【正文】 危險，不懼威脅恐嚇、不畏誘惑腐蝕、不怕壓力困難、不計名利得失、不顧個人安危，敢于擔當、勇于碰硬、揚善懲惡、激濁揚清。緊緊圍繞社會主義核心價值體系，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗。逐步將社會保險、就業(yè)以及財政、民政、衛(wèi)生等部門對人民群眾的各項補助、交繳規(guī)費納入“一卡通”的覆蓋范圍。建設(shè)公共財政資金運行監(jiān)管系統(tǒng)。建成上下級財政部門、各級財政機關(guān)內(nèi)部、財政部門與同級相關(guān)部門之間互聯(lián)互通的一體化財政信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)國庫集中支付資金在網(wǎng)上運行。圍繞行政權(quán)力運行和公共服務(wù)過程中的風險點，設(shè)置績效考核、行政投訴等監(jiān)督模塊，對行政權(quán)力網(wǎng)上運行及公共服務(wù)情況進行實時、同步、全程電子監(jiān)察。加強和規(guī)范縣鄉(xiāng)公共資源交易中心（站）建設(shè)，建設(shè)全縣公共資源網(wǎng)上交易和電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)工程建設(shè)招投標、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)交易、林權(quán)交易、醫(yī)藥采購等公共資源交易和監(jiān)督統(tǒng)一在網(wǎng)上公開透明運行。健全完善縣政府信息公開統(tǒng)一平臺，凡涉及群眾切身利益的信息，統(tǒng)一在平臺集中發(fā)布和管理。（三）深入推進電子政務(wù)和監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。加強社會領(lǐng)域防治腐敗工作，扎實開展行業(yè)協(xié)會、社會中介組織和非公有制企業(yè)等防治腐敗工作。繼續(xù)深化國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革。進一步規(guī)范執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法行為，促進司法機關(guān)廉潔司法。深化行政審批制度改革，進一步減少和規(guī)范行政審批和非行政審批事項。深入推進風險崗位廉能管理，對風險崗位、風險點、風險流程實行排查、梳理、再造。堅持和完善民主集中制，提高民主生活會質(zhì)量。加強廉政文化陣地建設(shè)，廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動，實施廉政文化精品工程。大力弘揚社會主義核心價值體系，深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，認真開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和從政道德教育，加強政治品質(zhì)和道德品行教育。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村組便民服務(wù)代辦點的監(jiān)督管理，健全完善便民服務(wù)措施，為群眾提供便捷高效服務(wù)。嚴格糾正在基層事務(wù)決策和管理中獨斷專行、損公肥私、與民爭利等行為，嚴肅處理少數(shù)基層干部侵占挪用惠民資金、擅自處置集體資產(chǎn)、侵吞集體收益等問題，嚴厲打擊參與、縱容和支持黑惡勢力欺壓群眾等行為。（四）加大群眾身邊腐敗問題治理力度。按照省、市紀委要求，進一步規(guī)范縣委權(quán)力公開透明運行工作，完善職權(quán)目錄，規(guī)范公開內(nèi)容，最大限度地公開權(quán)力運行情況，特別是群眾關(guān)心的“三重一大”事項等熱點問題。黨政正職不得直接分管人事、財務(wù)、工程項目建設(shè)、大宗物品采購、行政審批、執(zhí)法等方面事項，必須由班子其他成員協(xié)助正職分管。認真落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》，開展村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作，審計結(jié)果及時向村民公布。全面實行村賬鄉(xiāng)委托管理和組賬村代管制度，有條件的地方試行組賬鄉(xiāng)代管制度，完善財務(wù)審批制度、民主理財小組審查制度。（二）強化農(nóng)村集體“三資”管理。要按照《縣創(chuàng)建農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)示范點的實施方案》要求，在全縣高標準建立10個示范點。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合績效考核，將考核結(jié)果作為干部選拔任用、獎勵處罰的重要依據(jù)。堅決糾正違背規(guī)律、盲目蠻干，只顧眼前、不顧長遠，上有政策、下有對策，搞“形象工程”、“政績工程”等問題；堅決糾正官僚主義、形式主義，脫離群眾、與民爭利，方法簡單、作風粗暴等問題；堅決糾正公務(wù)接待大手大腳，豪華裝修辦公場所，收受紅包禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡等問題。推行無償代辦制、首問負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、超時默許制、缺席默認制，完善重大產(chǎn)業(yè)項目、重點企業(yè)服務(wù)“綠色通道”。堅決制止“中梗阻”、“小鬼難纏”的問題，從嚴查處吃拿卡要占、不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。（二）堅決整治破壞發(fā)展環(huán)境的行為。按照《全縣集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動實施方案》和“求真務(wù)實十八條”、“六條禁令”和“十項制度”等干部作風規(guī)章制度，重點整治干部工作作風上的庸、懶、散問題；領(lǐng)導(dǎo)作風上的假、浮、蠻問題；為政不廉上的私、奢、貪問題；行政審批中的低效率問題；中介機構(gòu)及從業(yè)人員的亂作為等五個方面的突出問題。抓好對公款出國（境）旅游、“小金庫”等專項治理成果鞏固及建章立制等工作。抓好違規(guī)車輛的糾正處理；完善和落實公務(wù)用車編制管理、購置審批、經(jīng)費預(yù)算管理等制度；規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤用車、越野車等公務(wù)用車的配備、使用和管理；積極穩(wěn)妥推進公務(wù)用車制度改革。（四）鞏固和深化其它專項治理成果。加強農(nóng)民負擔監(jiān)管，堅決糾正針對農(nóng)民和村級組織的亂收費、亂集資、亂攤派行為。繼續(xù)治理教育亂收費。規(guī)范執(zhí)法行為，開展違規(guī)執(zhí)法專項治理。加大對食品藥品安全事故和環(huán)境違法問題的責任追究力度。認真解決保障性住房在建設(shè)、分配、運營、管理等方面的問題，杜絕騙購騙租、變相福利分房等行為。（三）深入開展糾風專項治理。加強工程建設(shè)項目質(zhì)量安全管理，繼續(xù)推進工程建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)。（二）開展工程建設(shè)領(lǐng)域和房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域突出問題專項治理。加強對惠民惠農(nóng)資金、扶貧資金、救災(zāi)救濟資金、住房公積金、社保基金以及政府專項資金使用和管理情況的監(jiān)督檢查，進一步完善“臺賬式”管理和“銷號制”整改制度，確保各項惠民惠農(nóng)政策和資金落實到位。深入剖析一批典型案例，力爭查處一起案件、完善一批制度、教育一片干部、凈化一方風氣，努力取得良好的政治、社會和法紀效果。堅持依紀依法、安全文明辦案，改進和規(guī)范違紀違法案件的信息發(fā)布和新聞報道。（三）提升治本效能。認真落實查辦案件工作責任制，努力形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。加強和改進信訪工作，暢通和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)舉報渠道，完善保護證人、舉報人的制度，規(guī)范案件線索管理。最大限度的懲治腐敗分子，純潔黨員干部隊伍，促進黨員干部廉潔履職。二、進一步加大查案力度，堅決懲治違紀行為（一）突出辦案重點。重點督查工程質(zhì)量、廉潔自律、安全生產(chǎn)、生態(tài)保護和責任追究等五個方面的主要內(nèi)容，促進項目早落地、早動工、早投產(chǎn)、早見效。積極配合有關(guān)職能部門，加強對全縣“四重”工作進展情況及“12345”工作思路落實情況的監(jiān)督檢查。加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查力度，重點開展對加強和改善宏觀調(diào)控、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理通脹預(yù)期、節(jié)能減排和環(huán)境保護、耕地保護和節(jié)約用地、“三農(nóng)”工作、保障和改善民生等政策措施，以及“八大引領(lǐng)工程”落實情況的監(jiān)督檢查。紀檢監(jiān)察組織要加強監(jiān)督檢查，對違反政治紀律的，要及時給予批評教育或組織處理；對造成嚴重后果的，依紀依法予以嚴厲懲處。各級黨組織要加強對黨員干部的政治紀律教育，引導(dǎo)和督促黨員干部自覺增強政治意識，提高政治敏銳性，增強政治鑒別力，自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。（五）推進源頭治理堅持用改革的辦法解決引發(fā)不正之風的深層次問題，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，通過制度創(chuàng)新解決群眾反映強烈的難點熱點問題；建立健全涉及民生重大決策的風險評估機制和決策失誤問責制度，降低決策社會風險，確保民生工程真正惠民；加強對苗頭性、傾向性問題的研究，努力把損害群眾利益的不正之風遏制在萌芽狀態(tài)。（四）嚴格責任追究堅持有錯必糾、有責必問，強化對濫用權(quán)力、失職瀆職、行政違法等問題的責任追究，督促和約束行政機關(guān)及其公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使職權(quán)、履行職責。對典型案件要有選擇地公開曝光。（三）狠抓案件查處集中力量對群眾反映強烈、社會高度關(guān)注的不正之風案件進行重點查處，及時回應(yīng)社會關(guān)切。縣政府糾風辦要加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，強化工作指導(dǎo)，督促有關(guān)部門認真履行職責。認真組織開展政風行風熱線節(jié)目，圍繞糾風專項治理工作，切實加大解決問題的力度。結(jié)合開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動，進一步加強各部門、各行業(yè)作風建設(shè)。堅持自查自糾與監(jiān)督檢查相結(jié)合，繼續(xù)糾正和查處“占編制、不上班、吃空餉”等問題。認真貫徹落實中央和省、市關(guān)于加強節(jié)慶活動管理的有關(guān)規(guī)定，進一步精簡評比達標表彰、節(jié)慶等活動，嚴格活動審批，強化監(jiān)督檢查，鞏固清理規(guī)范工作成果。做好縣、鄉(xiāng)兩級上線運行工作，并納入全縣統(tǒng)一電子監(jiān)察平臺。加快修訂“國庫動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)”預(yù)警規(guī)則，實現(xiàn)對財政資金的實時動態(tài)監(jiān)管，及時預(yù)警糾錯。2．扎實推進“陽光財政”電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。加快“陽光醫(yī)藥”電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用和推廣步伐，確保XX年底前在縣級公立醫(yī)療機構(gòu)全面推廣。各地、各部門要結(jié)合實際，針對存在的突出問題開展專項治理。4．堅