【正文】 保基金和扶貧資金、救災(zāi)救助資金的監(jiān)管，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。深化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)管理，糾正各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為，規(guī)范籌資籌勞行為，防止變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)；糾正在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)發(fā)生的違背群眾意愿、與民爭(zhēng)利等問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益。規(guī)范房屋征收行為，推進(jìn)信息公開，嚴(yán)禁采取暴力、威脅等非法方式迫使被征收人搬遷；加大對(duì)農(nóng)村集體土地征收征用的監(jiān)管力度，確保征地補(bǔ)償款按時(shí)足額發(fā)放到位；建立健全征地拆遷補(bǔ)償機(jī)制，保障被征地拆遷人的合法權(quán)益。嚴(yán)禁越權(quán)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)、捆綁收費(fèi)、搭車收費(fèi)、巧立名目亂收費(fèi)行為；嚴(yán)肅查處義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招生“三限”（限人數(shù)、限錢數(shù)、限分?jǐn)?shù)）政策；實(shí)施高校招生“陽光工程”，禁止“點(diǎn)招”，糾正自主招生和特殊類型招生中的違規(guī)行為。深入推進(jìn)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)票據(jù)使用情況專項(xiàng)治理，重點(diǎn)整治醫(yī)藥購銷中虛開、假造發(fā)票等違法行為及其背后隱藏的商業(yè)賄賂問題；完善網(wǎng)上藥品集中采購工作機(jī)制，推進(jìn)高值醫(yī)用耗材集中采購，加強(qiáng)公立醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，規(guī)范新特藥品購銷行為。繼續(xù)深化治理公路“三亂”問題，規(guī)范涉路涉車行政執(zhí)法行為；開展對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問題；暢通和規(guī)范群眾涉法涉訴信訪渠道，堅(jiān)決糾正涉法涉訴領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題；繼續(xù)深化市場(chǎng)中介領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正市場(chǎng)中介組織強(qiáng)制服務(wù)、違規(guī)收費(fèi)行為；繼續(xù)糾正和查處公務(wù)員考錄和國(guó)有企事業(yè)單位招聘中“因人設(shè)崗”、暗箱操作、弄虛作假等違反規(guī)程的行為；繼續(xù)糾正和查處保障性住房建設(shè)和分配中存在的“關(guān)系戶”、“人情房”等違規(guī)違紀(jì)行為；繼續(xù)糾正和查處食品藥品領(lǐng)域以及金融等公共服務(wù)行業(yè)直接侵害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題。（三）深入推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)1．扎實(shí)推進(jìn)“陽光醫(yī)藥”電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步完善系統(tǒng)監(jiān)察功能，細(xì)化系統(tǒng)監(jiān)察規(guī)則，建立監(jiān)測(cè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)藥招標(biāo)、采購、配送、使用、回款行為的實(shí)時(shí)監(jiān)察、預(yù)警和糾錯(cuò)。完善“賬戶資金運(yùn)行管理系統(tǒng)”功能，開展財(cái)政賬戶網(wǎng)上審批和定期網(wǎng)上對(duì)賬。整合資源建設(shè)“財(cái)政資金監(jiān)管系統(tǒng)”，構(gòu)建財(cái)政部門對(duì)預(yù)算單位及銀行賬戶、上級(jí)對(duì)下級(jí)、外部對(duì)內(nèi)部的立體監(jiān)管系統(tǒng)。（四）大力加強(qiáng)干部作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)1．嚴(yán)格控制評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰、節(jié)慶等活動(dòng)。2．開展政府部門中公職人員“吃空餉”問題專項(xiàng)治理。3．加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)以基層站所和服務(wù)窗口為重點(diǎn)，深化民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，努力解決推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下以及“門難進(jìn)、臉難看、話難聽”等問題。三、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，各部門、各行業(yè)要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，細(xì)化工作任務(wù)，嚴(yán)格目標(biāo)考核，確保任務(wù)落實(shí)。（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中央和省、市保障改善民生、做好“三農(nóng)”工作等政策落實(shí)情況和民生資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題；堅(jiān)持日常監(jiān)管與集中檢查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合，把監(jiān)督檢查貫穿始終，確保工作落實(shí)；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改，對(duì)具有普遍性的問題要抓緊完善制度。建立健全司法、審計(jì)、信訪、監(jiān)察、糾風(fēng)等機(jī)關(guān)和部門之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入調(diào)查嚴(yán)重侵害群眾利益問題和群體性事件背后的腐敗問題。要通過查辦案件，查找問題，堵塞漏洞，完善體制機(jī)制。對(duì)因工作失職瀆職等致使不正之風(fēng)蔓延、造成嚴(yán)重后果的地方和單位，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第三篇一、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保決策部署落實(shí)（一）加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。全縣領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求自己，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地本部門執(zhí)行政治紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。（三）加強(qiáng)對(duì)“四重”工作進(jìn)展情況的監(jiān)督檢查。要圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、城建、交通基礎(chǔ)設(shè)施等重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，特別是對(duì)旅游文化產(chǎn)業(yè)、水晶產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行跟蹤問效。要認(rèn)真總結(jié)監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗(yàn)，健全長(zhǎng)效機(jī)制和紀(jì)律保障機(jī)制。重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部及風(fēng)險(xiǎn)崗位工作人員中貪污賄賂、失職瀆職的案件，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的案件，國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)中內(nèi)幕交易、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送的案件；嚴(yán)肅查辦違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，司法領(lǐng)域貪贓枉法、徇私舞弊的案件，為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件；嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對(duì)行賄行為的懲處力度；嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。（二）完善辦案機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《查辦案件協(xié)調(diào)配合制度》，繼續(xù)堅(jiān)持辦案協(xié)調(diào)零報(bào)告制和定期協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度。加強(qiáng)案件管理和案件審理，加大涉刑案件司法處理跟蹤協(xié)調(diào)力度，建立健全查辦案件工作綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)腐敗案件發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起，決不手軟、決不姑息。堅(jiān)持“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中查處整治，增強(qiáng)反腐敗的震懾力和影響力。三、進(jìn)一步深化專項(xiàng)治理，切實(shí)維護(hù)群眾利益（一）開展套取、騙取國(guó)家惠民惠農(nóng)資金補(bǔ)貼問題專項(xiàng)治理。重點(diǎn)開展騙取、套取“家電下鄉(xiāng)”國(guó)家補(bǔ)貼資金等突出問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處公職人員在“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼中收受賄賂、失職瀆職等問題。重點(diǎn)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域中圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠等違規(guī)違法行為進(jìn)行治理，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為。對(duì)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理以來，房地產(chǎn)項(xiàng)目的土地取得、規(guī)劃審批、房屋銷售和稅費(fèi)繳交等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面清理，采取有效措施，整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行為。堅(jiān)決制止和糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為。嚴(yán)厲查處囤地圈地、違規(guī)用地、土地閑置浪費(fèi)等問題。嚴(yán)肅查處玩忽職守、失職瀆職造成重特大安全生產(chǎn)事故和瞞報(bào)、謊報(bào)事故的行為及其背后的腐敗問題。繼續(xù)開展公路“三亂”和涉企“三亂”專項(xiàng)治理。鞏固醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)專項(xiàng)治理成果。進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。深化公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。深化慶典、研討會(huì)、論壇、博覽會(huì)過多過濫問題專項(xiàng)治理。四、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，努力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境（一）集中治理影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)問題。扎實(shí)開展公職人員參與以錢作注娛樂活動(dòng)問題專項(xiàng)治理，對(duì)涉及的公職人員，從重、從快、從嚴(yán)處理。堅(jiān)決制止衙門習(xí)氣重、工作效率低、服務(wù)意識(shí)差的問題，努力糾正權(quán)力利益化、利益部門化傾向。同時(shí)，把解決突出問題與建立健全維護(hù)發(fā)展環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長(zhǎng)效保障機(jī)制。（三）積極營(yíng)造廉潔高效的發(fā)展環(huán)境。切實(shí)解決執(zhí)行力不強(qiáng)，對(duì)上級(jí)作出的重大決策和布置的重要工作，貫徹落實(shí)不力，簡(jiǎn)單應(yīng)付或以假充真的問題。五、進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行（一）開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。通過開展創(chuàng)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)活動(dòng)，培育和樹立一批特色鮮明、亮點(diǎn)突出、成效顯著的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范輻射作用，全面推進(jìn)全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照“村組摸底、賬務(wù)代理、集中招標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)管理”的要求，規(guī)范行政村的賬務(wù)賬目，建立“三資”臺(tái)賬。嚴(yán)肅查處借換屆之機(jī)突擊花錢、私分村財(cái)，隱瞞、截留、挪用集體資金，低價(jià)轉(zhuǎn)賣、承包、出租集體資產(chǎn)資源等行為。（三）推進(jìn)權(quán)力公開陽光運(yùn)行工作。深入推進(jìn)基層組織黨務(wù)公開、政務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開。認(rèn)真執(zhí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定，推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)工作。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。認(rèn)真清理基層執(zhí)法項(xiàng)目，規(guī)范行政裁量權(quán)，建立健全執(zhí)法信息公開、時(shí)限承諾、結(jié)果查詢等制度，著力解決執(zhí)法態(tài)度粗暴、方法簡(jiǎn)單、激化矛盾等問題，堅(jiān)決糾正在執(zhí)法中濫用職權(quán)、辦事不公、假公濟(jì)私等行為。六、進(jìn)一步推進(jìn)改革創(chuàng)新，努力提升工作水平（一）深入開展對(duì)黨員干部的教育監(jiān)督。深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，開展“珍重事業(yè)、珍惜名譽(yù)、珍愛家人”反腐倡廉主題教育活動(dòng)。加大反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判、處置和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。（二）深入推進(jìn)體制機(jī)制改革和制度