “ 寧波幫 ” 和幫寧波人士作用，進(jìn)一步密切與國際友好城市的交流合作。深化與中東歐國家城市的合作，支持企業(yè)到中東歐國家建設(shè)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。積極謀劃梅山新區(qū)建設(shè)，推進(jìn)綜合保稅區(qū)、自由貿(mào)易港區(qū)申報。積極培育 “ 走出去 ” 主體，加快建設(shè)境外投資創(chuàng)業(yè)基地，爭創(chuàng)國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，推進(jìn)服務(wù)外包園區(qū)建設(shè)。 提升發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。推進(jìn) “ 三互 ” 口岸大通關(guān)建設(shè)，全面完成國際衛(wèi)生港創(chuàng)建。健全寧波華東地區(qū)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)示范通道功能，拓展 “ 海甬歐 ” 貨源，力爭海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱量較快增長。加快構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)國際樞紐，完善沿海、長江內(nèi)支線和近洋 支線布局，推進(jìn)梅山保稅港區(qū)集裝箱碼頭建設(shè)。強(qiáng)化用地節(jié)地責(zé)任考核，大力清理閑置用地，開發(fā)利用低丘緩坡荒灘，復(fù)墾利用工礦廢棄地，加強(qiáng)城鎮(zhèn)低效地再開發(fā)，加大永久基本農(nóng)田保護(hù)力度，進(jìn)一步提高土地集約利用水平。推廣合同能源管理，完善能耗強(qiáng)度總量 “ 雙控 ” 責(zé)任制。探索資源環(huán)境要素交易制度。培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)微電網(wǎng)和智能電網(wǎng)發(fā)展。擇優(yōu)發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)。深化低碳城市試點(diǎn)，完善市場化碳減排機(jī)制，推行碳排放權(quán)交易。加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)帶建設(shè)，完善生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，依法嚴(yán)懲環(huán)境違法行為，努力把綠水青山護(hù)得更美。加強(qiáng)土壤污染監(jiān)測和治理，抓好重金屬污染防治。強(qiáng)化工業(yè)廢氣、粉塵揚(yáng)塵、建筑渣土和汽車尾氣污染治理，加快燃煤電廠超低排放技術(shù)改造和高污染燃料鍋爐改造淘汰，推進(jìn)鎮(zhèn)海電廠搬遷。 (三 )狠抓生態(tài)環(huán)境改善，提高綠色發(fā)展水平 加大環(huán)境保護(hù)治理力度。舉辦首屆寧波特色文化產(chǎn)業(yè)博覽會，辦好 “ 東亞文化之都 ” 系列活動，深化國際文化交流合 作。深化文化體制改革，整合媒體、演藝、出版、影視等行業(yè)資源，推動媒體融合發(fā)展。提升市民素質(zhì)和社會文明程度，弘揚(yáng)眾創(chuàng)文化、誠信文化和愛心文化，打響 “ 愛心寧波尚德甬城 ” 品牌。 協(xié)調(diào)推進(jìn) “ 文化小康 ” 。推進(jìn) “ 三改一拆 ” ，深化無違建縣 (市 )區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )創(chuàng)建，加大城中村改造力度。做優(yōu)美麗縣城，抓好核心城區(qū)美化提質(zhì)、縣城與新區(qū)美麗連線、基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)提升與交通暢行、特色文化傳承與彰顯、公共服務(wù)保障與活力城市提升 “ 五大行動 ” 。 提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。促進(jìn)奉化融入中心城區(qū)，推動寧海、象山跨越式發(fā)展，加快南部濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)，科學(xué)保護(hù)利用象山港區(qū)域。提升中心城區(qū)集聚輻射能力，加快空港新區(qū)、大榭穿鼻島開發(fā)建設(shè)，完善科技創(chuàng)新、國際貿(mào)易、航運(yùn)服務(wù)和總部經(jīng)濟(jì)功能，提高人才、科技、資本等要素集聚水平。 推進(jìn)區(qū)域聯(lián)動。強(qiáng)化地下空間開發(fā)利用，推進(jìn) “ 海綿城市 ” 、地下綜合管廊城市建設(shè)試點(diǎn)。加快櫟社國際機(jī)場三期擴(kuò)建，組建寧波航空公司，推進(jìn)甬舟鐵路、滬嘉甬跨海通道、杭甬高速復(fù)線項目前期，力促甬金鐵路開工建設(shè)。深入實施人才新政，優(yōu)化人才服務(wù)機(jī)制，鼓勵創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)。強(qiáng)化經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，做強(qiáng)做優(yōu)國資運(yùn)營平臺。推進(jìn)畝產(chǎn)倍增計劃和建設(shè)用地總量與強(qiáng)度 “ 雙控 ” 行動，強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度的剛性約束。深化 “ 四張清單一張 網(wǎng) ” 建設(shè)，加快行政審批制度改革，健全招投標(biāo)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法、稅收征管和行政復(fù)議改革，全面完成新一輪公務(wù)用車改革。社會消費(fèi)品零售總額增長 10%。完善商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，實施寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動，強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)法律保障。堅持 “ 優(yōu)出優(yōu)進(jìn) ” ，推動跨境電商、服務(wù)外包和名特優(yōu)產(chǎn)品出口較快增長，積極擴(kuò)大進(jìn)口，力爭外貿(mào)出口增長 2%。 有效擴(kuò)大 “ 三大需求 ” 。健全優(yōu)勝劣汰機(jī)制，穩(wěn)妥處置 “ 僵尸企業(yè) ” ，鼓勵企業(yè)兼并重組。完善企業(yè)減負(fù)機(jī)制，深入實施降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動，切實降低制度性交易成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、社保費(fèi)率、財務(wù)成本、要素價格和物流成本，推動企業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營和科技金融支撐體系，支持農(nóng)村青年、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員領(lǐng)辦合作社和家庭農(nóng)場，培育發(fā)展農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，努力提高農(nóng) 業(yè)精細(xì)度、農(nóng)村美麗度和農(nóng)民富裕度。推進(jìn)建筑工業(yè)化。加快石墨烯、汽車電子、新 能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化 “ 四換三名 ” 工程，實施智能制造、綠色制造、 “ 互聯(lián)網(wǎng) +制造 ” 示范工程，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、品牌化、國際化發(fā)展。 增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭實力。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)，推進(jìn)專利區(qū)域布局試點(diǎn)。推進(jìn)新材料科技城和國際海洋生態(tài)科技城建設(shè)，積極培育特色小鎮(zhèn)和眾創(chuàng)空間，扶持科研院所和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院加快發(fā)展，爭創(chuàng)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。引導(dǎo)在甬央企、大型民企發(fā)展貿(mào)易物流等業(yè)態(tài)。實施 “ 科技領(lǐng)航 ” 和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，培育一批創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)、高成長企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)。謀劃編制新一輪 “ 三年行動計劃 ” 。新開工重大項目 186 個，續(xù)建 327 個，建成 153 個，完成投資 2190 億元。 在具體工作中，把加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革放在突出位置，著力抓好以下五個方面的工作： (一 )突出發(fā)展質(zhì)量效益，提高創(chuàng)新發(fā)展水平 推進(jìn) “ 三年行動計劃 ” 。圍繞增活力，我們將創(chuàng)新舉措、改進(jìn)服務(wù)，大力促進(jìn)企業(yè)降低成本、消化庫存和增強(qiáng)實力，提升發(fā)展的動能 。圍繞揚(yáng)優(yōu)勢，我們將搶抓機(jī)遇、深化改革，不斷放大港口優(yōu)勢、提升開放優(yōu)勢、增強(qiáng)制造業(yè)優(yōu)勢、擴(kuò)大消費(fèi)優(yōu)勢，提高發(fā)展的質(zhì)量效益 。 2024 年工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實系列重要講話精神，按照 “ 五位一體 ” 總體布局和 “ 四個全面 ” 戰(zhàn)略布局的要求，以 “ 五大發(fā)展理 念 ” 為引領(lǐng)，以