【文章內(nèi)容簡介】 利益（一）開展套取、騙取國家惠民惠農(nóng)資金補貼問題專項治理。加強對惠民惠農(nóng)資金、扶貧資金、救災救濟資金、住房公積金、社保基金以及政府專項資金使用和管理情況的監(jiān)督檢查，進一步完善“臺賬式”管理和“銷號制”整改制度，確保各項惠民惠農(nóng)政策和資金落實到位。重點開展騙取、套取“家電下鄉(xiāng)”國家補貼資金等突出問題專項治理，嚴肅查處公職人員在“家電下鄉(xiāng)”補貼中收受賄賂、失職瀆職等問題。（二）開展工程建設(shè)領(lǐng)域和房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域突出問題專項治理。重點對工程建設(shè)領(lǐng)域中圍標、串標、掛靠等違規(guī)違法行為進行治理，進一步規(guī)范招投標行為。加強工程建設(shè)項目質(zhì)量安全管理，繼續(xù)推進工程建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)。對開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理以來，房地產(chǎn)項目的土地取得、規(guī)劃審批、房屋銷售和稅費繳交等環(huán)節(jié)進行全面清理，采取有效措施，整頓房地產(chǎn)市場秩序，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行為。（三）深入開展糾風專項治理。堅決制止和糾正違法違規(guī)強制征地拆遷行為。認真解決保障性住房在建設(shè)、分配、運營、管理等方面的問題，杜絕騙購騙租、變相福利分房等行為。嚴厲查處囤地圈地、違規(guī)用地、土地閑置浪費等問題。加大對食品藥品安全事故和環(huán)境違法問題的責任追究力度。嚴肅查處玩忽職守、失職瀆職造成重特大安全生產(chǎn)事故和瞞報、謊報事故的行為及其背后的腐敗問題。規(guī)范執(zhí)法行為，開展違規(guī)執(zhí)法專項治理。繼續(xù)開展公路“三亂”和涉企“三亂”專項治理。繼續(xù)治理教育亂收費。鞏固醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風專項治理成果。加強農(nóng)民負擔監(jiān)管，堅決糾正針對農(nóng)民和村級組織的亂收費、亂集資、亂攤派行為。進一步加強政風行風建設(shè)。（四）鞏固和深化其它專項治理成果。深化公務(wù)用車問題專項治理。抓好違規(guī)車輛的糾正處理；完善和落實公務(wù)用車編制管理、購置審批、經(jīng)費預算管理等制度；規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤用車、越野車等公務(wù)用車的配備、使用和管理；積極穩(wěn)妥推進公務(wù)用車制度改革。深化慶典、研討會、論壇、博覽會過多過濫問題專項治理。抓好對公款出國（境）旅游、“小金庫”等專項治理成果鞏固及建章立制等工作。四、進一步轉(zhuǎn)變干部作風，努力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境（一）集中治理影響發(fā)展環(huán)境的干部作風問題。按照《全縣集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動實施方案》和“求真務(wù)實十八條”、“六條禁令”和“十項制度”等干部作風規(guī)章制度，重點整治干部工作作風上的庸、懶、散問題；領(lǐng)導作風上的假、浮、蠻問題；為政不廉上的私、奢、貪問題；行政審批中的低效率問題；中介機構(gòu)及從業(yè)人員的亂作為等五個方面的突出問題。扎實開展公職人員參與以錢作注娛樂活動問題專項治理，對涉及的公職人員，從重、從快、從嚴處理。（二）堅決整治破壞發(fā)展環(huán)境的行為。堅決制止衙門習氣重、工作效率低、服務(wù)意識差的問題，努力糾正權(quán)力利益化、利益部門化傾向。堅決制止“中梗阻”、“小鬼難纏”的問題，從嚴查處吃拿卡要占、不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。同時，把解決突出問題與建立健全維護發(fā)展環(huán)境的長效機制建設(shè)有機結(jié)合起來，建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效保障機制。推行無償代辦制、首問負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、超時默許制、缺席默認制，完善重大產(chǎn)業(yè)項目、重點企業(yè)服務(wù)“綠色通道”。（三）積極營造廉潔高效的發(fā)展環(huán)境。堅決糾正違背規(guī)律、盲目蠻干，只顧眼前、不顧長遠，上有政策、下有對策，搞“形象工程”、“政績工程”等問題；堅決糾正官僚主義、形式主義，脫離群眾、與民爭利，方法簡單、作風粗暴等問題；堅決糾正公務(wù)接待大手大腳，豪華裝修辦公場所，收受紅包禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡等問題。切實解決執(zhí)行力不強，對上級作出的重大決策和布置的重要工作，貫徹落實不力，簡單應(yīng)付或以假充真的問題。加強對領(lǐng)導干部的綜合績效考核，將考核結(jié)果作為干部選拔任用、獎勵處罰的重要依據(jù)。五、進一步加強廉政建設(shè)，著力規(guī)范權(quán)力運行（一）開展農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)示范點創(chuàng)建活動。要按照《縣創(chuàng)建農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)示范點的實施方案》要求，在全縣高標準建立10個示范點。通過開展創(chuàng)建農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)示范點活動，培育和樹立一批特色鮮明、亮點突出、成效顯著的農(nóng)村黨風廉政建設(shè)示范點，充分發(fā)揮先進典型的示范輻射作用，全面推進全縣農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)。（二）強化農(nóng)村集體“三資”管理。按照“村組摸底、賬務(wù)代理、集中招標、網(wǎng)絡(luò)管理”的要求，規(guī)范行政村的賬務(wù)賬目，建立“三資”臺賬。全面實行村賬鄉(xiāng)委托管理和組賬村代管制度，有條件的地方試行組賬鄉(xiāng)代管制度，完善財務(wù)審批制度、民主理財小組審查制度。嚴肅查處借換屆之機突擊花錢、私分村財，隱瞞、截留、挪用集體資金，低價轉(zhuǎn)賣、承包、出租集體資產(chǎn)資源等行為。認真落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》，開展村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作，審計結(jié)果及時向村民公布。（三）推進權(quán)力公開陽光運行工作。黨政正職不得直接分管人事、財務(wù)、工程項目建設(shè)、大宗物品采購、行政審批、執(zhí)法等方面事項，必須由班子其他成員協(xié)助正職分管。深入推進基層組織黨務(wù)公開、政務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開。按照省、市紀委要求，進一步規(guī)范縣委權(quán)力公開透明運行工作，完善職權(quán)目錄，規(guī)范公開內(nèi)容，最大限度地公開權(quán)力運行情況，特別是群眾關(guān)心的“三重一大”事項等熱點問題。認真執(zhí)行黨政主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計規(guī)定，推進黨政領(lǐng)導干部問責工作。（四）加大群眾身邊腐敗問題治理力度。加強國有企業(yè)、事業(yè)單位、社區(qū)黨風廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。嚴格糾正在基層事務(wù)決策和管理中獨斷專行、損公肥私、與民爭利等行為，嚴肅處理少數(shù)基層干部侵占挪用惠民資金、擅自處置集體資產(chǎn)、侵吞集體收益等問題，嚴厲打擊參與、縱容和支持黑惡勢力欺壓群眾等行為。認真清理基層執(zhí)法項目，規(guī)范行政裁量權(quán)，建立健全執(zhí)法信息公開、時限承諾、結(jié)果查詢等制度，著力解決執(zhí)法態(tài)度粗暴、方法簡單、激化矛盾等問題，堅決糾正在執(zhí)法中濫用職權(quán)、辦事不公、假公濟私等行為。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村組便民服務(wù)代辦點的監(jiān)督管理，健全完善便民服務(wù)措施，為群眾提供便捷高效服務(wù)。六、進一步推進改革創(chuàng)新，努力提升工作水平（一）深入開展對黨員干部的教育監(jiān)督。大力弘揚社會主義核心價值體系，深入學習貫徹黨章，認真開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和從政道德教育，加強政治品質(zhì)和道德品行教育。深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，開展“珍重事業(yè)、珍惜名譽、珍愛家人”反腐倡廉主題教育活動。加強廉政文化陣地建設(shè)，廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動，實施廉政文化精品工程。加大反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判、處置和網(wǎng)上輿論引導機制，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。堅持和完善民主集中制，提高民主生活會質(zhì)量。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。深入推進風險崗位廉能管理，對風險崗位、風險點、風險流程實行排查、梳理、再造。（二）深入推進體制機制改革和制度創(chuàng)新。深化行政審批制度改革，進一步減少和規(guī)范行政審批和非行政審批事項。完善干部考核評價、管理監(jiān)督和激勵保障機制，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。進一步規(guī)范執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法行為，促進司法機關(guān)廉潔司法。深化財稅管理體制改革，加大整合財政專項轉(zhuǎn)移支付力度，研究制定加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的制度。繼續(xù)深化國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革。深入推進現(xiàn)代市場體系建設(shè)，堅持和完善公開、公平、公正的管理機制和競爭機制。加強社會領(lǐng)域防治腐敗工作，扎實開展行業(yè)協(xié)會、社會中介組織和非公有制企業(yè)等防治腐敗工作。推進社會信用體系建設(shè)，建立健全重點行業(yè)和領(lǐng)域防止利益沖突的規(guī)定。（三）深入推進電子政務(wù)和監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。一是深入推進網(wǎng)上政務(wù)公開和行政審批。健全完善縣政府信息公開統(tǒng)一平臺，凡涉及群眾切身利益的信息，統(tǒng)一在平臺集中發(fā)布和管理。二是深入推進公共資源網(wǎng)上交易。加強和規(guī)范縣鄉(xiāng)公共資源交易中心（站）建設(shè)，建設(shè)全縣公共資源網(wǎng)上交易和電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)工程建設(shè)招投標、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)交易、林權(quán)交易、醫(yī)藥采購等公共資源交易和監(jiān)督統(tǒng)一在網(wǎng)上公開透明運行。三是實現(xiàn)行政監(jiān)察在網(wǎng)上同步進行。圍繞行政權(quán)力運行和公共服務(wù)過程中的風險點，設(shè)置績效考核、行政投訴等監(jiān)督模塊，對行政權(quán)力網(wǎng)上運行及公共服務(wù)情況進行實時、同步、全程電子監(jiān)察。四是實現(xiàn)財政資金網(wǎng)上運行和監(jiān)管。建成上下級財政部門、各級財政機關(guān)內(nèi)部、財政部門與同級相關(guān)部門之間互聯(lián)互通的一體化財政信息管理系統(tǒng)，實