【文章內(nèi)容簡介】 委托的項目實施單位 主持召開第一次工地會議 ，會議參加人員包括：全體 監(jiān)理人員 、項目承擔單位或其委托的項目實施單位駐現(xiàn)場代表、承包單位主要負責人及有關(guān)人員。 第一次工地會議包括以下主要內(nèi)容 : 國家投資土地開發(fā)整理項目工程監(jiān)理規(guī)范 11 1）項目承擔單位或其委托的項目實施 單位 根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán)； 2）項目承擔單位或其委托的項目實施單位、 承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自 項目組織機構(gòu)、人員及分工； 3）項目承擔單位或其委托的項目實施單位 介紹 項目總體情況和 開工準備情況； 4） 承包單位介紹施工準備情況； 5）項目承擔單位或其委托的項目實施單位 和總監(jiān)理工程師對施工準備情況提出意見和要求； 6） 總監(jiān)理工程師 進行監(jiān)理交底，交底內(nèi)容如下： （ 1）明確適用本項目的國家有關(guān)工程監(jiān)理的政策 、 法令 、 法規(guī)； （ 2）闡明監(jiān)理 、 承包合同中約定的各方權(quán)利 、 義務和責任； （ 3） 介紹監(jiān)理 規(guī)劃的主要內(nèi)容 （監(jiān)理工作制度 、 流程和方法） ； （ 4）提出報審的要求和工程資料的管理要求。 7） 研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員，召開工地例會 的 周期、地點及主要議題。 第一次工地會議紀要應由項目監(jiān)理機構(gòu)負責起草，并經(jīng)與會各方代表會簽 ，分發(fā)各有關(guān)方 。 審查施工組織設計 （施工方案） 承包單位應在 開工前 報送施工組織設計（施工方案） ， 并填寫《施工組織設計（方案）報審表》。 總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師 進行 審查， 并 提出審查意見，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認后報 項目 承擔單位或其委托的項目實施單位 。 審核的主要內(nèi)容： 承包單位的審批手續(xù)是否齊全、有效。 承包單位現(xiàn)場項目部的質(zhì)量管理體系、安全監(jiān)控體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系是否健全。 施工平面布置是否合理，施工方法是否可行，質(zhì)量保證措施是否可靠并具有針對性。 國家投資土地開發(fā)整理項目工程監(jiān)理規(guī)范 12 工期安排是否滿足承包合同要求，進度計劃是否滿足項目總體進度計劃，所需材料、設備的配置及人力的組織、安排與進度計劃是否協(xié)調(diào)。 季節(jié)施工方 案和專項施工方案的可行性、合理性和協(xié)調(diào)性。 總監(jiān)理工程師認為應審核的其他內(nèi)容。 施工組織設計 和施工方案在實施過程中，承包單位如需做較大的變動，仍應經(jīng) 總監(jiān)理工程師 審核同意方可執(zhí)行。 核查開工條件 項目開工 項目第一個準備開工的合同 承包單位完成開工準備后，應向 項目 監(jiān)理機構(gòu)提交開工申請。 項目 監(jiān)理機構(gòu)經(jīng)檢查確認項目承擔單位或其委托的項目實施單位和承包單位的施工準備滿足開工條件后，專業(yè)監(jiān)理工程師應審查承包單位報送的 《 工程開工 ／復工 報審表 》 及相關(guān)資料，具備開工條件時由總監(jiān)理工程師簽發(fā) ，并報 項目承擔單位或其委托的項目實施單位 。 合同開工 承包單位應按 承包合同約定的期限及時調(diào)遣人員和施工設備、材料進場進行施工準備。 項目 監(jiān)理機構(gòu)應協(xié)助 項目承擔單位或其委托的項目實施單位 按承包合同約定向承包單位 提供 施工條件，包括施工用地、道路、測量基準點 、取土場地 以及供水、供電、通信設施等。 承包單位完成開工準備后，應向 項目 監(jiān)理機構(gòu)提交開工申請。 項目 監(jiān)理機構(gòu)經(jīng)檢查確認項目承擔單位或 其委托的項目實施單位和承包單位的施工準備滿足開工條件后，簽發(fā) 《 工程開工 ／復工 報審表 》，并報項目承擔單位或其委托的項目實施單位。 項目監(jiān)理機構(gòu)應核查下列開工條件： 1）設計和施工圖紙滿足施工需要； 2） 測量基準點 已 移交 ； 3） 施工用地 拆遷工作已完成； 4）按承包合同約定 首次工程預付款 已支 付 ； 國家投資土地開發(fā)整理項目工程監(jiān)理規(guī)范 13 5） 承包合同中約定應由項目承擔單位或其委托的項目實施單位提供的 場地、 道路、供電、供水、通信等條件 已具備； 6） 承包單位派駐現(xiàn)場的主要管理、技術(shù)人員數(shù)量及資格與承包合同文件一致 ， 如有變化，應重新審查并 報 項目承擔單位或其委托的項目實施單位 認定 ； 7） 承包單位進場施工設備的數(shù)量和規(guī)格、性能符合承包合同約定要求 ； 8） 承包單位的質(zhì)量保證體系 、 施工安全、環(huán)境保護措施、規(guī)章制度及關(guān)鍵崗位施工人員的資格 符合要求； 9） 承包單位的施工組織設計 （施工方案） 、施工進度計劃和資金 使用 計劃等技術(shù)文件 已 提交給 項目 監(jiān)理機構(gòu)審批。 10）對于土地平整工程，應按單元工程測量原始地形高程，測量結(jié)果報項目監(jiān)理機構(gòu)審批；田間道路、村鎮(zhèn)整理、復墾整理等工程，應于開工前記錄原始狀況，報項目監(jiān)理機構(gòu)審核。項目施工前的原始影像資料應予以保留。 項目 監(jiān)理機構(gòu)應按有關(guān)工程施工質(zhì)量 驗收 規(guī)程的要求，組織進行工程項目驗收單元 劃分，征得 項目承擔單位或其委托的項目實施單位 同意后，報 上級國土資源管理部門 認定。 由于承包單位原因使工程未能按承包合同約定時間開工的， 項目 監(jiān)理機構(gòu)應通知承包單位在約定時間內(nèi)提交趕工措施報告并說明延誤開工原因。 由于項目承擔單位或其委托的項目實施單位原因使工程未能按承包合同約定時間開工的， 項目 監(jiān)理機構(gòu)在收到承包單位提出的順延工期的要求后，應立即與項目承擔單位或其委托的項目實施 單位和承包單位共同協(xié)商 處理 。 5 工程質(zhì)量控制 工程質(zhì)量控制的原則 以設計文件、施工及驗收規(guī)范、工程質(zhì)量驗評標準等為依據(jù)，督促承包單位嚴格按照設計要求進行施工，全面實現(xiàn)承包合同約定的質(zhì)量目標。 對工程項目施工全過程實施質(zhì)量控制，以質(zhì)量預控為重點。 對工程項目的人、機、料、法、環(huán)等因素進行全面控制，監(jiān)督承包單位的質(zhì)量保證體系落實到位。 國家投資土地開發(fā)整理項目工程監(jiān)理規(guī)范 14 堅持不合格的材料、構(gòu)配件和設備不準在工程上使用。 堅 持上道工序質(zhì)量不合格或未進行驗收簽認，不得進入下一道工序施工。 原材料、構(gòu)配件和工程設備的控制 對 于工程中使用的材料、構(gòu)配件和工程設備，項目監(jiān)理機構(gòu)應監(jiān)督承包單位按有關(guān)規(guī)定進行檢驗，并將檢驗結(jié)果、材料合格證明等隨《材料 /構(gòu)配件 /設備進場報驗表》報監(jiān)理工程師簽認。 對于需要進行復試的進場原材料，應由監(jiān)理人員進行見證取樣，經(jīng)檢驗不合格的材料，應督促承包單位運離現(xiàn)場，嚴禁將不合格的材料用于工程。 對于承包單位采購的工程設備，項目監(jiān)理機構(gòu)應參加交貨驗收；對于項目承擔單位或其委托的項目實施單位提供的工程設備，項目監(jiān)理機構(gòu)應會同承包單位參加交貨驗收。驗收合格并由項目監(jiān)理機構(gòu)簽認后方可使用。 材料、構(gòu)配件和工程設備質(zhì)量控制基本程序如下： 施工過程質(zhì)量控制 項目 監(jiān)理機構(gòu)應督促 承包單位完善質(zhì)量檢查體系，對各道工序嚴格進行自檢， 并按規(guī)定向 項目 監(jiān)理機構(gòu)提交相關(guān)資料。 項目 監(jiān)理機構(gòu)應 加強對施工過程的巡視和檢查， 采用現(xiàn)場察看、查閱施工記錄以及抽檢 等 方式對施工質(zhì)量進行嚴格控制； 對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題或影響工程質(zhì)量的行為以及 各種違章作業(yè)行為發(fā)出調(diào)整、制止、整頓直至暫停施工的指 令 。 編制旁站監(jiān)理方案，明確旁站控制點和控制措施，對工程的重要部位、隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完后難以檢查的部位進行旁站監(jiān)理，及時發(fā)現(xiàn)和處理施承包單位填寫 《材料 /構(gòu)配件 /設備進場報驗表》 糾正 監(jiān)理工程師審核 承包單位使用 不合格 合格 方法： 驗 驗證復試 國家投資土地開發(fā)整理項目工程監(jiān)理規(guī)范 15 工中出現(xiàn)的問題，并作好記錄。 嚴格工序之間的檢查，專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)承包單位報送的分項工程報驗（含隱蔽工程），對自檢合格的工序按單元工程進行現(xiàn)場檢查驗收，上道工序未經(jīng)驗收不允許進行下道工序施工。 對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，專業(yè)監(jiān) 理工程師應及時下達監(jiān)理通知單，要求承包單位及時進行整改，并檢查整改結(jié)果；如發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量事故或者已經(jīng)造成質(zhì)量事故時，由總監(jiān)理工程師及時下達工程暫停令，要求承包單位停工整改；整改完畢經(jīng)監(jiān)理人員復查符合規(guī)定要求后，由總監(jiān)理工程師簽署《工程開工 /復工報審表》。下令停工和復工均需事先通知項目承擔單位或其委托的項目實施單位。 工程質(zhì)量驗收 承包單位應首先對工程施工質(zhì)量進行自檢。未經(jīng)承包單位自檢或自檢不合格、自檢資料不完善的 工序 ，項目監(jiān)理機構(gòu)有權(quán)拒絕檢驗。 項目監(jiān)理機構(gòu)對承包單位經(jīng)自檢合格后報驗的工序質(zhì)量，應按有關(guān)技術(shù)標準和承包合同約定的要求進行檢驗 ， 檢驗合格后方予簽認。 工程完工后需覆蓋的隱蔽工程、工程的隱蔽部位，應經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)驗收合格后方可覆蓋。 在工程設備安裝完成后，項目監(jiān)理機構(gòu)應督促承包單位按規(guī)定進行設備性能試驗， 并 提交設備操作和維修手冊。 承包單位完成合同工程并完成自檢，由項目監(jiān)理機構(gòu)按單位工程進行資料審核和現(xiàn)場檢查，符合要求后對承包單位報送的質(zhì)量驗收申請予以簽認。 合同工程竣工驗收完成后，由 承包單位填報《竣工移交證書》，承包單位、項目承擔單位或其委托的項目實施單位和監(jiān)理單位共同簽署。 工程質(zhì)量驗收基本程序如下： 國家投資土地開發(fā)整理項目工程監(jiān)理規(guī)范 16 6 工程進度控制 工程進度控制的原則 工程各項進度均需滿足項目總體進度目標的要求。 工程進度控制的依據(jù)是建設工程承包合同所約定的工期目標。 在確保工程質(zhì)量和安全的原則下控制進度。 應采用動態(tài)控制方法，進行主動控制。 不合格 不合格 合格 合格 承包單位完成工序施工，并自檢合格 承包單位填寫 《工程質(zhì)量報驗表》 監(jiān)理工程師審核 監(jiān)理工程師簽認 承包單位完成單位工程施工，并自檢合格 承包單位填寫 《工程質(zhì)量報驗表》 監(jiān)理工程師審核 總監(jiān)理工程師簽認 糾正 糾正 國家投資土地開發(fā)整理項目工程監(jiān)理規(guī)范 17 工程進度控制的基本 程序 進度控制的內(nèi)容和方法 控制性總進度計劃 注：如總進度計劃為施工組織設計的一部分，可不單獨審批 承包單位編制施工總進度計劃 填報《施工進度計劃報審表》 總監(jiān)理工程師審批 承包單位編制月進度計劃 填報《施工進度計劃報審表》 總監(jiān)理工程師審批 按計劃組織實施 監(jiān)理工程師對進度實施 情況進行檢查、分析 基本實現(xiàn)計劃目標 嚴重偏離計劃目標 承包單位編制 下期進度計劃 總監(jiān)理工程師簽發(fā)《監(jiān)理通知》 指示承包單位采取調(diào)整措施 不同意 同意 協(xié)助項目承擔單位或其委托的項目實施單位編制控制性總進度計劃 國家投資土地開發(fā)整理項目工程監(jiān)理規(guī)范 18 項目監(jiān)理機構(gòu)應在工程項目開工前依據(jù) 立項審批文件和 承包合同約定的工期目標、階段性目標等，協(xié)助 項目承擔單位或其委托的項目實施單位 編制 項目 控制性總進度計劃 ，確定項目里程碑?？傔M度計劃和里程碑是各合同工程進度控制的依據(jù) 。 隨著工程進展和施工條件的變化，項目監(jiān)理機構(gòu)應及時提請 項目承擔單位或其委托的 項目實施單位 對控制性總進度計劃進行必要的調(diào)整。 審批 施工進度計劃 項目 監(jiān)理機構(gòu)應在 合同 工程開工前依據(jù)控制性總進度計劃審批承包單位提交的施工 總 進度計劃。 施工總進度計劃應依據(jù)承包合同的約定，按施工期的實際情況編制。 在施工過程中， 應編制月進度計劃報項目監(jiān)理機構(gòu)審批 。 施工進度計劃審批的 主要內(nèi)容 1） 在施工進度計劃中有無項目內(nèi)容漏項或重復的情況 ； 2） 施工進度計劃與合同工期和控制性總進度計劃 目 標的響應性與符合性 ； 3）施工進度計劃與施工條件、環(huán)境因素是否存在沖突； 4） 本施工項目與其他各 合同 段 相關(guān) 施工項目之間的協(xié)調(diào)性 ； 5） 施工進度計劃中各項 工作內(nèi)容 之間邏輯關(guān)系的正確性與施工方案的可行性 ； 6） 施工進度計劃實施過程的合理性 ； 7） 人力、材料、施工設備等資源配置計劃和施工強度的合理性 ； 8） 材料、構(gòu)配件、工程設備供應計劃與施工進度計劃的銜接關(guān)系 ； 9） 施工進度計劃的詳細程度和表達形式的適宜性 ； 10） 對 項目承擔單位或其委托的項目實施單位 提供施工條件要求的合理性 ； 11） 其他應審查的內(nèi)容。 進度控制的方法 項目監(jiān)理機構(gòu)應督促承包單位做好 施工組織管理，確保施工資源的投入，并按批準的施工進度計劃實施。 項目監(jiān)理機構(gòu)應對施工進度計劃的實施全過程，包括施工準備、施工條件和進度計劃的實施情況，進行定期檢查，對實際施工進度進行分析和評價，對關(guān)鍵路線的進度實施重點跟蹤檢查。 國家投資土地開發(fā)整理項目工程監(jiān)理規(guī)范 19 項目監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)施工進度計劃， 采用工地例會、專題會議等方式，協(xié)調(diào)各合同段承包單位 之間的關(guān)系，及時發(fā)現(xiàn)、解決影響工程進度的干擾因素，促進施工項目的順利進展。 當 實際工程進度與施工進度計劃發(fā)生了實質(zhì)性偏離時， 項