【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)發(fā)達(dá)的國家，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)占環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場份額高達(dá) 30%~50%。 我 國污染土壤及地下水修復(fù)技術(shù)的研究主要起始于 20世紀(jì) 90年代，目前正經(jīng)歷著由實驗室研究向?qū)嵱靡?guī)模研究的過渡階段。有些 修復(fù)技術(shù)已投入到工程應(yīng)用上，但面對污染土壤的復(fù)雜情況這些技術(shù)還不夠成熟，在一定程度上限制了土壤及地下水修復(fù)市場的發(fā)展。 國家近幾年才開始重視污染土壤及地下水防治與整治工作，土壤及地下水修復(fù)市場的投資雖在不斷加大力度，但在土壤修復(fù)市場投資方面還是無法跟發(fā)達(dá)國家比較，如美國在 20世紀(jì) 90年代用于污染土壤及地下水修復(fù)方面的投資達(dá)近 1000億美元。但 在我國專門從事土壤修復(fù)的公司少，競爭態(tài)勢不明顯。 2020年，原沈陽冶煉廠的房地產(chǎn)開發(fā)商開啟全國首例較大規(guī)模廠區(qū)工業(yè)用地污染治理工程，但當(dāng)時并沒有專門從事土壤及地下水修 復(fù)的公司參與，開發(fā)商與幾位科研院校的土壤污染治理專家合作了完成了場地土壤修復(fù)。直到 2020年，我國第一家以土壤修復(fù)命名的公司 —— 北京建工環(huán)境修復(fù)有限責(zé)任公司才完成北京化工三廠原場地污染土壤修復(fù)工程。可見，土壤修復(fù)市場還未成熟，處于剛剛起步階段。正是由于國內(nèi)的修復(fù)技術(shù)和業(yè)務(wù)發(fā)展模式尚不成熟，因此，很多國外的環(huán)保公司進(jìn)入中國的修復(fù)市場，如法國蘇伊士集團(tuán)、日本同和等，都與國內(nèi)本土的傳統(tǒng)環(huán)保企業(yè)共同出資成立合資公司。借助國外先進(jìn)的土壤修復(fù)技術(shù)和場地管理經(jīng)驗，依托本土公司的市場優(yōu)勢，共同推進(jìn)我國土壤修復(fù)的發(fā)展。 近年 來，企業(yè)搬遷非常普遍，但遺留的污染處置成為亟待解決的新問題。就目前9 來看，尚未有完善的法律和政策機(jī)制對企業(yè)搬遷后的 土壤污染 治理進(jìn)行有效的規(guī)范，“誰污染，誰治理” 并未完全踐行， 相應(yīng)的污染治理產(chǎn)業(yè)還有待培育。首先，在出讓土地時，地方相關(guān)政府部門提供 的土地信息不全面。開發(fā)商在競拍土地時，對土地的污染情況一無所知， 暴露出土地使用管理機(jī)制的軟肋。其次，處置責(zé)任主體不明。遺留污染處置問題已經(jīng)引起社會高度關(guān)注，《污染場地土壤環(huán)境管理暫行辦法》已編制完成，四川、江蘇等多個地方已制訂了相關(guān)管 理規(guī)定，但對于搬遷后的污染處置，鮮有 污染者負(fù)責(zé) ，更多的是開發(fā)商買單的情況 。調(diào)查表明，由于目前國內(nèi)缺乏明確的政策約束，導(dǎo)致許多開發(fā)商直接在剛剛搬遷的工廠土地上蓋居民區(qū)。 第 五 節(jié) 政策法規(guī)情況 （一） 十二五規(guī)劃綱要發(fā)布推進(jìn)污染場地修復(fù)治理 十一屆全國人大四次會議 3月 14日表決通過了關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要的決議，并決定批準(zhǔn)。其中，第二十四章加大環(huán)境保護(hù)力度，提到要以解決飲用水不安全和空氣、土壤污染等損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點，加強(qiáng)綜合治理，明顯改善環(huán)境質(zhì)量。規(guī)劃指出，加強(qiáng)重金屬污染綜合治理，以湘江流域為重點，開展重金屬污染 治理與修復(fù)試點示范。加大持久性有機(jī)物、危險廢物、危險化學(xué)品污染防治力度，開展受污染場地、土壤、水體等污染治理與修復(fù)試點示范。規(guī)劃要求，實施主要污染物排放總量控制。實行嚴(yán)格的飲用水水源地保護(hù)制度，提高集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。加強(qiáng)地下水污染防治，實施地下水監(jiān)測工程，嚴(yán)格控制地下水開采 。 （二）中國污染場地修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)的制定 中國污染場地的修復(fù)究竟應(yīng)該參照何種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行？發(fā)達(dá)國家從 40年代開始已經(jīng)在探索污染土壤的修復(fù)方法和標(biāo)準(zhǔn)，目前我們參照的大多是國外的標(biāo)準(zhǔn)，如美國的《污染土壤修復(fù)導(dǎo)則》，丹麥的《污染場地修復(fù)導(dǎo)則 》，加拿大的《場地修復(fù)技術(shù)：參考手冊》等。然而這些標(biāo)準(zhǔn)是否真的適合中國的國情，還需斟酌。 由于中國地理位置的差異，氣候、地質(zhì)條件以及各地生產(chǎn)情況都有很大不同，污染場地的情況也是復(fù)雜多變。目前雖然北京市環(huán)保局已經(jīng)發(fā)布《污染場地修復(fù)驗收技術(shù)規(guī)范》的征求意見稿，但是此舉措在全國范圍尚未普及。 （資料來源：《中國環(huán)境修復(fù)資訊》 2020年第 4期 , 《 傳統(tǒng)水務(wù)公司在環(huán)境修復(fù)領(lǐng)域的國際合作發(fā)展的思考》， 20208，中國環(huán)境修復(fù)網(wǎng) 10 表三： 類型 適用性 所需設(shè)備 優(yōu)點 應(yīng)用局限 應(yīng)用情況 市場前景 焚燒 填埋 重金屬、有機(jī)物等污染物 焚燒爐 流程簡單，容易實現(xiàn) 設(shè)備投資大， 產(chǎn)生二次污染 風(fēng)險大 2020年 北京煉焦化學(xué)廠南廠區(qū)土壤修復(fù)項目 ； 2020年 中國石油蘭州石化分公司硝基苯裝置拆除污染土壤修復(fù)項目 ； 北京原化工三廠土壤修復(fù)工程 。 短時期內(nèi)國內(nèi)行業(yè)可能仍將其作為主要修復(fù)方案 水泥窯焚燒固化 重金屬、有機(jī)物等污染物 水泥窯焚燒設(shè)備 處理效果好，二次污染產(chǎn)物少；節(jié)省燃料（煤） 需協(xié)同水泥工業(yè) 2020年 北 京市紅獅涂料廠土壤修復(fù)項目 ； 2020年 北京染料廠污染土壤修復(fù)項目 。 適用范圍廣，應(yīng)用 前景廣闊 熱解吸 揮發(fā)性有機(jī) 污染物 熱解吸 系統(tǒng) 設(shè)備可移動、修復(fù)后土壤可再利用 設(shè)備價格昂貴、脫附時間過長、處理成本過高 2020年 北京染料廠污染土壤修復(fù)項目 ； 美國新澤西州 Wallington乳膠廠場地污染土壤修復(fù)工程 。 目前的處理成本偏高，不具備市場競爭力 化學(xué)淋洗 重金屬、有機(jī)物等污染物 —— 處理效果好， 處理后的土壤可以再安全利用 處理成本高，產(chǎn)生二次污染，對處理土壤類型要求高 國內(nèi)工程實例方面鮮有應(yīng)用 處理 成本偏高，短時間內(nèi)難以在我國內(nèi)工程應(yīng)用 固定化 重金屬 污染物 —— 費用低廉，處理效果好 一旦環(huán)境變化，污染物就可能重新釋放出來 國內(nèi) 已完成工業(yè)化試驗 應(yīng)用 前景廣闊 ，但需 解決大規(guī)模作業(yè)過程的工程化及固化、穩(wěn)定化長期效果。 植物修復(fù) 重金屬、有機(jī)物等污染物 —— 成本低，不破壞土壤環(huán)境，無二次污染，操作簡單 處理時間過長，植物栽培所需環(huán)境、季節(jié)受限 湖南郴州鄧家塘砷污染土壤修復(fù)示范工程 有一定發(fā)展前景的生態(tài)工程，但受自然氣候影響，暫時沒有商業(yè)化應(yīng)用前景 11 第三章 土壤修復(fù)行業(yè) 競爭對手 （一） 加拿大 瑞美達(dá)克 （ RemedX） 環(huán)境科技有限公司 RemedX公司是加拿大知名環(huán)境科技公司，以環(huán)境修復(fù)為主營產(chǎn)業(yè)，提供技術(shù)咨詢、項目管理、工程設(shè)計、 BOT運營等多種服務(wù)。在加拿大、美國、英國及非洲等國家有 600多個項目。 RemedX公司致力于研究土壤及污泥修復(fù)技術(shù)，擁有自己的土壤修復(fù)場地。其主要的業(yè)務(wù)有：堆肥，填埋和生物處理的設(shè)計及操作；熱處理系統(tǒng)的設(shè)計及建造；修復(fù)系統(tǒng)的評估、安裝及操作等。公司還擁有的固體堆肥處理廠 (BSTF)，其設(shè)計為開放式的混合生物處理系統(tǒng) (Bioreactor)。 其服務(wù)明細(xì)如下： （ 1） 被 修復(fù) 場 地污染 鑒定與計劃制定； （ 2） 污染場地修復(fù)； （ 3） Breton(布列塔尼，法國地名 )土壤治理設(shè)備 的 提供； （ 4） 修復(fù)技術(shù)評估與選擇； （ 5） 舊場地的拆除、停止與新場地建設(shè)； （ 6） 廢棄場地再開發(fā)； （ 7） 專業(yè)修復(fù)設(shè)備制造； （ 8） 油井場地修復(fù)； （ 9） 環(huán)保計劃的執(zhí)行； （ 10） 應(yīng)急響應(yīng)； （ 11） 企業(yè)環(huán)保工作指導(dǎo)； （ 12） 環(huán)境的審核與估值。 該公司 已經(jīng)操作的項目 有： （ 1） 燃料坑與鉆井污水坑的修復(fù) ； （ 2） 關(guān)閉和清理儲罐 ； （ 3） 大量的油井修復(fù) ； （ 4） 煤焦油污染場地的鑒定與關(guān)閉； （ 5） 清理受農(nóng)藥和氯化溶劑污染的場所； （ 6） 處理和修復(fù)了大約 4百萬噸受污染的土壤。 （資料來源：公司網(wǎng)站 12 （二） 日本同和集團(tuán) 日本同和集團(tuán)最初作為礦業(yè)公司創(chuàng)立于 1884 年，從最初開采冶煉銅、鉛、鋅、金、銀等金屬為開端，擴(kuò)展至金屬加工、電子材料、熱處理等金屬相關(guān)技術(shù)。該公司利用為了防止礦山公害而積累的技術(shù)，使得環(huán)境保護(hù)技術(shù)得到提高，從而使公司的主要業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境事業(yè)。 同和的環(huán)境事業(yè)，主要分為金屬等回收再利用、危險廢棄物處理、土壤修復(fù)事業(yè)等三個領(lǐng)域，以及作為輔助的運輸事業(yè)。 同和的土壤修復(fù)事業(yè)，與其他同類公司相比， 早在 1995 年就已開展。目前在日本已擁有最先進(jìn)技術(shù)和最大的市場占有率。同和具備構(gòu)成土壤修復(fù)事業(yè)的“調(diào)查 修復(fù)計劃 修復(fù) 檢測”全階段所需要的技術(shù)和設(shè)備。 其土壤凈化設(shè)備擁有 5 萬 t/月的處理能力，除重金屬外，對于油類、 VOCs(揮發(fā)性有機(jī)化合物 )、農(nóng)藥等也有相應(yīng)技術(shù)。 其危險廢棄物的焚燒設(shè)備，分布在日本的 4處地點，擁有 8 萬 t/月的處理能力。這些設(shè)備能夠?qū)Π?PCB（多氯聯(lián)苯）、二 噁 英、 POPs（難降解有機(jī)污染物）系列農(nóng)業(yè)在內(nèi)的大部分危險廢棄物進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆贌幚怼? 2020 年同和在蘇州建立了金屬和家電再生事業(yè)，以此 為始，相繼在中國的天津、江西建立了金屬和家電事業(yè)的據(jù)點。 2020年 12 月，在蘇州市政府的大力支持下，成立了專門從事土壤修復(fù)事業(yè)的“蘇州同和環(huán)保工程有限公司”。 同和在中國大陸、臺灣、菲律賓、泰國、新加坡、印度尼西亞等亞洲各國，都開展了土壤修復(fù)、危險廢棄物處理、防止地球溫室效應(yīng)等各種環(huán)境事業(yè)。 土壤修復(fù)方法根據(jù)實施場所主要分為以下三大類： （ 1） 挖掘切削去除：挖掘切削并搬運出土壤，在場外的處理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理； （ 2） 現(xiàn)場處理：挖掘切削土壤，利用現(xiàn)場設(shè)置的設(shè)備處理后回填； （ 3） 原位置處理：不挖掘切削土壤，利用向土中注入藥劑等方法 進(jìn)行處理。 （資料來源：蘇州同和環(huán)保工程有限公司資料：《 日本同和集團(tuán)的土壤修復(fù)技術(shù)面向中國的開展 》， 2020） （三）其他市場參與者，請見附錄 1 第四章 土壤修復(fù)行業(yè)在未來五年的發(fā)展 國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃第四段第（三）點“加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)”一節(jié) 提出 ：“ 推進(jìn)重點地區(qū)污染場地和土壤修復(fù)。以大中城市