【正文】 全鎮(zhèn)轄9個(gè)農(nóng)業(yè)行政村，73個(gè)村民小組，幅員面積46平方公里。人員落實(shí)。經(jīng)費(fèi)落實(shí)。對(duì)林權(quán)改革所需辦公用品實(shí)行政府統(tǒng)一采購(gòu)，微機(jī)調(diào)配使用。我鎮(zhèn)于2014年4月15日召開了鎮(zhèn)村社三級(jí)干部會(huì)，鎮(zhèn)黨委書記劉正良和鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx`親自作了動(dòng)員講話，各社4月20日前將該項(xiàng)工作宣傳貫徹到農(nóng)戶，做到家喻戶曉。政策到位。三、取得效果。事實(shí)證明，此次林改工作經(jīng)得起檢驗(yàn)。林改工作開展以來(lái)，全鎮(zhèn)共完成外業(yè)勘界面積萬(wàn)畝，占全鎮(zhèn)涉及林改林業(yè)用地面積的 %，發(fā)放林地所有權(quán)證 本，涉及面積萬(wàn)畝，發(fā)證率%，發(fā)放林地使用權(quán)證萬(wàn)本，涉及面積萬(wàn)畝，發(fā)證率%；發(fā)放股份權(quán)益證萬(wàn)本，涉及面積萬(wàn)畝，發(fā)證率%；調(diào)處山林糾紛宗，涉及林地 萬(wàn)余畝。據(jù)林改工作員反映，我鎮(zhèn)出現(xiàn)了不少村民帶著干糧上山搞中幼林撫育的情況。我們肖家鄉(xiāng)位于會(huì)同縣北部，是一個(gè)典型的林區(qū)鄉(xiāng)。去年以來(lái)，根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署，我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣林業(yè)主管部門的精心指導(dǎo)下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作，取得了明顯成效。鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)持把林改工作擺上重要的議事日程，定期研究，定期部署。堅(jiān)持政策宣傳與辦點(diǎn)示范相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)廣大林農(nóng)投入林改的積極性。同時(shí)，鄉(xiāng)里舉辦了林改技術(shù)骨干培訓(xùn)班２期，參訓(xùn)人員達(dá)50余人次。通過(guò)宣傳，廣大林農(nóng)吃透了政策，消除了疑慮，從而自覺(jué)地支持和擁護(hù)林改工作。一是精心制訂方案。二是成立組織機(jī)構(gòu)。為加快踏界勘測(cè)進(jìn)程，我們?cè)诩夹g(shù)員進(jìn)駐之前，要求各村按照“兩個(gè)在先”的原則，認(rèn)真做好前期基礎(chǔ)性工作，以便技術(shù)人員進(jìn)村后，順利開展勾圖測(cè)繪。堅(jiān)持內(nèi)部調(diào)配與外地引進(jìn)相結(jié)合，努力充實(shí)林改工作力量。二是林業(yè)站人員專門抓。四是站所人員協(xié)助抓。利用各種關(guān)系，從邵陽(yáng)市林勘院和洞口縣林業(yè)局聘請(qǐng)了5名高職稱、高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，使全鄉(xiāng)的外業(yè)勘測(cè)技術(shù)人員達(dá)到10名。在山林踏界勘測(cè)時(shí)，廣大群眾可謂寸土必爭(zhēng)、當(dāng)仁不讓。同時(shí)，對(duì)于林改過(guò)程中出現(xiàn)的亂砍濫伐行為，發(fā)生一起，從嚴(yán)查處一起，確保了全鄉(xiāng)林區(qū)秩序穩(wěn)定。通過(guò)政府換發(fā)林權(quán)證，用法律的形式維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，讓群眾吃下了“定心丸”，能夠放心、放手、放膽發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。實(shí)行林改期間，鄉(xiāng)、村、組集中力量，集中時(shí)間，成功調(diào)處、解決山林糾紛165起，使許多多年懸而未解的遺留問(wèn)題迎刃而解，有力地促進(jìn)了林區(qū)和諧穩(wěn)定。四是促進(jìn)了山地開發(fā)，增加了林農(nóng)收入。今年，我鄉(xiāng)將進(jìn)一步加大力度，保質(zhì)保量完成楠竹低改5000畝。如去冬今春，洪江市黔城鎮(zhèn)鄧某等5人投資30余萬(wàn)元，在我鄉(xiāng)劃皮村營(yíng)造速生豐產(chǎn)工業(yè)原料林1000畝。但是，由于楠竹開發(fā)投資大，而林農(nóng)的自身能力有限，嚴(yán)重影響到楠竹低改的進(jìn)程。但是，銀行由于自身利益考慮，目前還沒(méi)有開通林木抵押借款業(yè)務(wù)，極大地影響到我鄉(xiāng)山地開發(fā)進(jìn)程。實(shí)行林改成立林業(yè)理事會(huì)后，其履行職能需要一定的資金開支，否則無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)?，F(xiàn)已完成動(dòng)員部署、宣傳培訓(xùn)、調(diào)查摸底，制定方案制定三個(gè)階段七個(gè)環(huán)節(jié)。各村相應(yīng)成立了以黨支部書記任組長(zhǎng)的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及林改理事會(huì)。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、單獨(dú)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)示范等方式提高了林改工作人員的操作技能，統(tǒng)一了方法、步驟，為高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成林改工作任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)鎮(zhèn)情實(shí)際編制印發(fā)了全鎮(zhèn)工作方案，使方案符合鎮(zhèn)情，具有可操作性，有力指導(dǎo)全鎮(zhèn)林改工作的開展，有集體林的村也在充分調(diào)查摸底的情況下，召開了調(diào)查現(xiàn)狀通報(bào)會(huì)，在征求群眾意見(jiàn)的基本上制定了實(shí)施方案，并上報(bào)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。二是認(rèn)真做好勘界確權(quán)，調(diào)處糾紛階段工作。全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作啟動(dòng)以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣林業(yè)局的指導(dǎo)幫助下，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣集體林權(quán)制度改革工作會(huì)議精神，按照《汶上縣集體林權(quán)制度改革工作方案》的要求，精心組織，狠抓落實(shí)，大力推進(jìn)改革工作。三是組建了林改勘界配合工作組，由分管鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，抽調(diào)文化水平較高、業(yè)務(wù)熟練的精干人員為成員，配合縣林改勘查人員進(jìn)行林界勘查工作。三是通過(guò)出動(dòng)宣傳車、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放林改明白紙等形式進(jìn)行宣傳，共張貼標(biāo)語(yǔ)23副，發(fā)放明白紙2014份，做到家喻戶曉，人人皆知，調(diào)動(dòng)了廣大群眾積極參與集體林權(quán)制度改革的積極性和主動(dòng)性。五、搞好方案制定，嚴(yán)格規(guī)范操作一是結(jié)合全鎮(zhèn)情況，制定了《汶上鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作方案》，明確了全鎮(zhèn)林改工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟及林改工作任務(wù)職責(zé)。搞好林權(quán)登記申請(qǐng)，做到程序合法，申請(qǐng)材料齊全，相關(guān)材料合法有效，做到圖、表、冊(cè)、證等有關(guān)材料一致。為進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制，各村居分別明確一名實(shí)職副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保，促進(jìn)了林改工作順利開展。下一步，我們將繼續(xù)總結(jié)林改工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法，并查缺補(bǔ)漏，彌補(bǔ)不足，努力做好以下幾項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步完善檔案管理，特別是加強(qiáng)村居檔案收集與整理。尊重農(nóng)戶的林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，加強(qiáng)森林資源~ 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~保護(hù)管理，搞好監(jiān)督和服務(wù)，促進(jìn)我鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。全鄉(xiāng)轄10個(gè)村委會(huì)，103個(gè)村民小組，總?cè)丝?4244人。建立領(lǐng)導(dǎo)分片掛村責(zé)任制，實(shí)職副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行駐村包組，書記掛帥，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，駐村鄉(xiāng)干部直接抓的工作機(jī)制。通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一了全鄉(xiāng)干部和群眾的思想，使全鄉(xiāng)人民都充分認(rèn)識(shí)了林業(yè)工作的重要性和必要性，積極自覺(jué)地投入到本次林改工作中。其中，鄉(xiāng)級(jí)糾紛8起，調(diào)處5起；村級(jí)糾紛10起，調(diào)處8起；組級(jí)糾紛11起，調(diào)處11起；戶與戶糾紛163起，調(diào)處163起。其中，區(qū)級(jí)投入70,000元，鄉(xiāng)級(jí)投入25,000元，村組投入310,000元。我的匯報(bào)完了，謝謝大家！?？傮w上看，我鄉(xiāng)的林改工作開展井然有序，但當(dāng)前還存在兩個(gè)方面的突出問(wèn)題：一是計(jì)算機(jī)錄入較慢；二是因人員素質(zhì)不高及培訓(xùn)力度不夠等因素的影響，我鄉(xiāng)林改內(nèi)業(yè)材料不夠完善，查缺補(bǔ)漏工作量較大。（四）積極籌集資金，抓好林改后勤保障為了全面完成我鄉(xiāng)集體林權(quán)制度，鄉(xiāng)黨委、政府在鄉(xiāng)財(cái)力十分困難的情況，積極籌措和協(xié)調(diào)資金，用于林改工作，并做到林改工作經(jīng)費(fèi)做到?？顚Ｓ?，有效保障了林改工作的順利進(jìn)行。林權(quán)糾紛的暴露是一件好事，通過(guò)認(rèn)真調(diào)處解決矛盾，既推動(dòng)了林改順利進(jìn)行又促進(jìn)了群眾和諧相處，維護(hù)了地方的安定團(tuán)結(jié)。同時(shí)，村組也成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各村林改工作的領(lǐng)導(dǎo)。2007年7月，**鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革以擺菜、海棠村為改革試點(diǎn)拉開序幕，至2007年9月27日全鄉(xiāng)其余8個(gè)村的林權(quán)改革工作全面啟動(dòng)并有序推進(jìn)。自2007年7月以來(lái)，**鄉(xiāng)黨委、政府在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)林改部門的幫助指導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)村組和有關(guān)部門，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作。緊緊圍繞林農(nóng)增收，搞好土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)和林木交易平臺(tái)建設(shè)，維護(hù)林改成果。將林改工作列入2014年對(duì)村居和鎮(zhèn)直有關(guān)部門千分制考核的加分因素，經(jīng)檢查考核符合上級(jí)要求的，進(jìn)行加分獎(jiǎng)勵(lì)；不合格的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并限期整改。發(fā)證宗地11個(gè)，發(fā)證11本，面積913畝，發(fā)證完成率100%。全鎮(zhèn)村級(jí)方案經(jīng)鎮(zhèn)政府審批后，進(jìn)行了為期1周的集中公示。按照尊重歷史、尊重事實(shí)、依法依規(guī)、互諒互讓的要求，盡全力調(diào)處林權(quán)糾紛，為林改工作有序推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。一是召開全鎮(zhèn)林改動(dòng)員大會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)參加林改的鎮(zhèn)村干部進(jìn)行培訓(xùn)，使干部準(zhǔn)確把握林改的政策原則、方法步驟；各村居召開村民代表會(huì)和黨員會(huì)進(jìn)行廣泛動(dòng)員，并集中村林改工作骨干進(jìn)行專題培訓(xùn)。我們采取的主要措施有：一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持高位推進(jìn)一是成立了鎮(zhèn)林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)直各部門負(fù)責(zé)人及社區(qū)服務(wù)中心總支書記為成員，同時(shí)組建了鎮(zhèn)林改辦公室，由林業(yè)站長(zhǎng)任辦公室主任；各村居相應(yīng)召開了村民代表大會(huì)，成立了以支部書記任組長(zhǎng)的村級(jí)林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和林木資源評(píng)估小組、矛盾糾紛調(diào)處小組等工作小組。xxx林改辦2014年6月8日汶上鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作匯報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)：汶上鎮(zhèn)地處城區(qū)，轄23個(gè)村居，6190