【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 形成決議并張榜公示。獎(jiǎng)懲到位。及時(shí)收集歸納完善資料進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)，兌現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金，目標(biāo)考核嚴(yán)格打表。三、取得效果。由于此次林改工作我鎮(zhèn)做得細(xì)做得實(shí)，為我鎮(zhèn)后來(lái)的項(xiàng)目實(shí)施帶來(lái)了很好的效果。比如：我鎮(zhèn)今年實(shí)施的川黔高速公路征地工作，其中就涉及很多林權(quán)問(wèn)題，由于林改工作的成功，在實(shí)施中沒(méi)存在因林權(quán)糾紛造成工程受阻的事情發(fā)生。再比如：我鎮(zhèn)實(shí)行的土地墾復(fù)工作，一個(gè)山涉及幾十戶農(nóng)戶，也因?yàn)榱指某晒?，沒(méi)有因林權(quán)糾紛造成土地墾復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施受阻。事實(shí)證明，此次林改工作經(jīng)得起檢驗(yàn)。鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作匯報(bào)鎮(zhèn) 人 民 政 府根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，年 月 日，我鎮(zhèn)召開(kāi)了全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革動(dòng)員大會(huì)，全面鋪開(kāi)了鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，縣林改辦的具體指導(dǎo)下，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，狠抓進(jìn)度，確保質(zhì)量，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全鎮(zhèn)的集體林權(quán)制度改革工作，經(jīng)過(guò)兩年的不懈努力，順利完成了全鎮(zhèn)的集體林權(quán)制度改革工作。我鎮(zhèn)共 個(gè)村委會(huì)村民小組，其中有林改工作任務(wù)的有個(gè)村委會(huì)個(gè)村小組，涉及場(chǎng)戶農(nóng)戶人，全鎮(zhèn)林業(yè)用地面積畝，其中納入集體林權(quán)制度改革的林地 畝。林改工作開(kāi)展以來(lái)，全鎮(zhèn)共完成外業(yè)勘界面積萬(wàn)畝，占全鎮(zhèn)涉及林改林業(yè)用地面積的 %，發(fā)放林地所有權(quán)證 本，涉及面積萬(wàn)畝，發(fā)證率%，發(fā)放林地使用權(quán)證萬(wàn)本，涉及面積萬(wàn)畝，發(fā)證率%；發(fā)放股份權(quán)益證萬(wàn)本，涉及面積萬(wàn)畝，發(fā)證率%；調(diào)處山林糾紛宗，涉及林地 萬(wàn)余畝。根據(jù)自查對(duì)農(nóng)戶的走訪，全鎮(zhèn)林農(nóng)對(duì)我鎮(zhèn)林改工作均表示滿意。在全面推進(jìn)集體制度改革的工作中，主要的做法和 1措施：一、二、三、林改成效：一是廣大林農(nóng)護(hù)林耕山的積極性明顯提高。通過(guò)林改，農(nóng)村集體林地的林地所有權(quán)、農(nóng)戶的林地使用權(quán)、林木所有權(quán)等都得到了進(jìn)一步的明晰，這樣，從根本上消除了林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的憂患意識(shí)，提高了廣大林農(nóng)營(yíng)林造林、發(fā)展林業(yè)的積極性。據(jù)林改工作員反映，我鎮(zhèn)出現(xiàn)了不少村民帶著干糧上山搞中幼林撫育的情況。二是解放了林業(yè)生產(chǎn)力，拓寬農(nóng)民的致富途徑，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入三是促進(jìn)了林區(qū)秩序穩(wěn)定，形成了和諧林區(qū)的良好局面。在集體林權(quán)制度工作中，我們按照戶與戶的糾紛不出組、組與組的糾紛不出村、村與村的糾紛不出鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)的糾紛不出縣的原則，扎實(shí)穩(wěn)妥地抓好了山林糾紛的調(diào)處工作，化解了林農(nóng)之間的各種矛盾，維護(hù)了林區(qū)的穩(wěn)定，促進(jìn)了林業(yè)的和諧發(fā)展。目前，我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作雖然取得了顯著成績(jī)，但是林業(yè)的發(fā)展任重道遠(yuǎn)，下一步，我們將按照省委、省政府和市委、市政府及縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的步伐，構(gòu)建和諧生態(tài)文明的綠色。我們肖家鄉(xiāng)位于會(huì)同縣北部，是一個(gè)典型的林區(qū)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)轄9個(gè)村，94個(gè)組，2504戶，9480人。全鄉(xiāng)森林蓄積量21萬(wàn)立方米，楠竹蓄積1100萬(wàn)根，％。境內(nèi)有著名的“十里竹?！焙驮瓏?guó)家林業(yè)部長(zhǎng)徐有芳命名的“竹王”。去年以來(lái)，根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署，我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣林業(yè)主管部門的精心指導(dǎo)下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作，取得了明顯成效。一、主要做法堅(jiān)持政府主導(dǎo)與部門聯(lián)動(dòng)相結(jié)合，形成抓林改工作的強(qiáng)大合力。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視林改工作，及時(shí)成立了鄉(xiāng)林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、分管林業(yè)黨委委員任副組長(zhǎng)，林業(yè)、國(guó)土、財(cái)政等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)林改工作的開(kāi)展。鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)持把林改工作擺上重要的議事日程，定期研究，定期部署。嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)村人員包村負(fù)責(zé)制和風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部抓林改工作的責(zé)任感。按照要求，各村均成立了林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村支書(shū)、村主任親自抓、負(fù)總責(zé)，村、支兩委成員具體抓，各組組長(zhǎng)、黨員、村老干部配合抓，形成了橫向到邊、縱向到底的工作機(jī)制。鄉(xiāng)黨委、政府與各村簽訂了林改工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，明確任務(wù)，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。堅(jiān)持政策宣傳與辦點(diǎn)示范相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)廣大林農(nóng)投入林改的積極性。我們采取多種形式，開(kāi)展大張旗鼓的宣傳發(fā)動(dòng)，贏得了廣大林農(nóng)的理解和支持。一是召開(kāi)會(huì)議動(dòng)員。鄉(xiāng)里及時(shí)組織召開(kāi)了由村支部書(shū)記、村主任、分管林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和站所負(fù)責(zé)人參加的大規(guī)模林改動(dòng)員會(huì)，切實(shí)統(tǒng)一了廣大干部的思想。同時(shí)，鄉(xiāng)里舉辦了林改技術(shù)骨干培訓(xùn)班２期，參訓(xùn)人員達(dá)50余人次。各村也先后召開(kāi)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、黨員會(huì)議，層層進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，形成了鋪天蓋地的宣傳之勢(shì)。二是利用媒介宣傳。全鄉(xiāng)共懸掛橫幅25條，張貼標(biāo)語(yǔ)810條，出動(dòng)宣傳車22臺(tái)次，辦黑板報(bào)42期，發(fā)放《致全縣林農(nóng)的一封信》、《林改知識(shí)問(wèn)答》等宣傳資料１萬(wàn)余份。通過(guò)宣傳，廣大林農(nóng)吃透了政策，消除了疑慮，從而自覺(jué)地支持和擁護(hù)林改工作。三是開(kāi)展試點(diǎn)引導(dǎo)。為認(rèn)真摸索林改經(jīng)驗(yàn)，我們按照“先試點(diǎn)、后推開(kāi)”的原則，選擇交通較為便利、山林較為集中、群眾基礎(chǔ)較好的肖家村作為全鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)村，率先啟動(dòng)改革，形成了可操作性較強(qiáng)的工作流程，為全鄉(xiāng)林改工作的全面推開(kāi)提供了技術(shù)支撐和業(yè)務(wù)保障，確保了全鄉(xiāng)林改工作的順利推進(jìn)。堅(jiān)持嚴(yán)格程序與尊重民意相結(jié)合，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)林改工作。一是精心制訂方案。根據(jù)全縣集體林權(quán)制度改革方案，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制訂了《肖家鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》。各村根據(jù)全鄉(xiāng)林改方案，結(jié)合各村實(shí)際，也制訂了具體的實(shí)施方案，提交村民代表會(huì)議進(jìn)行民主表決后，再經(jīng)鄉(xiāng)人民政府審批實(shí)施。其中，對(duì)于責(zé)任山收取承包費(fèi)問(wèn)題，按照每畝每年2元或3元的標(biāo)準(zhǔn)，由群眾自主決定；對(duì)于集體山林經(jīng)營(yíng)方式問(wèn)題，嚴(yán)格遵照群眾意愿，宜統(tǒng)則統(tǒng)，宜分則分，不搞行政命令，不搞”一刀切”。二是成立組織機(jī)構(gòu)。按照林農(nóng)自愿入會(huì)，堅(jiān)持平等互利、公開(kāi)、公平、公正的原則，各村都成立了林業(yè)理事會(huì)，由林農(nóng)直接選舉理事會(huì)成員及正副理事長(zhǎng)，制定林業(yè)理事會(huì)章程，簽訂村規(guī)民約，扎實(shí)開(kāi)展工作。三是狠抓踏界勘測(cè)。嚴(yán)格堅(jiān)持“三不準(zhǔn)、三到場(chǎng)、兩公示”制度：“三不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)打亂重來(lái)、不準(zhǔn)暗箱操作、不準(zhǔn)違反林改政策進(jìn)行票決；“三到場(chǎng)”，即山主雙方到場(chǎng)、技術(shù)人員到場(chǎng)、鄉(xiāng)村組干部到場(chǎng)；“兩公示”，即內(nèi)業(yè)資料輸出后分村組先公示一次，根據(jù)群眾意見(jiàn)修改后再公示一次。為加快踏界勘測(cè)進(jìn)程，我們?cè)诩夹g(shù)員進(jìn)駐之前，要求各村按照“兩個(gè)在先”的原則，認(rèn)真做好前期基礎(chǔ)性工作，以便技術(shù)人員進(jìn)村后，順利開(kāi)展勾圖測(cè)繪。四是抓好內(nèi)業(yè)資料匯總。踏界勘測(cè)工作完成后，我們立即集中人員、集中時(shí)間，狠抓內(nèi)業(yè)資料匯總工作。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的艱辛努力，終于圓滿完成了任務(wù)。堅(jiān)持內(nèi)部調(diào)配與外地引進(jìn)相結(jié)合，努力充實(shí)林改工作力量。一是黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓。在踏界勘測(cè)過(guò)程中，黨政領(lǐng)導(dǎo)按照聯(lián)村安排，對(duì)各村的林改工作負(fù)總責(zé)。特別是在技術(shù)人員勾圖、勘測(cè)過(guò)程中，黨政領(lǐng)導(dǎo)都親自陪同，吃住在村上，幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)矛盾和問(wèn)題。二是林業(yè)站人員專門抓。林改工作開(kāi)展以來(lái)，林業(yè)站全體同志放棄休息日，始終堅(jiān)守崗位，扎實(shí)工作，不分晝夜地加班加點(diǎn)，確保了我鄉(xiāng)林改工作的如期完成。三是村組干部配合抓。各村堅(jiān)持把林改工作作為第一位的任務(wù)來(lái)抓，安排3－4名村支兩委干部，以及若干老干部、老黨員代表，組成現(xiàn)場(chǎng)踏界組和糾紛調(diào)處組，全力抓好山林踏界勘測(cè)工作。四是站所人員協(xié)助抓。在山林踏界勘測(cè)階段，站所聯(lián)村人員堅(jiān)持深入村組，配合技術(shù)人員開(kāi)展勾圖、測(cè)繪工作。進(jìn)入內(nèi)業(yè)資料匯總階段后，由一名副鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，從鄉(xiāng)綜治辦、農(nóng)技站、學(xué)校等單位抽調(diào)8名懂電腦操作的同志，與本職工作脫鉤，在林業(yè)站專門從事內(nèi)業(yè)資料匯總工作。五是聘請(qǐng)技術(shù)人員幫助抓。利用各種關(guān)系，從邵陽(yáng)市林勘院和洞口縣林業(yè)局聘請(qǐng)了5名高職稱、高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，使全鄉(xiāng)的外業(yè)勘測(cè)技術(shù)人員達(dá)到10名。他們?cè)绯鐾須w，延長(zhǎng)工作時(shí)間，有效提高了工作效率。堅(jiān)持依法調(diào)處與嚴(yán)厲打擊相結(jié)合，切實(shí)維護(hù)林區(qū)秩序穩(wěn)定。我鄉(xiāng)是一個(gè)以楠竹為主的林區(qū)鄉(xiāng)，楠竹一直是林農(nóng)重要的收入來(lái)源，廣大林農(nóng)對(duì)楠竹十分珍惜。在山林踏界勘測(cè)時(shí)，廣大群眾可謂寸土必爭(zhēng)、當(dāng)仁不讓。加上1982年實(shí)行“林業(yè)三定”時(shí)，由于工作過(guò)于粗放，