【正文】 四是堅持深入基層調查研究，傾聽群眾的呼聲，按照國家的政策法規(guī)進行監(jiān)督，嚴格把關，發(fā)現問題及時糾正，做到程序合法，最大限度地保護干部不出事 。辦案人員要按照 “ 事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法 ” 二十四字辦案要求，自覺做到嚴格執(zhí)紀、公正執(zhí)法、文明辦案。按照 “ 不查案件是失職，不查有影響的大案要案是不盡職，查辦案件不促進經濟社會發(fā)展是不稱職 ” 的要求，加大查辦全局范圍內發(fā)生的各類案件。 采用 “ 以會代訓 ” 形式，及時通報一些具有代表性典型案件。對因工作不作為、時間觀念淡薄、政治敏感性不高、執(zhí)行力不強而導致工作延誤、產生不良影響或出現重大問題的行為，將嚴格按照有關規(guī)定嚴肅問責，確保政令暢通，確保全局中心工作 全面完成。根據各項工作進展完成情況和存在問題，實行每周一督查每周一通報。 強化跟蹤管理。一是開展 “ 四個到場 ”凝聚人心，進一步密切干群關系， 即：干部職工有思想情緒時，領導干部必須到場，理順職工情緒；職工婚喪嫁娶或直系親屬病重或去世時，領導干部必須到場，給職工長精神，凝聚單位人氣；職工在艱苦環(huán)境、承擔艱巨任務時，領導干部必須到場，給職工打氣鼓勁；職工家庭遇到天災人禍時，領導干部必須到場，撫慰職工受傷的心靈。 大力倡導重用執(zhí)行力強的干部。在全局要注意積極培育以干事創(chuàng)業(yè)為導向的執(zhí)行文化，使積極執(zhí)行、堅決執(zhí)行、創(chuàng)新執(zhí)行、高效執(zhí)行成為全局干部隊伍的自覺行動。圍繞服務發(fā)展、服務項目、服務基層、服務群眾、服務干部成長，研究制訂干部教育培訓方案，重點抓好中層以上領導干部領導力、執(zhí)行力培訓和專業(yè)知識培訓，重點培養(yǎng)干部改革創(chuàng)新能力、做群眾工作的能力、綜合寫作的能力、助推項目建設的能力、化解矛盾應對風險的能力、溝通協(xié)調及管理的能力。采取經常性思想政治工作與主題教育活動相結合的方法，大力加強執(zhí)行責任意識教育，促使領導班子和領導干部自覺樹立良好的作風，當好 “ 執(zhí)行官 ” ，帶動整個干部隊伍自覺樹立宗旨意識、責任意識、發(fā)展意識和團隊意識。六是整治不嚴格管理的問題。重點整治對待群眾態(tài)度冷淡，服務意識不強，宗旨意識淡薄，漠視群眾感情，不使用文明用語，沒有服務形象，缺乏主動熱情服務的意識和工作按部 第 14 頁 共 19 頁 就班、不作為、亂作為和不能急事急辦、特事特辦、急群眾之所急、想群眾之所想，解決 “ 服務窗口亮不起來 ” 等問題。重點整治在思想意識方面，缺乏敬業(yè)、樂業(yè)、精業(yè)、勤業(yè)的工作意識，黨的意識、大局意識、責任意識、服務意識、制度意識和集體榮譽感不強，沒有把思想、心思、力量統(tǒng)一到發(fā)展上來；對安排的事做不好，做不了，工作散慢，貽誤時間，拖了后腿，解決工作效率不高等問題。重點整治六個方面的問題：一是整治制度執(zhí)行不力的問 題。 （ 1）制定整治工作方案。要建立調查問卷制度，基金監(jiān)督科、監(jiān)察室和相關科室要開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，深入一線開展倒查、巡查，對被抽查對象要進行筆錄建檔，避免專項資金和社?；鸪霈F冒領、挪用、貪污、弄虛作假等問題。 （ 2）認真落實財務巡查監(jiān)管制度。要建立 “ 首問責任 ” 服務窗口，在局機關統(tǒng)一在局辦公室設立 “ 首問責任 ” 服務窗口；在社保局統(tǒng)一在一樓設立 “ 首問責任 ” 服務窗口；在人力資源市場統(tǒng)一設立 “ 服務大廳 ” ，分類設立就業(yè)服務窗口、小額擔保貸款服務窗口、求職登記服務窗口、大中專畢業(yè)生就業(yè)服務窗口、流動黨員服務窗口等，安排好人員輪流值班，建立工作臺帳，將全局各科室經辦業(yè)務、經辦流程、辦事時限、分管領導、責任科室、責任人、預約電話等全部上 墻公布，接受群眾監(jiān)督，方便群眾辦事。對可能危及公共安全、身體健康、生產秩序、群體性事件等的違法行為，執(zhí)法單位必須加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效能，避免執(zhí)法缺位、不作為。 “ 柔性執(zhí)法 ” 是一種 “ 理性、平和、文明、規(guī)范 ” 的執(zhí)法，適度減少執(zhí)法的強制力、擴大教 育量、縮小對立面，有助于實現法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一，有利于行政執(zhí)法滿意度的提高。最終達到執(zhí)法對象甘愿受罰，認錯服法，不斷提高執(zhí)法滿意度。執(zhí) 第 10 頁 共 19 頁 法理念 影響著執(zhí)法行為，執(zhí)法者正確的執(zhí)法理念對提高執(zhí)法水平起著重要的導向作用。將廉政風險防范工作納入各科室年度工作考核內容，在具體考核中，采取上級監(jiān)管下級，平級互相考核，下級監(jiān)督上級相結合的考評辦法，保證考核的實效性。廉政風險防范管理工作領導小組定期或不定期抽查各單位、各科室崗位職責風險防范工作情況。全局各財務管理單位要對公務活動接待費用支出情況按月定期進行對外公示，接 第 9 頁 共 19 頁 受干部職工監(jiān)督。按照選拔干部有關規(guī)定，紀檢監(jiān)察機關要堅持用好的作風選人、選作風好的人。 “ 五項 ” 廉政建設情況要采取民主測評方式進行量化打分測評，建立全局各科室廉政建設檔案。三是推行公開承諾制，黨員干部要針對廉潔從政，認真履行 “ 一崗雙責 ” ，強化自身作風建設等方面做出的公開承諾， 第 8 頁 共 19 頁 自覺主動接受社會各界監(jiān)督。一是明確崗位職責和黨風廉政建設責任。今后選拔干部，要敢于翻舊帳，查舊帳，凡是曾經有過重大問題的干部，堅決不能帶 “ 病 ” 提拔。要使巡查工作起到動真格，觸動不自覺人員的 第 7 頁 共 19 頁 靈魂，取得一定成效，最終達到機關作風大改進，群眾滿意