【文章內(nèi)容簡介】 水污染防治措施、噪聲污染防治措施、固體廢棄物防治措施，可以將對環(huán)境的不利影響降至可接受范圍內(nèi)。本項目將嚴(yán)格按照國家節(jié)能要求，采用符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范，并具體從建筑節(jié)能、設(shè)備節(jié)能等方面采取節(jié)能措施，項目環(huán)境保護及節(jié)能良好。 (六 )項目投資及財務(wù)分析 本項目總投資為 43390 萬元，其中建設(shè)投資為 萬元，建設(shè)期借款利息為 萬元。 經(jīng)測算，項目內(nèi)部收益率為 %（ ic=%） ，投資平江新城江星路綠地等四個停車場建設(shè)項目 6 回收期為（含建設(shè)期） 年，借款償還期為（含建設(shè)期） 年，項目在財務(wù)上是可行的，并且具備一定的清償能力。 (七 )項目社會評價 本項目具有十分顯著的社會效益，通過項目的實施 不但能帶動平江新城的發(fā)展，還有利于土地資源的節(jié)約使用 。 同時，該項目的發(fā)展，能為社會提供巨大的就業(yè)機會，能帶動周邊區(qū)域的消費，擴大內(nèi)需，進(jìn)一步加快城市化水平進(jìn)程。該項目的建設(shè)，為平江新城的發(fā)展起到了積極的作用，使蘇州地 區(qū)的經(jīng)濟水平進(jìn)一步提高。 二、主要建議 (一 )建議建設(shè)單位繼續(xù)做好本項目的前期工作，進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計，以節(jié)約投資，提高效益。 (二 )本項目債務(wù)資金共 萬元，包括長期貸款本金 27300 萬元以及建設(shè)期利息 萬元，占項目總投資的 %。 建議建設(shè)單位進(jìn)一步落實籌措方案， 加大財政撥款力度，保證建設(shè)資金及時足額到位。 (三 )在建設(shè)過程中，項目單位仍應(yīng)加強與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的聯(lián)系，包括規(guī)劃、園林旅游、交通、供水、排水、供電、供氣等部門，多方征求相關(guān)職能單位對本項目建設(shè)的建議和意見，確保項目在操作 過程中嚴(yán)格按照程序辦事，從而保證整個項目建設(shè)的順利實施。 (四 )在項目建設(shè)過程中，建議項目建設(shè)單位及上級主管部門加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實有關(guān)制度，包括項目建設(shè)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項目法人責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制、工程質(zhì)量終身責(zé)任制、招投標(biāo)制度、工程合同管理制度等，建議項目建設(shè)資金設(shè)立專戶存儲、?？顚Ｓ?。 平江新城江星路綠地等四個停車場建設(shè)項目 7 第二章 項目所在地概況、規(guī)劃及建設(shè)條件 第一節(jié) 項目所在地概況 一、蘇州概況 (一 )地理位置 蘇州市位于長 江三角洲中部、江蘇省南部，東臨上海，南接浙江省嘉興、湖州兩市，西傍太湖，與無錫相接，北依長 江，是中國重點風(fēng)景旅游城市，江蘇省第二大城市，也是經(jīng)濟最發(fā)達(dá)的城市之一，是全省重要的金融、文化、藝術(shù)、教育中心城市和交通樞紐城市。 (二 )行政區(qū)劃和人口 蘇州市實行市管縣體制，蘇州市區(qū)包括吳中、相城、平江、滄浪、金閶、蘇州工業(yè)園區(qū)和蘇州高新區(qū)七個區(qū)，下轄張家港、常熟、太倉、昆山、吳江 5個縣級市，這 5個縣級市的經(jīng)濟實力均列全國百強縣（市）前五位。蘇州市總面積為 平方公里，其中市區(qū) 平方公里，市區(qū)建成區(qū)面積為 平方公里，張家港面積為 平方公里，常熟 平方公 里，太倉 平方公里，昆山 平方公里，吳江 平方公里。 根據(jù)人口年報數(shù)據(jù)顯示，截至 2020 年年末， 全市戶籍總?cè)丝? 萬人，比上年增加 萬人，其中市區(qū) 萬人，比上年增加 萬人。 2020年，全市戶籍人口出生 萬人，出生率為 ‰ ，人口自然增長率為 ‰ 。2020 年，全市人口數(shù)量詳細(xì)分布情況如下：市轄區(qū) 萬人、張家港 萬人、常熟 萬人、太倉 萬人、昆山 萬人、吳江 萬人。 伴隨著蘇州經(jīng)濟的快 速發(fā)展，以及我國戶籍制度的改革，蘇州將吸引更多的海內(nèi)外人才?？梢灶A(yù)測，蘇州人口在今后一段時間內(nèi)仍將保持增長的態(tài)勢。 (三 )經(jīng)濟概況 改革開放以來，蘇州堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力實施科教興市、經(jīng)濟國際化、可持續(xù)發(fā)展和城市化戰(zhàn)略，積極推進(jìn)體制和科技創(chuàng)新，國民經(jīng)濟保持了持續(xù)快速健康發(fā)展。 2020 年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，按可比價計算比上年增長 12%；全市實現(xiàn)地方一般預(yù)算收入 億元，比上年增長平江新城江星路綠地等四個停車場建設(shè)項目 8 %；全年地 方一般預(yù)算支出 億元，比上年增長 %，其中用于社會保障與就業(yè)、 科技、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境保護等方面的財政投入為 億元，比上年增長 %。全市各級財政用于民生方面的支出占財政支出的 %。 全市完成社會固定資產(chǎn)投資 億元，比上年增長 %。投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，其中第一產(chǎn)業(yè)完成投資 億元，增長 %；第二產(chǎn)業(yè)完成投資 億元，增長 %；第三產(chǎn)業(yè)完成投資 億元，增長 %，占全社會投資的比重達(dá)到 %，比上年提高 個百分點。 2020 年年末，城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款余額 億元，比年初 增加 億元。農(nóng)民人均純收入 17226 元，比上年增長 %。市區(qū)居民人均可支配收入 33243 元，比上年增長 %。收入結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，非工資性收入繼續(xù)保持較快增長，市區(qū)居民人均經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入比上年分別增長 %、 %和 %。民生保障日益加強，發(fā)展成果惠及城鄉(xiāng)。全市通過實行積極的就業(yè)政策，優(yōu)化收入增長機制，增加轉(zhuǎn)移性收入，努力增加居民收入。住房保障受益面擴大。全市 2020 年新建公共租賃房 24549 套，新建經(jīng)濟適用房 2081 套，限價商品住房 12393 套，新增廉租 住房 501 套。 市區(qū)完成123 萬平方米老住宅小區(qū)、 14萬平方米零星居民樓綜合整治任務(wù)，解危修繕危舊住房 235 萬平方米。實施城區(qū)居民家庭 “ 改廁 ” 工程 7942 戶，改造城中村22個，完成 萬戶天然氣置換工程。新增住房公積金繳存人數(shù) 萬人，職工使用住房公積金 億元。全市新建、改建城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場 89 家，重要民生商品價格采集系統(tǒng)上線運行，肉菜流通追溯體系初步建成。 二、平江區(qū)概況 平江區(qū)得名于宋時蘇州古名 “ 平江府 ” ，位于蘇州古城區(qū)東北隅，東沿東環(huán)路西側(cè)與工業(yè)園區(qū)相連；南以相門塘、干將河與滄浪區(qū)為界；西 以殷家蕩西口、十字洋河、西護城河與金閶區(qū)為鄰；北與相城區(qū)相接；總面積約 平方公里。平江區(qū)戶籍人口約 萬人，流動人口約 萬人，下轄觀前、平江路、蘇錦、婁門、桃花塢、城北 6個街道和平江新城管委會， 42 個社區(qū)居委會。 平 江區(qū)歷來是蘇州最重要的經(jīng)濟文化中心。進(jìn)入 21 世紀(jì)以來，平江區(qū)率先提出了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展思路，緊抓市 “ 退二進(jìn)三 ” 的歷史機遇，以服務(wù)業(yè)發(fā)展為平江新城江星路綠地等四個停車場建設(shè)項目 9 重點，以城市建設(shè)為突破口，加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力推動經(jīng)濟快速增長，綜合實力有了顯著提升，區(qū)域經(jīng)濟新活力不斷迸發(fā)。 2020 年，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 、地方財政一般預(yù)算收入 億元，分別同比增長 %、%，其中實現(xiàn)三產(chǎn)增加值 億元，同比增長 %。完成批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)銷售總額 億元，同比增長 %，實現(xiàn)社會消費品零售總額 億元，同比增長 %。平江區(qū)正全面加快建設(shè)占地 10 平方公里的平江新城，并著力將平江新城打造成為 “ 商務(wù)商貿(mào)之都、人居創(chuàng)業(yè)天堂 ” 。 平江新城，位于蘇州市平江區(qū)北部。南接蘇州古城，北依滬寧高速，東靠蘇州工業(yè)園區(qū)，西鄰蘇州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，為蘇州最重要的交通樞紐中心和市域次級 商務(wù)商貿(mào)中心。 圖 211 平江新城區(qū)位圖 平江新城內(nèi)京滬鐵路、滬寧城際鐵路、滬寧高速公路穿城而過，蘇州火車站、汽車北站、軌道交通換乘站匯聚其中。依托得天獨厚的地理區(qū)位優(yōu)勢，通過周邊發(fā)達(dá)的高速公路、鐵路、水路及航空網(wǎng)，平江新城與國內(nèi)各主要城市緊密相連。區(qū)域內(nèi)道路網(wǎng)絡(luò)采用 “ 方格網(wǎng) ” 布局，一橫兩縱快速路系統(tǒng)和四橫四縱主干道系統(tǒng)，共同構(gòu)成平江新城道路交通的主骨架，規(guī)劃建設(shè)中的市域 SS4輕軌線南北縱貫新城。四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，便捷、大容量的交通系統(tǒng)奠定了平江新城無可爭議的交通樞紐地位。 自開發(fā)建設(shè)全面啟動 以來，平江新城圍繞建設(shè)現(xiàn)代化商務(wù)商貿(mào)區(qū)的目標(biāo)，平江新城江星路綠地等四個停車場建設(shè)項目 10 按照先 “ 地下 ” 后 “ 地上 ” 、先 “ 基礎(chǔ) ” 后 “ 開發(fā) ” 、先 “ 框架 ” 后 “ 建筑 ”的建設(shè)原則，堅持 “ 高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理 ” 的開發(fā)理念，加速推進(jìn)各項基礎(chǔ)、公建配套設(shè)施建設(shè)。 第二節(jié) 平江新城控制性詳細(xì) 規(guī)劃 2020 年平江新城控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，以更好的指導(dǎo)平江新城未來的建設(shè)，不斷提高控規(guī)的科學(xué)性、權(quán)威性與可操作性，為下一步健康有序地開發(fā)提供依據(jù)和方向。 圖 221 平江新城控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整優(yōu)化 《規(guī)劃調(diào)整》主要包括總則，規(guī)劃依據(jù)、原則、目標(biāo)，規(guī)劃 范圍、功能定位、人口容量，土地使用和建筑規(guī)劃管理通則，六線控制，綜合交通體系規(guī)劃，河道整治規(guī)劃，綠地系統(tǒng)規(guī)劃，城市設(shè)計導(dǎo)引，地下空間組織，市政公用設(shè)施規(guī)劃，綜合防災(zāi)規(guī)劃，地塊劃分及控制指標(biāo)，更新時序及政策建議，附則共十五個部分。 規(guī)劃中確定了地下空間沿人民路和平瀧路兩條軸開發(fā)，中心商務(wù)區(qū)各地塊之間通道地下通道連接。 平江新城江星路綠地等四個停車場建設(shè)項目 11 第三節(jié) 建設(shè)條件 一、 地理 位置 本項目所包含的四個停車場工程均位于平江新城內(nèi)，具體地址如下： 江星路綠地及地下停車場：位于平江新城江星路東、石曲街北。 平門塘西綠地及地下停車場：位于平門 塘與 312 國道交叉處西北角。 斜河浜東綠地及地下停車場：位于江乾路與 312 國道交叉口西北角。 平川路西停車場：位于平江新城平川路北、善根小學(xué)西。 二 、場址 自然 條件 (一 )地質(zhì)地貌 項目所在地地勢西高東低，土質(zhì)粘性，地耐力強，地質(zhì)穩(wěn)定。地面以下 30米內(nèi)土體具有多層結(jié)構(gòu)類型，去除表層建筑地面覆蓋層后，自上而下大體分布有六個地質(zhì)層：表土層 (硬殼層 )、第一軟土層、第一硬土層、第二軟土層、第二硬土層、非粘土沙層。 (二 )水文 蘇州市區(qū)年平均水位 米，最高年平均水位 米 (1954 年 )，最低年平均水位 米 (1934 年 )；歷史最高水位 米 (1954 年 7月 28日 )，歷史最低水位 米 (1934 年 8 月 27 日 )。城內(nèi)河道常年水位在 米至 米之間。地下水位受季節(jié)、運河水位漲落發(fā)生變化，也與排水情況有關(guān)。滲水層一般見于 177。 米至 米之間。本項目 中三個地下停車場 項目 的 建設(shè)過程中要注意工程的排水，以及地下建筑的防水工程。 (三 )氣象 蘇州屬亞熱帶濕潤性季風(fēng)海洋性氣候，四季分明，氣候溫和，雨量充沛。 氣溫：年平均氣溫 ℃ ，最高年平均氣溫 ℃ (2020 年 )，最低年平均氣溫 ℃ (1980 年 )；歷史最高氣溫 ℃ (2020 年 7月 28日 )，歷史最低氣溫 ℃ (1958 年 1 月 16 日 )。 風(fēng)向風(fēng)速：年平均風(fēng)速 米 /秒，年最大平均風(fēng)速 米 /秒 (1970 年、1971 年、 1972 年 )，年最小平均風(fēng)速 米 /秒 (1952 年 )；最大風(fēng)力等級 8 級。年常年主導(dǎo)風(fēng)向為東南風(fēng) (夏季居多 )，其次為西北風(fēng) (冬季 )。 平江新城江星路綠地等四個停車場建設(shè)項目 12 降水量：年平均降水量 毫米，年最大降水量 毫米 (1957 年 )，年最小降水量 毫米 (1978 年 )；年最多降水日為 154 天 (1980 年 )；日最大降水量 毫米 (1962 年 9月 6日 )。年平均相對濕度為 %。 雪：降雪次數(shù)平均 1～ 3 次 /年，最大積雪厚度 26 厘米 (1984 年 1月 19 日 )。 霜：平均年無霜期 321 天，最早初霜期 10 月 21 日 (1984 年 )，最遲終霜期4月 18 日 (1962 年 )。 (四 )地震 根據(jù)國家地震局 1990 年頒布的《中國地震烈度區(qū)劃圖》和 2020 年 2 月國家 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》，本項目一般構(gòu) (建 )筑物的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)按 6 度設(shè)防，重要的構(gòu) (建 )筑物提高一度設(shè)防。 三、其它配套條件 平江新城自開發(fā)建設(shè)以來就高效推進(jìn)基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、不斷完善公建配套設(shè)施。建設(shè)項目所在地區(qū)所需的給水、排水、供電等條件均能較好地滿足。 (一 )給水、排水 平江新城內(nèi)給水主干管東西向由 312 國道及北環(huán)路從白洋灣自來水廠接入，管徑 DN1000；南北向由蘇虞張連接線及創(chuàng)新路、金光路從相城水廠接入，管徑 DN1400，兩路輸水干管在區(qū)內(nèi)環(huán)通，形成聯(lián)網(wǎng)供水。同時在主干道下布置DN600 給水管形成環(huán)狀管網(wǎng)，能夠滿足供水可靠性。 項目所在地周圍有市政雨污水次支管，項目產(chǎn)生的污水可通過污水專用管道收集后納入市政污水管網(wǎng)進(jìn)入婁江污水處理廠集中處理，道路上設(shè)雨水管，排 入市政管網(wǎng)和河道，其中污水進(jìn)入僅需在建設(shè)前辦妥相關(guān)許可手續(xù)。 (二 )供電 項目所在地區(qū)目前具備 10KV 的高壓線及 380/220V 低壓電纜的供電條件。本工程由市政電網(wǎng)引入 10KV 四路專用電源作為地下空間（商業(yè)）的主供電源，三個地下停車場各 擬建設(shè) 兩 個變電室， 每層各一個，地上停車場設(shè)置一個變電室。 經(jīng)過變壓 降為 380V/220V 低壓電源為整個停車場供電。 (三 )交通條件 項目 四個停車場工程均在城市道路旁， 交通十分便利。 項目設(shè)計時應(yīng)注意考慮本項目對周圍道路交通的影響。 平江新城江星路綠地等四個停車場建設(shè)項目 13 第三章 項目建設(shè)的必要性 一、項目建設(shè)是平江新 城發(fā)展的需要 自 2020 年平江新城開發(fā)建設(shè)的全面啟動以來，新城的各項事業(yè)呈現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的勢頭，平江新城政府圍繞建設(shè)現(xiàn)代化商務(wù)商貿(mào)區(qū)的目標(biāo)，按照先 “ 地下