5社會管理創(chuàng)新模式構(gòu)建(編輯修改稿)
2025-09-12 00:38 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 體的執(zhí)行落實層面的 “ 社區(qū)綜合服務(wù)與管理平臺 ” 。政府的各項利民政策的出臺，離不開科學(xué)的協(xié)調(diào)和有效的執(zhí)行，才能真正服務(wù)到每個普通百姓。 “ 上面千根線，下面一根針 ” ，政府部門 第 6 頁 共 12 頁 繁多，各項惠民政策也層出不窮，往往會出現(xiàn)不同政策規(guī)定之間的執(zhí)行與協(xié)調(diào)問題。為了解決這一難題，在 “ 上面 ” 需要有社會管理綜合協(xié)調(diào)委員會把牽頭萬緒的政策制度匯集到一起統(tǒng)一管理，在由 “ 下面 ” 的社區(qū)綜合管理平臺將各項政策制度統(tǒng)一落實執(zhí)行。在這個過程中需要政府權(quán)力的有效下沉、政府能夠理性 的放權(quán)、各級部門和相關(guān)民間團體能夠形成一張協(xié)同管理的網(wǎng)絡(luò)，使得各項規(guī)章制度能夠暢通無阻的下發(fā)執(zhí)行。 三個主體指的是 “ 政府、社會組織和公民 ” 。政府在社會管理中起主導(dǎo)作用，把握社會發(fā)展的方向，決定社會發(fā)展的方式，和各項資金資源的支持。隨著社會管理的發(fā)展，社會組織的作用日益提高，成為社會職能的主要承擔(dān)者 。公民在社會管理過程中，發(fā)揮著更大的作用，因為公民既是社會管理的參與者，也是社會管理的服務(wù)對象和受益者，更是社會管理的主體實踐者。政府與社會組織二者的關(guān)系不應(yīng)該局限在管理與被管理甚 至相互對抗的層面，而應(yīng)該在實踐的推動下破冰，構(gòu)建一種新型和諧的伙伴關(guān)系 。公民在各級社會組織中不僅僅是被動的參與者，更應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主人翁精神，和諧社會的最終體現(xiàn)是建立在政府和公民和諧的基礎(chǔ)之上的。 在溝通 “ 二個平臺 ” 的過程中，通過四個策略有效的保障政 第 7 頁 共 12 頁 府各項政策制度的上行下順。首先是 “ 政府下沉 ” ，政府部門的職責(zé)就是進(jìn)行公共管理和社會服務(wù)，因此群眾要求的正是政府要辦的，要認(rèn)真對待群眾的呼聲及他們反映的問題。只有將工作重心下沉，深入到老百姓的日常生活中，才能真正的發(fā)現(xiàn)問題，做到 “ 想百姓 之所想，急百姓之所急。 ” 之后是政府的 “ 權(quán)力下放 ” ，政府的權(quán)力，能下放的盡量下放，對權(quán)力能約束的要盡量約束 。而在社會層面，能自治的盡可能自治，實現(xiàn) “ 治以自治、斷以法尊。 ” 在權(quán)力下放過程中，政府應(yīng)當(dāng)大膽且理性，科學(xué)的進(jìn)行權(quán)力分屬，保證社會管理的高效順暢。第三是實現(xiàn) “ 網(wǎng)絡(luò)治理 ” ，無論是政府、社會組織還是公民，以及社會組織之間，無論是政策制定部門還是具體的執(zhí)行部門，都應(yīng)當(dāng)協(xié)同合作，形成溝通順暢的管理網(wǎng)絡(luò)，相關(guān)的信息和問題能夠在網(wǎng)絡(luò)中實現(xiàn)上下級和平級之間的良性循環(huán)，從而盤活社會管理的脈絡(luò)。第四是“ 建章立制 ” ，通過實踐 總結(jié)的管理經(jīng)驗，要及時總結(jié)提煉，凝結(jié)出科學(xué)簡單容易理解的規(guī)章制度，方便管理，促進(jìn)他律、自律、實現(xiàn)互律，從根本上提高管理的效率。四項策略的建立，有效的保證了兩個平臺之間的互動，將三個主體納入到統(tǒng)一的協(xié)同管理網(wǎng)絡(luò)中，是社會管理創(chuàng)新實現(xiàn)的有力保障。 圍繞一個宗旨，明確了三個主體，確定了兩個平臺，建立起四項策略之后，還需要理清社會管理的機制，從而從根本上找到 第 8 頁 共 12 頁 社會管理的實現(xiàn)路徑。第一，通暢的群眾利益訴求表達(dá)機制是構(gòu)建和諧社會的必然要求。伴隨著社會的進(jìn)步與發(fā)展，廣大群眾的主人翁意識日益 增強，表達(dá)民意的愿望強烈，構(gòu)建一套健全的社會利益表達(dá)系統(tǒng)，為不同的利益主體提供暢通的表達(dá)通道，幫助普通公民實現(xiàn)自身的合理愿望和
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