【正文】 全鎮(zhèn)轄9個農(nóng)業(yè)行政村，73個村民小組，幅員面積46平方公里。人員落實。經(jīng)費落實。對林權改革所需辦公用品實行政府統(tǒng)一采購，微機調(diào)配使用。我鎮(zhèn)于2014年4月15日召開了鎮(zhèn)村社三級干部會，鎮(zhèn)黨委書記劉正良和鎮(zhèn)長xxx`親自作了動員講話，各社4月20日前將該項工作宣傳貫徹到農(nóng)戶，做到家喻戶曉。政策到位。三、取得效果。事實證明，此次林改工作經(jīng)得起檢驗。林改工作開展以來，全鎮(zhèn)共完成外業(yè)勘界面積萬畝，占全鎮(zhèn)涉及林改林業(yè)用地面積的 %，發(fā)放林地所有權證 本，涉及面積萬畝，發(fā)證率%，發(fā)放林地使用權證萬本，涉及面積萬畝，發(fā)證率%；發(fā)放股份權益證萬本，涉及面積萬畝，發(fā)證率%；調(diào)處山林糾紛宗，涉及林地 萬余畝。據(jù)林改工作員反映，我鎮(zhèn)出現(xiàn)了不少村民帶著干糧上山搞中幼林撫育的情況。我們肖家鄉(xiāng)位于會同縣北部，是一個典型的林區(qū)鄉(xiāng)。去年以來，根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署，我們在縣委、縣政府的正確領導下，在縣林業(yè)主管部門的精心指導下，加強領導，精心組織，周密部署，扎實推進集體林權制度改革工作，取得了明顯成效。鄉(xiāng)黨委、政府堅持把林改工作擺上重要的議事日程，定期研究，定期部署。堅持政策宣傳與辦點示范相結合，充分調(diào)動廣大林農(nóng)投入林改的積極性。同時，鄉(xiāng)里舉辦了林改技術骨干培訓班２期，參訓人員達50余人次。通過宣傳，廣大林農(nóng)吃透了政策，消除了疑慮，從而自覺地支持和擁護林改工作。一是精心制訂方案。二是成立組織機構。為加快踏界勘測進程，我們在技術員進駐之前，要求各村按照“兩個在先”的原則，認真做好前期基礎性工作，以便技術人員進村后，順利開展勾圖測繪。堅持內(nèi)部調(diào)配與外地引進相結合，努力充實林改工作力量。二是林業(yè)站人員專門抓。四是站所人員協(xié)助抓。利用各種關系，從邵陽市林勘院和洞口縣林業(yè)局聘請了5名高職稱、高素質(zhì)的專業(yè)技術人才，使全鄉(xiāng)的外業(yè)勘測技術人員達到10名。在山林踏界勘測時，廣大群眾可謂寸土必爭、當仁不讓。同時，對于林改過程中出現(xiàn)的亂砍濫伐行為，發(fā)生一起，從嚴查處一起，確保了全鄉(xiāng)林區(qū)秩序穩(wěn)定。通過政府換發(fā)林權證，用法律的形式維護了農(nóng)民的合法權益，讓群眾吃下了“定心丸”，能夠放心、放手、放膽發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。實行林改期間，鄉(xiāng)、村、組集中力量，集中時間，成功調(diào)處、解決山林糾紛165起，使許多多年懸而未解的遺留問題迎刃而解，有力地促進了林區(qū)和諧穩(wěn)定。四是促進了山地開發(fā)，增加了林農(nóng)收入。今年，我鄉(xiāng)將進一步加大力度，保質(zhì)保量完成楠竹低改5000畝。如去冬今春，洪江市黔城鎮(zhèn)鄧某等5人投資30余萬元，在我鄉(xiāng)劃皮村營造速生豐產(chǎn)工業(yè)原料林1000畝。但是，由于楠竹開發(fā)投資大，而林農(nóng)的自身能力有限，嚴重影響到楠竹低改的進程。但是，銀行由于自身利益考慮，目前還沒有開通林木抵押借款業(yè)務，極大地影響到我鄉(xiāng)山地開發(fā)進程。實行林改成立林業(yè)理事會后，其履行職能需要一定的資金開支，否則無法運轉。現(xiàn)已完成動員部署、宣傳培訓、調(diào)查摸底，制定方案制定三個階段七個環(huán)節(jié)。各村相應成立了以黨支部書記任組長的林改工作領導小組及林改理事會。通過以會代訓、單獨培訓、現(xiàn)場示范等方式提高了林改工作人員的操作技能，統(tǒng)一了方法、步驟，為高質(zhì)量、高標準完成林改工作任務打下堅實的基礎。根據(jù)鎮(zhèn)情實際編制印發(fā)了全鎮(zhèn)工作方案，使方案符合鎮(zhèn)情，具有可操作性，有力指導全鎮(zhèn)林改工作的開展，有集體林的村也在充分調(diào)查摸底的情況下，召開了調(diào)查現(xiàn)狀通報會，在征求群眾意見的基本上制定了實施方案，并上報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。二是認真做好勘界確權，調(diào)處糾紛階段工作。全鎮(zhèn)集體林權制度改革工作啟動以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣林業(yè)局的指導幫助下，鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹落實全縣集體林權制度改革工作會議精神，按照《汶上縣集體林權制度改革工作方案》的要求，精心組織，狠抓落實，大力推進改革工作。三是組建了林改勘界配合工作組，由分管鎮(zhèn)長任組長，抽調(diào)文化水平較高、業(yè)務熟練的精干人員為成員，配合縣林改勘查人員進行林界勘查工作。三是通過出動宣傳車、張貼標語、發(fā)放林改明白紙等形式進行宣傳，共張貼標語23副，發(fā)放明白紙2014份，做到家喻戶曉，人人皆知，調(diào)動了廣大群眾積極參與集體林權制度改革的積極性和主動性。五、搞好方案制定，嚴格規(guī)范操作一是結合全鎮(zhèn)情況，制定了《汶上鎮(zhèn)集體林權制度改革工作方案》，明確了全鎮(zhèn)林改工作的指導思想、目標任務、方法步驟及林改工作任務職責。搞好林權登記申請，做到程序合法，申請材料齊全，相關材料合法有效，做到圖、表、冊、證等有關材料一致。為進一步強化領導，落實責任，實行了鎮(zhèn)領導包村責任制，各村居分別明確一名實職副科級領導包保，促進了林改工作順利開展。下一步，我們將繼續(xù)總結林改工作中好的經(jīng)驗做法，并查缺補漏，彌補不足，努力做好以下幾項工作：一是進一步完善檔案管理，特別是加強村居檔案收集與整理。尊重農(nóng)戶的林地使用權和林木所有權，加強森林資源~ 26 ~保護管理，搞好監(jiān)督和服務，促進我鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。全鄉(xiāng)轄10個村委會，103個村民小組，總人口14244人。建立領導分片掛村責任制，實職副科級以上領導，實行駐村包組，書記掛帥，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，駐村鄉(xiāng)干部直接抓的工作機制。通過廣泛宣傳發(fā)動和業(yè)務培訓，統(tǒng)一了全鄉(xiāng)干部和群眾的思想，使全鄉(xiāng)人民都充分認識了林業(yè)工作的重要性和必要性，積極自覺地投入到本次林改工作中。其中，鄉(xiāng)級糾紛8起，調(diào)處5起；村級糾紛10起，調(diào)處8起；組級糾紛11起，調(diào)處11起；戶與戶糾紛163起，調(diào)處163起。其中，區(qū)級投入70,000元，鄉(xiāng)級投入25,000元，村組投入310,000元。我的匯報完了，謝謝大家！?？傮w上看，我鄉(xiāng)的林改工作開展井然有序，但當前還存在兩個方面的突出問題：一是計算機錄入較慢；二是因人員素質(zhì)不高及培訓力度不夠等因素的影響，我鄉(xiāng)林改內(nèi)業(yè)材料不夠完善，查缺補漏工作量較大。（四）積極籌集資金，抓好林改后勤保障為了全面完成我鄉(xiāng)集體林權制度，鄉(xiāng)黨委、政府在鄉(xiāng)財力十分困難的情況，積極籌措和協(xié)調(diào)資金，用于林改工作，并做到林改工作經(jīng)費做到?？顚Ｓ茫行ПＵ狭肆指墓ぷ鞯捻樌M行。林權糾紛的暴露是一件好事，通過認真調(diào)處解決矛盾，既推動了林改順利進行又促進了群眾和諧相處，維護了地方的安定團結。同時，村組也成立相應的組織領導機構，切實加強對各村林改工作的領導。2007年7月，**鄉(xiāng)集體林權制度改革以擺菜、海棠村為改革試點拉開序幕，至2007年9月27日全鄉(xiāng)其余8個村的林權改革工作全面啟動并有序推進。自2007年7月以來，**鄉(xiāng)黨委、政府在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和區(qū)林改部門的幫助指導下，組織協(xié)調(diào)村組和有關部門，積極穩(wěn)妥地推進我鄉(xiāng)集體林權制度改革工作。緊緊圍繞林農(nóng)增收，搞好土地流轉平臺和林木交易平臺建設，維護林改成果。將林改工作列入2014年對村居和鎮(zhèn)直有關部門千分制考核的加分因素，經(jīng)檢查考核符合上級要求的，進行加分獎勵；不合格的，進行通報批評，并限期整改。發(fā)證宗地11個，發(fā)證11本，面積913畝，發(fā)證完成率100%。全鎮(zhèn)村級方案經(jīng)鎮(zhèn)政府審批后，進行了為期1周的集中公示。按照尊重歷史、尊重事實、依法依規(guī)、互諒互讓的要求，盡全力調(diào)處林權糾紛，為林改工作有序推進奠定了基礎。一是召開全鎮(zhèn)林改動員大會和業(yè)務培訓會，對參加林改的鎮(zhèn)村干部進行培訓，使干部準確把握林改的政策原則、方法步驟；各村居召開村民代表會和黨員會進行廣泛動員，并集中村林改工作骨干進行專題培訓。我們采取的主要措施有：一、強化組織領導，堅持高位推進一是成立了鎮(zhèn)林改工作領導小組，由鎮(zhèn)主要領導任組長，分管鎮(zhèn)長任副組長，鎮(zhèn)直各部門負責人及社區(qū)服務中心總支書記為成員，同時組建了鎮(zhèn)林改辦公室，由林業(yè)站長任辦公室主任；各村居相應召開了村民代表大會，成立了以支部書記任組長的村級林改工作領導小組和林木資源評估小組、矛盾糾紛調(diào)處小組等工作小組。xxx林改辦2014年6月8日汶上鎮(zhèn)集體林權制度改革工作匯報各位領導：汶上鎮(zhèn)地處城區(qū)，轄23個村居，6190