5省級(jí)集體林權(quán)制度改革檢查驗(yàn)收匯報(bào)(編輯修改稿)
2024-09-12 00:03 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 據(jù)自動(dòng)處理模塊軟件，加快了我縣林改內(nèi)業(yè)材料整理進(jìn)度。四是舉辦多層次、系統(tǒng)化的技術(shù)培訓(xùn)班（內(nèi)容涉及地形圖判讀勾繪、法律法規(guī)知識(shí)講座、林改方案編制、各類表格填寫、地理信息系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)用以及檢查驗(yàn) 第 6 頁(yè) 共 13 頁(yè) 收等各個(gè)方面）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共舉辦林改培訓(xùn)班 10 期，培訓(xùn)人員達(dá) 380 多人次，印發(fā)林改指導(dǎo)性材料（如《 ―― 縣林改業(yè)務(wù)培訓(xùn)材料》、《 ―― 縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作隊(duì)工作提綱》和《 ―― 縣集體林權(quán)制度改革檢查驗(yàn)收材料匯編》等） 460 多份。五是抓點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)林改工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先選擇兩個(gè)群眾基礎(chǔ)好、產(chǎn)權(quán)明晰、形式多樣的行政村作為示范村，強(qiáng)化內(nèi)外業(yè)質(zhì)量管理，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)其他村林改工作開展。 ５、尊重群眾意愿，選擇合理模式。按照省、市林改的政策要求，結(jié)合我縣集體林地經(jīng)營(yíng)的實(shí)際狀況，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，對(duì)改革采取了區(qū)別對(duì)待的做法。一是對(duì)產(chǎn)權(quán)明晰、相對(duì)獨(dú)立的林業(yè)經(jīng)營(yíng)區(qū)、生態(tài)公益林和 83 年林業(yè) “ 三定 ” 時(shí)核發(fā)無(wú)誤的自留山進(jìn)行鞏固登記。二是對(duì)已落實(shí)承包、租賃、合作、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)的山林，符合林業(yè)法律 、法規(guī)、政策的，予以確認(rèn)登記；程序不夠規(guī)范、手續(xù)不完備的，在尊重歷史事實(shí)、依法依規(guī)、協(xié)商解決、補(bǔ)充完善的基礎(chǔ)上，給予確權(quán)登記。三是對(duì)一些權(quán)屬存在爭(zhēng)議、千米以上無(wú)人承包的荒山、城鎮(zhèn)建設(shè)預(yù)留地等暫不進(jìn)行產(chǎn)權(quán)明晰。四是對(duì)集體經(jīng)營(yíng)的商品林，根據(jù)實(shí)際林況并充分尊重群眾意愿，選擇適宜的明晰產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)形式。主要有： ① 劃定自留山。對(duì)四至清晰明確，小塊分散的個(gè)私林、農(nóng)民長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的竹林、經(jīng)濟(jì)林和集體荒山跡地，劃定為自留山，原則上按戶劃塊，面積掌握在全村林地總面積的 520％之間。 ② 落實(shí)單戶承包經(jīng) 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 營(yíng)。按照個(gè)人誰(shuí)造誰(shuí)有、集體山林均 山到戶的工作原則，落實(shí)家庭單戶承包經(jīng)營(yíng)或租賃經(jīng)營(yíng)。 ③ 落實(shí)聯(lián)戶承包經(jīng)營(yíng)。對(duì)一些集中連片、難以分割的集體山林、荒山跡地以及村民合造、合股共有林，通過公開投標(biāo)、公平競(jìng)爭(zhēng)或林地租賃的形式，由若干戶（ 30戶內(nèi)）為單位，推選委托代理人與村委簽定林木林地承包或租賃合同，確定每年或到期采伐時(shí)上繳林木承包基數(shù)或林地使用費(fèi)。目前，我縣林權(quán)區(qū)劃登記面積 萬(wàn)畝，除了 萬(wàn)畝生態(tài)公益林按原有權(quán)屬落實(shí)承包經(jīng)營(yíng)或由村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)外，其余 萬(wàn)畝商品林基本劃分為四種經(jīng)營(yíng)類型，其中自留山經(jīng)營(yíng) 萬(wàn)畝、占全縣林業(yè)用地面積的 %，承包經(jīng)營(yíng)（包括租賃經(jīng)營(yíng)） 萬(wàn)畝、占全縣林業(yè)用地面積的 %，村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng) 、占全縣林業(yè)用地面積的 %，其他經(jīng)營(yíng)（包括轉(zhuǎn)讓、股份合作、劃撥等） 萬(wàn)畝、占全縣林業(yè)用地面積的 %。 ６、強(qiáng)化自查驗(yàn)收，確保改革質(zhì)量。為扎實(shí)推進(jìn)林改工作，確保改革質(zhì)量，我縣在林改工作中強(qiáng)化自查驗(yàn)收。 2024 年 7 月14 日制定出臺(tái)了《 ―― 縣集體林權(quán)制度改革檢查驗(yàn)收辦法》，隨后，選擇東石鄉(xiāng)太陽(yáng)村和富財(cái)村開展縣級(jí)檢查驗(yàn)收試點(diǎn)工作。通過補(bǔ)充完善，形成《 ―― 縣集體林權(quán)制度改革檢查驗(yàn)收材料匯編》，下發(fā) 到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門，供參檢人員學(xué)習(xí)，以便統(tǒng)一規(guī)范操作。同時(shí)，成立了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、縣林業(yè)局局長(zhǎng) XX 縣區(qū)紀(jì)委常委、監(jiān)察室主任任副組長(zhǎng)、 4 名縣直部門副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、 1 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 名高級(jí)工程師和 7 名林改專業(yè)技術(shù)人員為成員的縣級(jí)林改檢查驗(yàn)收組和 4 個(gè)林改檢查驗(yàn)收小組。 2024 年 11 月初至 2024 年 11月 10 日，驗(yàn)收組深入全縣 9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 112 個(gè)行政村和 4 個(gè)社區(qū)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，重點(diǎn)審查了 96 個(gè)林改任務(wù)村的所有林
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