【文章內容簡介】 遵守黨員領導干部廉潔從政準則及其他廉潔自律規(guī)定情況；個人重大事項報告、個人廉政檔案制度情況。 “ 五項 ” 廉政建設情況要采取民主測評方式進行量化打分測評，建立全局各科室廉政建設檔案。 （ 2）中期監(jiān)控機制。一是加強科室目標管理，每季度對各科室完成工作目標情況、廉政勤政情況開展一次定期檢查，并將檢查情況 作為對全局中層干部年終 “ 創(chuàng)先爭優(yōu)、增比進位 ” 重要考核依據(jù)。二是加強全局干部選拔任用工作監(jiān)督。按照選拔干部有關規(guī)定，紀檢監(jiān)察機關要堅持用好的作風選人、選作風好的人。要全程監(jiān)督干部競爭上崗工作，提高工作透明度，對黨風廉政建設中出現(xiàn)重大問題的人員，要堅決執(zhí)行 “ 一票否決制 ” ，避免出現(xiàn) “ 帶病上崗 ” 。三是嚴格執(zhí)行財務管理制度。重要支出，特別是大額資金使用，必須經局黨委集體研究決定。全局各財務管理單位要對公務活動接待費用支出情況按月定期進行對外公示，接 第 9 頁 共 19 頁 受干部職工監(jiān)督。四是嚴把人事變動關口。凡涉及人事變動，需經局黨委會研究 決定。五是定期開展抽查和評估，暢通監(jiān)督信息渠道。廉政風險防范管理工作領導小組定期或不定期抽查各單位、各科室崗位職責風險防范工作情況。要采取召開座談會、明查暗訪、政風行風熱線、行政投訴、信訪舉報反饋等方式，對風險防范措施落實情況進行信息監(jiān)測。 （ 3）后期處置辦法。一是完善考核制度，加大監(jiān)督力度。將廉政風險防范工作納入各科室年度工作考核內容，在具體考核中，采取上級監(jiān)管下級，平級互相考核，下級監(jiān)督上級相結合的考評辦法，保證考核的實效性。二是釷對存在苗頭性、傾向性但又未構成違紀違法問題的黨員干部，采取警示 提醒、誡勉糾錯、責令整改等手段，幫助和督促黨員干部及時糾正工作中的失誤和偏差；對有違紀違法行為發(fā)生的黨員干部，如在行政執(zhí)法、服務審批等過程中向基層 “ 吃、拿、卡、要 ” 、在公務活動中收受 “ 紅包 ” 禮金、有價證券和貴重物品等行為的，按照相關規(guī)定，依法加大追究力度。 （二）加強重點領域監(jiān)管，確保重要工作見實效 加強行政執(zhí)法監(jiān)督力度，整治執(zhí)法不規(guī)范問題 重點解決執(zhí)法理念、執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法方式、執(zhí)法力度、執(zhí)法責任等問題。 （ 1）牢固樹立正確的執(zhí)法理念，依法行政，執(zhí)法為民。執(zhí) 第 10 頁 共 19 頁 法理念 影響著執(zhí)法行為，執(zhí)法者正確的執(zhí)法理念對提高執(zhí)法水平起著重要的導向作用。根據(jù)《全面推進依法行政實施綱要》提出的 “ 合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一 ” 六項基本要求，行政執(zhí)法窗口單位及其人員要牢固樹立“ 職權法定、程序正當、保護合法權利、教育指導為先、權責統(tǒng)一 ” 等五個執(zhí)法理念。堅決制止執(zhí)法超越法定職權、不講執(zhí)法程序規(guī)范、不注意對當事人權利的保護、以罰代管等問題。通過這些執(zhí)法理念的確立，促進執(zhí)法者的三個觀念轉變：一是從 “ 重權力輕權利 ” 轉向 “ 尊重合法權利 ” ；二是從 “ 重實體輕程序 ” 轉向 “ 實體程序并 重 ” ；三是從 “ 重權輕責 ” 轉向 “ 權責統(tǒng)一 ” 。最終達到執(zhí)法對象甘愿受罰，認錯服法，不斷提高執(zhí)法滿意度。 （ 2）規(guī)范執(zhí)法程序。執(zhí)法窗口要對執(zhí)法項目進行清理，對外公開，完善執(zhí)法程序，實行首問責任、一次性告知、限時辦結、超時默認、責任追究等制度，規(guī)范調查取證行為和程序，力求證據(jù)材料客觀、真實，保護行政相對人合法權利，提升行政效率，提升執(zhí)法公信力，保障行政執(zhí)法的公平公正。 （ 3）創(chuàng)新執(zhí)法方式，剛柔相濟，開展 “ 柔性執(zhí)法 ” 。 “ 柔性執(zhí)法 ” 是一種 “ 理性、平和、文明、規(guī)范 ” 的執(zhí)法，適度減少執(zhí)法的強制力、擴大教 育量、縮小對立面，有助于實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一，有利于行政執(zhí)法滿意度的提高。在行政執(zhí)法中，執(zhí)法人員要以教育指導為先。對違法行為的查處，應當 第 11 頁 共 19 頁 堅持處罰與教育相結合，防止 “ 以罰代教、以罰代管 ” ；行政執(zhí)法應當積極采取指導、建議、提醒、勸告等非強制性方法，防止“ 重事后查處、輕事前預防 ” 。 （ 4）加強執(zhí)法力度。對可能危及公共安全、身體健康、生產秩序、群體性事件等的違法行為，執(zhí)法單位必須加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效能，避免執(zhí)法缺位、不作為。 （ 5）建立執(zhí)法責任追究制度。解決執(zhí)法不作為、執(zhí)法推諉等 問題，促使執(zhí)法單位積極履職。 加強服務審批監(jiān)管力度，整治審批不通暢問題 重點解決經辦服務和審批流程問題。要建立 “ 首問責任 ” 服務窗口，在局機關統(tǒng)一在局辦公室設立 “ 首問責任 ” 服務窗口；在社保局統(tǒng)一在一樓設立 “ 首問責任 ” 服務窗口；在人力資源市場統(tǒng)一設立 “ 服務大廳 ” ，分類設立就業(yè)服務窗口、小額擔保貸款服務窗口、求職登記服務窗口、大中專畢業(yè)生就業(yè)服務窗口、流動黨員服務窗口等，安排好人員輪流值班，建立工作臺帳，將全局各科室經辦業(yè)務、經辦流程、辦事時限、分管領導、責任科室、責任人、預約電話等全部上 墻公布，接受群眾監(jiān)督，方便群眾辦事。 加強資金使用監(jiān)管力度，整治資金安全運行問題 重點加強 “ 就業(yè)再就業(yè)資金、社會保障基金、強農惠農資金 ”三項專項資金和全局財務工作的監(jiān)管，重點解決各項資金使用拔 第 12 頁 共 19 頁 付、