【正文】 施的川黔高速公路征地工作，其中就涉及很多林權(quán)問題，由于林改工作的成功，在實施中沒存在因林權(quán)糾紛造成工程受阻的事情發(fā)生。鎮(zhèn)上專門組織人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對鎮(zhèn)村社干部和業(yè)務(wù)人員參加了此次培訓(xùn)，請林業(yè)局老師到培訓(xùn)會上對相關(guān)業(yè)務(wù)進行了詳細的培訓(xùn)和講解。對完成任務(wù)的村每村獎勵200元，社獎勵50元。本次林改明晰產(chǎn)權(quán)757畝，74宗地，發(fā)放林權(quán)證244本（自留山補發(fā)證在內(nèi)），調(diào)解林權(quán)糾紛15起。二、具體做法做到“三個落實”。對林權(quán)證經(jīng)辦人員實行補助的原則，即每辦一本林權(quán)證補助經(jīng)辦人員5元。通過培訓(xùn)使鎮(zhèn)村社干部和業(yè)務(wù)人員做到政策透明，業(yè)務(wù)熟悉。再比如：我鎮(zhèn)實行的土地墾復(fù)工作，一個山涉及幾十戶農(nóng)戶，也因為林改成功，沒有因林權(quán)糾紛造成土地墾復(fù)項目的實施受阻。通過林改，農(nóng)村集體林地的林地所有權(quán)、農(nóng)戶的林地使用權(quán)、林木所有權(quán)等都得到了進一步的明晰，這樣，從根本上消除了林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的憂患意識，提高了廣大林農(nóng)營林造林、發(fā)展林業(yè)的積極性。境內(nèi)有著名的“十里竹?！焙驮瓏伊謽I(yè)部長徐有芳命名的“竹王”。鄉(xiāng)黨委、政府與各村簽訂了林改工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，明確任務(wù)，嚴(yán)格考核，獎罰兌現(xiàn)。全鄉(xiāng)共懸掛橫幅25條，張貼標(biāo)語810條，出動宣傳車22臺次，辦黑板報42期，發(fā)放《致全縣林農(nóng)的一封信》、《林改知識問答》等宣傳資料１萬余份。其中，對于責(zé)任山收取承包費問題，按照每畝每年2元或3元的標(biāo)準(zhǔn)，由群眾自主決定；對于集體山林經(jīng)營方式問題，嚴(yán)格遵照群眾意愿，宜統(tǒng)則統(tǒng)，宜分則分，不搞行政命令，不搞“一刀切”。經(jīng)過兩個多月的艱辛努力，終于圓滿完成了任務(wù)。各村堅持把林改工作作為第一位的任務(wù)來抓，安排3－4名村支兩委干部，以及若干老干部、老黨員代表，組成現(xiàn)場踏界組和糾紛調(diào)處組，全力抓好山林踏界勘測工作。我鄉(xiāng)是一個以楠竹為主的林區(qū)鄉(xiāng)，楠竹一直是林農(nóng)重要的收入來源，廣大林農(nóng)對楠竹十分珍惜。實行林改后，進一步明晰了產(chǎn)權(quán)，將林木所有權(quán)和林地使用權(quán)落實到農(nóng)戶或集體，實現(xiàn)了“山定權(quán)，樹定根，人定心”。同時，村林業(yè)理事會進一步健全了村規(guī)民約，成立了護林聯(lián)防隊，定期在林區(qū)巡查，使盜伐、濫伐林木現(xiàn)象大幅減少，極大地保護了森林資源。實行林改以后，林農(nóng)可以依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)山林，降低了經(jīng)營風(fēng)險，盤活了森林資源配置，極大地激發(fā)了社會各界投資林業(yè)的積極性，社會造林的積極性空前高漲，真正實現(xiàn)了部門辦林業(yè)向全社會辦林業(yè)的轉(zhuǎn)變。實行林改后，為籌集資金，加快林業(yè)發(fā)展，一些群眾希望能以山林資產(chǎn)作抵押，到銀行借款投入山地開發(fā)。下面我把我鎮(zhèn)集體林權(quán)權(quán)制度改革情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作如下簡要匯報：一、基本情況全鎮(zhèn)轄9個農(nóng)業(yè)行政村，73個村民小組，幅員面積46平方公里。經(jīng)費落實。我鎮(zhèn)于2014年4月15日召開了鎮(zhèn)村社三級干部會，鎮(zhèn)黨委書記劉正良和鎮(zhèn)長xxx`親自作了動員講話，各社4月20日前將該項工作宣傳貫徹到農(nóng)戶，做到家喻戶曉。三、取得效果。林改工作開展以來，全鎮(zhèn)共完成外業(yè)勘界面積萬畝，占全鎮(zhèn)涉及林改林業(yè)用地面積的 %，發(fā)放林地所有權(quán)證 本，涉及面積萬畝，發(fā)證率%，發(fā)放林地使用權(quán)證萬本，涉及面積萬畝，發(fā)證率%；發(fā)放股份權(quán)益證萬本，涉及面積萬畝，發(fā)證率%；調(diào)處山林糾紛宗，涉及林地 萬余畝。我們肖家鄉(xiāng)位于會同縣北部，是一個典型的林區(qū)鄉(xiāng)。鄉(xiāng)黨委、政府堅持把林改工作擺上重要的議事日程，定期研究，定期部署。同時，鄉(xiāng)里舉辦了林改技術(shù)骨干培訓(xùn)班２期，參訓(xùn)人員達50余人次。一是精心制訂方案。為加快踏界勘測進程，我們在技術(shù)員進駐之前，要求各村按照“兩個在先”的原則，認(rèn)真做好前期基礎(chǔ)性工作，以便技術(shù)人員進村后，順利開展勾圖測繪。二是林業(yè)站人員專門抓。利用各種關(guān)系，從邵陽市林勘院和洞口縣林業(yè)局聘請了5名高職稱、高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，使全鄉(xiāng)的外業(yè)勘測技術(shù)人員達到10名。同時，對于林改過程中出現(xiàn)的亂砍濫伐行為，發(fā)生一起，從嚴(yán)查處一起，確保了全鄉(xiāng)林區(qū)秩序穩(wěn)定。實行林改期間，鄉(xiāng)、村、組集中力量，集中時間，成功調(diào)處、解決山林糾紛165起，使許多多年懸而未解的遺留問題迎刃而解，有力地促進了林區(qū)和諧穩(wěn)定。今年，我鄉(xiāng)將進一步加大力度，保質(zhì)保量完成楠竹低改5000畝。但是，由于楠竹開發(fā)投資大，而林農(nóng)的自身能力有限，嚴(yán)重影響到楠竹低改的進程。實行林改成立林業(yè)理事會后，其履行職能需要一定的資金開支，否則無法運轉(zhuǎn)。各村相應(yīng)成立了以黨支部書記任組長的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及林改理事會。根據(jù)鎮(zhèn)情實際編制印發(fā)了全鎮(zhèn)工作方案，使方案符合鎮(zhèn)情，具有可操作性，有力指導(dǎo)全鎮(zhèn)林改工作的開展，有集體林的村也在充分調(diào)查摸底的情況下，召開了調(diào)查現(xiàn)狀通報會，在征求群眾意見的基本上制定了實施方案，并上報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作啟動以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣林業(yè)局的指導(dǎo)幫助下，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實全縣集體林權(quán)制度改革工作會議精神，按照《汶上縣集體林權(quán)制度改革工作方案》的要求，精心組織，狠抓落實，大力推進改革工作。三是通過出動宣傳車、張貼標(biāo)語、發(fā)放林改明白紙等形式進行宣傳，共張貼標(biāo)語23副，發(fā)放明白紙2014份，做到家喻戶曉，人人皆知，調(diào)動了廣大群眾積極參與集體林權(quán)制度改革的積極性和主動性。搞好林權(quán)登記申請，做到程序合法，申請材料齊全，相關(guān)材料合法有效，做到圖、表、冊、證等有關(guān)材料一致。下一步，我們將繼續(xù)總結(jié)林改工作中好的經(jīng)驗做法，并查缺補漏，彌補不足，努力做好以下幾項工作：一是進一步完善檔案管理，特別是加強村居檔案收集與整理。全鄉(xiāng)轄10個村委會，103個村民小組，總?cè)丝?4244人。通過廣泛宣傳發(fā)動和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一了全鄉(xiāng)干部和群眾的思想，使全鄉(xiāng)人民都充分認(rèn)識了林業(yè)工作的重要性和必要性，積極自覺地投入到本次林改工作中。其中，區(qū)級投入70,000元，鄉(xiāng)級投入25,000元，村組投入310,000元?？傮w上看，我鄉(xiāng)的林改工作開展井然有序，但當(dāng)前還存在兩個方面的突出問題：一是計算機錄入較慢；二是因人員素質(zhì)不高及培訓(xùn)力度不夠等因素的影響，我鄉(xiāng)林改內(nèi)業(yè)材料不夠完善，查缺補漏工作量較大。林權(quán)糾紛的暴露是一件好事，通過認(rèn)真調(diào)處解決矛盾，既推動了林改順利進行又促進了群眾和諧相處，維護了地方的安定團結(jié)。2007年7月，**鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革以擺菜、海棠村為改革試點拉開序幕，至2007年9月27日全鄉(xiāng)其余8個村的林權(quán)改革工作全面啟動并有序推進。緊緊圍繞林農(nóng)增收，搞好土地流轉(zhuǎn)平臺和林木交易平臺建設(shè)，維護林改成果。發(fā)證宗地11個，發(fā)證11本，面積913畝，發(fā)證完成率100%。按照尊重歷史、尊重事實、依法依規(guī)、互諒互讓的要求，盡全力調(diào)處林權(quán)糾紛，為林改工作有序推進奠定了基礎(chǔ)。我們采取的主要措施有：一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持高位推進一是成立了鎮(zhèn)林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管鎮(zhèn)長任副組長，鎮(zhèn)直各部門負責(zé)人及社區(qū)服務(wù)中心總支書記為成員，同時組建了鎮(zhèn)林改辦公室，由林業(yè)站長任辦公室主任；各村居相應(yīng)召開了村民代表大會，成立了以支部書記任組長的村級林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和林木資源評估小組、矛盾糾紛調(diào)處小組等工作小組。二是個別村組干部對集體林權(quán)改革的認(rèn)識不高，影響了林改工作的整體質(zhì)量。強化培訓(xùn)，規(guī)范操作一是2014年12月20日，鎮(zhèn)黨委政府組織召開了有全鎮(zhèn)干部、各村黨支部書記、護林員等100余人參加的林改工作培訓(xùn)大會，開展了深入細致的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在今后的工作中，我們將采取更加有力的措施，全面落實各項配套xxx集體林權(quán)制度改革階段性工作匯報材料今年以來，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣委、縣政府有關(guān)集體林權(quán)制度改革工作的文件要求，將林權(quán)制度改革列入今年及當(dāng)前全鎮(zhèn)工作的重要議事日程，緊緊圍繞林權(quán)制度改革工作的目標(biāo)任務(wù)，切實加大工作力度，確保了林權(quán)制度改革工作的順利開展。二是山林資產(chǎn)抵押難。實行林改以前，我鄉(xiāng)以林業(yè)部門組織林農(nóng)造林為主，造林方式單一，融資渠道狹窄。實行林改以后，由于權(quán)益得到有效保障，廣大林農(nóng)資源保護意識明顯增強，“管好自家山，看好自家林”已成為自覺行動。實行林改前，廣大林農(nóng)擔(dān)心政策多變、權(quán)益無保障，對發(fā)展林業(yè)信心不足。