【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)占環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)份額高達(dá) 30%~50%。 我 國(guó)污染土壤及地下水修復(fù)技術(shù)的研究主要起始于 20世紀(jì) 90年代，目前正經(jīng)歷著由實(shí)驗(yàn)室研究向?qū)嵱靡?guī)模研究的過(guò)渡階段。有些 修復(fù)技術(shù)已投入到工程應(yīng)用上，但面對(duì)污染土壤的復(fù)雜情況這些技術(shù)還不夠成熟，在一定程度上限制了土壤及地下水修復(fù)市場(chǎng)的發(fā)展。 國(guó)家近幾年才開(kāi)始重視污染土壤及地下水防治與整治工作，土壤及地下水修復(fù)市場(chǎng)的投資雖在不斷加大力度，但在土壤修復(fù)市場(chǎng)投資方面還是無(wú)法跟發(fā)達(dá)國(guó)家比較，如美國(guó)在 20世紀(jì) 90年代用于污染土壤及地下水修復(fù)方面的投資達(dá)近 1000億美元。但 在我國(guó)專門從事土壤修復(fù)的公司少，競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)不明顯。 2020年，原沈陽(yáng)冶煉廠的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商開(kāi)啟全國(guó)首例較大規(guī)模廠區(qū)工業(yè)用地污染治理工程，但當(dāng)時(shí)并沒(méi)有專門從事土壤及地下水修 復(fù)的公司參與，開(kāi)發(fā)商與幾位科研院校的土壤污染治理專家合作了完成了場(chǎng)地土壤修復(fù)。直到 2020年，我國(guó)第一家以土壤修復(fù)命名的公司 —— 北京建工環(huán)境修復(fù)有限責(zé)任公司才完成北京化工三廠原場(chǎng)地污染土壤修復(fù)工程?？梢?jiàn)，土壤修復(fù)市場(chǎng)還未成熟，處于剛剛起步階段。正是由于國(guó)內(nèi)的修復(fù)技術(shù)和業(yè)務(wù)發(fā)展模式尚不成熟，因此，很多國(guó)外的環(huán)保公司進(jìn)入中國(guó)的修復(fù)市場(chǎng)，如法國(guó)蘇伊士集團(tuán)、日本同和等，都與國(guó)內(nèi)本土的傳統(tǒng)環(huán)保企業(yè)共同出資成立合資公司。借助國(guó)外先進(jìn)的土壤修復(fù)技術(shù)和場(chǎng)地管理經(jīng)驗(yàn)，依托本土公司的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)我國(guó)土壤修復(fù)的發(fā)展。 近年 來(lái)，企業(yè)搬遷非常普遍，但遺留的污染處置成為亟待解決的新問(wèn)題。就目前9 來(lái)看，尚未有完善的法律和政策機(jī)制對(duì)企業(yè)搬遷后的 土壤污染 治理進(jìn)行有效的規(guī)范，“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理” 并未完全踐行， 相應(yīng)的污染治理產(chǎn)業(yè)還有待培育。首先，在出讓土地時(shí)，地方相關(guān)政府部門提供 的土地信息不全面。開(kāi)發(fā)商在競(jìng)拍土地時(shí)，對(duì)土地的污染情況一無(wú)所知， 暴露出土地使用管理機(jī)制的軟肋。其次，處置責(zé)任主體不明。遺留污染處置問(wèn)題已經(jīng)引起社會(huì)高度關(guān)注，《污染場(chǎng)地土壤環(huán)境管理暫行辦法》已編制完成，四川、江蘇等多個(gè)地方已制訂了相關(guān)管 理規(guī)定，但對(duì)于搬遷后的污染處置，鮮有 污染者負(fù)責(zé) ，更多的是開(kāi)發(fā)商買單的情況 。調(diào)查表明，由于目前國(guó)內(nèi)缺乏明確的政策約束，導(dǎo)致許多開(kāi)發(fā)商直接在剛剛搬遷的工廠土地上蓋居民區(qū)。 第 五 節(jié) 政策法規(guī)情況 （一） 十二五規(guī)劃綱要發(fā)布推進(jìn)污染場(chǎng)地修復(fù)治理 十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議 3月 14日表決通過(guò)了關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要的決議，并決定批準(zhǔn)。其中，第二十四章加大環(huán)境保護(hù)力度，提到要以解決飲用水不安全和空氣、土壤污染等損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，加強(qiáng)綜合治理，明顯改善環(huán)境質(zhì)量。規(guī)劃指出，加強(qiáng)重金屬污染綜合治理，以湘江流域?yàn)橹攸c(diǎn)，開(kāi)展重金屬污染 治理與修復(fù)試點(diǎn)示范。加大持久性有機(jī)物、危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品污染防治力度，開(kāi)展受污染場(chǎng)地、土壤、水體等污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范。規(guī)劃要求，實(shí)施主要污染物排放總量控制。實(shí)行嚴(yán)格的飲用水水源地保護(hù)制度，提高集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。加強(qiáng)地下水污染防治，實(shí)施地下水監(jiān)測(cè)工程，嚴(yán)格控制地下水開(kāi)采 。 （二）中國(guó)污染場(chǎng)地修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)的制定 中國(guó)污染場(chǎng)地的修復(fù)究竟應(yīng)該參照何種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行？發(fā)達(dá)國(guó)家從 40年代開(kāi)始已經(jīng)在探索污染土壤的修復(fù)方法和標(biāo)準(zhǔn)，目前我們參照的大多是國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)，如美國(guó)的《污染土壤修復(fù)導(dǎo)則》，丹麥的《污染場(chǎng)地修復(fù)導(dǎo)則 》，加拿大的《場(chǎng)地修復(fù)技術(shù)：參考手冊(cè)》等。然而這些標(biāo)準(zhǔn)是否真的適合中國(guó)的國(guó)情，還需斟酌。 由于中國(guó)地理位置的差異，氣候、地質(zhì)條件以及各地生產(chǎn)情況都有很大不同，污染場(chǎng)地的情況也是復(fù)雜多變。目前雖然北京市環(huán)保局已經(jīng)發(fā)布《污染場(chǎng)地修復(fù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》的征求意見(jiàn)稿，但是此舉措在全國(guó)范圍尚未普及。 （資料來(lái)源：《中國(guó)環(huán)境修復(fù)資訊》 2020年第 4期 , 《 傳統(tǒng)水務(wù)公司在環(huán)境修復(fù)領(lǐng)域的國(guó)際合作發(fā)展的思考》， 20208，中國(guó)環(huán)境修復(fù)網(wǎng) 10 表三： 類型 適用性 所需設(shè)備 優(yōu)點(diǎn) 應(yīng)用局限 應(yīng)用情況 市場(chǎng)前景 焚燒 填埋 重金屬、有機(jī)物等污染物 焚燒爐 流程簡(jiǎn)單，容易實(shí)現(xiàn) 設(shè)備投資大， 產(chǎn)生二次污染 風(fēng)險(xiǎn)大 2020年 北京煉焦化學(xué)廠南廠區(qū)土壤修復(fù)項(xiàng)目 ； 2020年 中國(guó)石油蘭州石化分公司硝基苯裝置拆除污染土壤修復(fù)項(xiàng)目 ； 北京原化工三廠土壤修復(fù)工程 。 短時(shí)期內(nèi)國(guó)內(nèi)行業(yè)可能仍將其作為主要修復(fù)方案 水泥窯焚燒固化 重金屬、有機(jī)物等污染物 水泥窯焚燒設(shè)備 處理效果好，二次污染產(chǎn)物少；節(jié)省燃料（煤） 需協(xié)同水泥工業(yè) 2020年 北 京市紅獅涂料廠土壤修復(fù)項(xiàng)目 ； 2020年 北京染料廠污染土壤修復(fù)項(xiàng)目 。 適用范圍廣，應(yīng)用 前景廣闊 熱解吸 揮發(fā)性有機(jī) 污染物 熱解吸 系統(tǒng) 設(shè)備可移動(dòng)、修復(fù)后土壤可再利用 設(shè)備價(jià)格昂貴、脫附時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、處理成本過(guò)高 2020年 北京染料廠污染土壤修復(fù)項(xiàng)目 ； 美國(guó)新澤西州 Wallington乳膠廠場(chǎng)地污染土壤修復(fù)工程 。 目前的處理成本偏高，不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 化學(xué)淋洗 重金屬、有機(jī)物等污染物 —— 處理效果好， 處理后的土壤可以再安全利用 處理成本高，產(chǎn)生二次污染，對(duì)處理土壤類型要求高 國(guó)內(nèi)工程實(shí)例方面鮮有應(yīng)用 處理 成本偏高，短時(shí)間內(nèi)難以在我國(guó)內(nèi)工程應(yīng)用 固定化 重金屬 污染物 —— 費(fèi)用低廉，處理效果好 一旦環(huán)境變化，污染物就可能重新釋放出來(lái) 國(guó)內(nèi) 已完成工業(yè)化試驗(yàn) 應(yīng)用 前景廣闊 ，但需 解決大規(guī)模作業(yè)過(guò)程的工程化及固化、穩(wěn)定化長(zhǎng)期效果。 植物修復(fù) 重金屬、有機(jī)物等污染物 —— 成本低，不破壞土壤環(huán)境，無(wú)二次污染，操作簡(jiǎn)單 處理時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，植物栽培所需環(huán)境、季節(jié)受限 湖南郴州鄧家塘砷污染土壤修復(fù)示范工程 有一定發(fā)展前景的生態(tài)工程，但受自然氣候影響，暫時(shí)沒(méi)有商業(yè)化應(yīng)用前景 11 第三章 土壤修復(fù)行業(yè) 競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手 （一） 加拿大 瑞美達(dá)克 （ RemedX） 環(huán)境科技有限公司 RemedX公司是加拿大知名環(huán)境科技公司，以環(huán)境修復(fù)為主營(yíng)產(chǎn)業(yè)，提供技術(shù)咨詢、項(xiàng)目管理、工程設(shè)計(jì)、 BOT運(yùn)營(yíng)等多種服務(wù)。在加拿大、美國(guó)、英國(guó)及非洲等國(guó)家有 600多個(gè)項(xiàng)目。 RemedX公司致力于研究土壤及污泥修復(fù)技術(shù)，擁有自己的土壤修復(fù)場(chǎng)地。其主要的業(yè)務(wù)有：堆肥，填埋和生物處理的設(shè)計(jì)及操作；熱處理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)及建造；修復(fù)系統(tǒng)的評(píng)估、安裝及操作等。公司還擁有的固體堆肥處理廠 (BSTF)，其設(shè)計(jì)為開(kāi)放式的混合生物處理系統(tǒng) (Bioreactor)。 其服務(wù)明細(xì)如下： （ 1） 被 修復(fù) 場(chǎng) 地污染 鑒定與計(jì)劃制定； （ 2） 污染場(chǎng)地修復(fù)； （ 3） Breton(布列塔尼，法國(guó)地名 )土壤治理設(shè)備 的 提供； （ 4） 修復(fù)技術(shù)評(píng)估與選擇； （ 5） 舊場(chǎng)地的拆除、停止與新場(chǎng)地建設(shè)； （ 6） 廢棄場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)； （ 7） 專業(yè)修復(fù)設(shè)備制造； （ 8） 油井場(chǎng)地修復(fù)； （ 9） 環(huán)保計(jì)劃的執(zhí)行； （ 10） 應(yīng)急響應(yīng)； （ 11） 企業(yè)環(huán)保工作指導(dǎo)； （ 12） 環(huán)境的審核與估值。 該公司 已經(jīng)操作的項(xiàng)目 有： （ 1） 燃料坑與鉆井污水坑的修復(fù) ； （ 2） 關(guān)閉和清理儲(chǔ)罐 ； （ 3） 大量的油井修復(fù) ； （ 4） 煤焦油污染場(chǎng)地的鑒定與關(guān)閉； （ 5） 清理受農(nóng)藥和氯化溶劑污染的場(chǎng)所； （ 6） 處理和修復(fù)了大約 4百萬(wàn)噸受污染的土壤。 （資料來(lái)源：公司網(wǎng)站 12 （二） 日本同和集團(tuán) 日本同和集團(tuán)最初作為礦業(yè)公司創(chuàng)立于 1884 年，從最初開(kāi)采冶煉銅、鉛、鋅、金、銀等金屬為開(kāi)端，擴(kuò)展至金屬加工、電子材料、熱處理等金屬相關(guān)技術(shù)。該公司利用為了防止礦山公害而積累的技術(shù)，使得環(huán)境保護(hù)技術(shù)得到提高，從而使公司的主要業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境事業(yè)。 同和的環(huán)境事業(yè)，主要分為金屬等回收再利用、危險(xiǎn)廢棄物處理、土壤修復(fù)事業(yè)等三個(gè)領(lǐng)域，以及作為輔助的運(yùn)輸事業(yè)。 同和的土壤修復(fù)事業(yè)，與其他同類公司相比， 早在 1995 年就已開(kāi)展。目前在日本已擁有最先進(jìn)技術(shù)和最大的市場(chǎng)占有率。同和具備構(gòu)成土壤修復(fù)事業(yè)的“調(diào)查 修復(fù)計(jì)劃 修復(fù) 檢測(cè)”全階段所需要的技術(shù)和設(shè)備。 其土壤凈化設(shè)備擁有 5 萬(wàn) t/月的處理能力，除重金屬外，對(duì)于油類、 VOCs(揮發(fā)性有機(jī)化合物 )、農(nóng)藥等也有相應(yīng)技術(shù)。 其危險(xiǎn)廢棄物的焚燒設(shè)備，分布在日本的 4處地點(diǎn)，擁有 8 萬(wàn) t/月的處理能力。這些設(shè)備能夠?qū)Π?PCB（多氯聯(lián)苯）、二 噁 英、 POPs（難降解有機(jī)污染物）系列農(nóng)業(yè)在內(nèi)的大部分危險(xiǎn)廢棄物進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆贌幚怼? 2020 年同和在蘇州建立了金屬和家電再生事業(yè)，以此 為始，相繼在中國(guó)的天津、江西建立了金屬和家電事業(yè)的據(jù)點(diǎn)。 2020年 12 月，在蘇州市政府的大力支持下，成立了專門從事土壤修復(fù)事業(yè)的“蘇州同和環(huán)保工程有限公司”。 同和在中國(guó)大陸、臺(tái)灣、菲律賓、泰國(guó)、新加坡、印度尼西亞等亞洲各國(guó)，都開(kāi)展了土壤修復(fù)、危險(xiǎn)廢棄物處理、防止地球溫室效應(yīng)等各種環(huán)境事業(yè)。 土壤修復(fù)方法根據(jù)實(shí)施場(chǎng)所主要分為以下三大類： （ 1） 挖掘切削去除：挖掘切削并搬運(yùn)出土壤，在場(chǎng)外的處理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理； （ 2） 現(xiàn)場(chǎng)處理：挖掘切削土壤，利用現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的設(shè)備處理后回填； （ 3） 原位置處理：不挖掘切削土壤，利用向土中注入藥劑等方法 進(jìn)行處理。 （資料來(lái)源：蘇州同和環(huán)保工程有限公司資料：《 日本同和集團(tuán)的土壤修復(fù)技術(shù)面向中國(guó)的開(kāi)展 》， 2020） （三）其他市場(chǎng)參與者，請(qǐng)見(jiàn)附錄 1 第四章 土壤修復(fù)行業(yè)在未來(lái)五年的發(fā)展 國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃第四段第（三）點(diǎn)“加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)”一節(jié) 提出 ：“ 推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)污染場(chǎng)地和土壤修復(fù)。以大中城市