【正文】 、不準(zhǔn)暗箱操作、不準(zhǔn)違反林改政策進(jìn)行票決；“三到場”，即山主雙方到場、技術(shù)人員到場、鄉(xiāng)村組干部到場；“兩公示”，即內(nèi)業(yè)資料輸出后分村組先公示一次，根據(jù)群眾意見修改后再公示一次。為加快踏界勘測進(jìn)程，我們在技術(shù)員進(jìn)駐之前，要求各村按照“兩個(gè)在先”（即踏界在先、調(diào)處山林糾紛在先）的原則，認(rèn)真做好前期基礎(chǔ)性工作，以便技術(shù)人員進(jìn)村后，順利開展勾圖測繪。四是抓好內(nèi)業(yè)資料匯總。踏界勘測工作完成后，我們立即集中人員、集中時(shí)間，狠抓內(nèi)業(yè)資料匯總工作。經(jīng)過兩個(gè)多月的艱辛努力，終于圓滿完成了任務(wù)。（四）堅(jiān)持內(nèi)部調(diào)配與外地引進(jìn)相結(jié)合，努力充實(shí)林改工作力量。一是黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓。在踏界勘測過程中，黨政領(lǐng)導(dǎo)按照聯(lián)村安排，對各村的林改工作負(fù)總責(zé)。特別是在技術(shù)人員勾圖、勘測過程中，黨政領(lǐng)導(dǎo)都親自陪同，吃住在村上，幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)矛盾和問題。二是林業(yè)站人員專門抓。林改工作開展以來，林業(yè)站全體同志放棄休息日，始終堅(jiān)守崗位，扎實(shí)工作，不分晝夜地加班加點(diǎn)，確保了我鄉(xiāng)林改工作的如期完成。三是村組干部配合抓。各村堅(jiān)持把林改工作作為第一位的任務(wù)來抓，安排3－4名村支兩委干部，以及若干老干部、老黨員代表，組成現(xiàn)場踏界組和糾紛調(diào)處組，全力抓好山林踏界勘測工作。四是站所人員協(xié)助抓。在山林踏界勘測階段，站所聯(lián)村人員堅(jiān)持深入村組，配合技術(shù)人員開展勾圖、測繪工作。進(jìn)入內(nèi)業(yè)資料匯總階段后，由一名副鄉(xiāng)長負(fù)責(zé)，從鄉(xiāng)綜治辦、農(nóng)技站、學(xué)校等單位抽調(diào)8名懂電腦操作的同志，與本職工作脫鉤，在林業(yè)站專門從事內(nèi)業(yè)資料匯總工作。五是聘請技術(shù)人員幫助抓。利用各種關(guān)系，從邵陽市林勘院和洞口縣林業(yè)局聘請了5名高職稱、高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，使全鄉(xiāng)的外業(yè)勘測技術(shù)人員達(dá)到10名。他們早出晚歸，延長工作時(shí)間，有效提高了工作效率。（五）堅(jiān)持依法調(diào)處與嚴(yán)厲打擊相結(jié)合，切實(shí)維護(hù)林區(qū)秩序穩(wěn)定。我鄉(xiāng)是一個(gè)以楠竹為主的林區(qū)鄉(xiāng)，楠竹一直是林農(nóng)重要的收入來源，廣大林農(nóng)對楠竹十分珍惜。在山林踏界勘測時(shí)，廣大群眾可謂寸土必爭、當(dāng)仁不讓。加上1982年實(shí)行“林業(yè)三定”時(shí)，由于工作過于粗放，致使這次林改過程中，暴露出大量的山林糾紛，嚴(yán)重地影響到工作開展。對此，各村都成立山林糾紛調(diào)處組，由3－5人組成，負(fù)責(zé)本村的山林糾紛調(diào)處工作。堅(jiān)持逐級負(fù)責(zé)、分級調(diào)處的原則，充分依靠群眾，強(qiáng)化調(diào)查取證，依法依規(guī)、妥善處理林權(quán)糾紛，切實(shí)做到林權(quán)糾紛“戶與戶之間不出組，組與組之間不出村，村與村之間不出鄉(xiāng)。同時(shí)，對于林改過程中出現(xiàn)的亂砍濫伐行為，發(fā)生一起，從嚴(yán)查處一起，確保了全鄉(xiāng)林區(qū)秩序穩(wěn)定。二、初步成效一是明晰了山林產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)了林農(nóng)信心。實(shí)行林改前，廣大林農(nóng)擔(dān)心政策多變、權(quán)益無保障，對發(fā)展林業(yè)信心不足。實(shí)行林改后，進(jìn)一步明晰了產(chǎn)權(quán)，將林木所有權(quán)和林地使用權(quán)落實(shí)到農(nóng)戶或集體，實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)，樹定根，人定心”。通過政府換發(fā)林權(quán)證，用法律的形式維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，讓群眾吃下了“定心丸”，能夠放心、放手、放膽發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是減少了山林糾紛，維護(hù)了林區(qū)穩(wěn)定。實(shí)行林改前，由于歷史的原因，“一主多山”、“一山多主”，界線不清、權(quán)益不明，存在著大量的山林糾紛，潛伏著大量的不穩(wěn)定的因素。每年因山林糾紛問題而誘發(fā)的治安甚至刑事案件，均不同程序存在，嚴(yán)重地影響著林區(qū)穩(wěn)定。實(shí)行林改期間，鄉(xiāng)、村、組集中力量，集中時(shí)間，成功調(diào)處、解決山林糾紛165起，使許多多年懸而未解的遺留問題迎刃而解，有力地促進(jìn)了林區(qū)和諧穩(wěn)定。三是加強(qiáng)了林政管理，保護(hù)了森林資源。實(shí)行林改以后，由于權(quán)益得到有效保障，廣大林農(nóng)資源保護(hù)意識明顯增強(qiáng)，“管好自家山，看好自家林”已成為自覺行動。同時(shí)，村林業(yè)理事會進(jìn)一步健全了村規(guī)民約，成立了護(hù)林聯(lián)防隊(duì)，定期在林區(qū)巡查，使盜伐、濫伐林木現(xiàn)象大幅減少，極大地保護(hù)了森林資源。四是促進(jìn)了山地開發(fā)，增加了林農(nóng)收入。實(shí)行林改以后，廣大林農(nóng)投入山地開發(fā)的熱情高漲。去冬今春，全鄉(xiāng)共完成造林面積1500畝，是上年的2倍。同時(shí)，為發(fā)揮我鄉(xiāng)楠竹資源豐富的優(yōu)勢，深化楠竹低改，應(yīng)各村的強(qiáng)烈要求，去年年底，鄉(xiāng)黨委、政府組織各村書記、村主任赴益陽桃江等地考察學(xué)習(xí)楠竹開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，并借鑒“江浙模式”，創(chuàng)辦了一塊200畝的高標(biāo)準(zhǔn)筍竹兩用林示范基地，預(yù)計(jì)畝產(chǎn)值由現(xiàn)在的每年150元達(dá)到XX元左右，林農(nóng)收入將實(shí)現(xiàn)大幅增加。今年，我鄉(xiāng)將進(jìn)一步加大力度，保質(zhì)保量完成楠竹低改5000畝。五是規(guī)范了林地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大了社會投資。實(shí)行林改以前，我鄉(xiāng)以林業(yè)部門組織林農(nóng)造林為主，造林方式單一，融資渠道狹窄。實(shí)行林改以后，林農(nóng)可以依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)山林，降低了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，盤活了森林資源配置，極大地激發(fā)了社會各界投資林業(yè)的積極性，社會造林的積極性空前高漲，真正實(shí)現(xiàn)了部門辦林業(yè)向全社會辦林業(yè)的轉(zhuǎn)變。如去冬今春，洪江市黔城鎮(zhèn)鄧某等5人投資30余萬元，在我鄉(xiāng)劃皮村營造速生豐產(chǎn)工業(yè)原料林1000畝。三、存在問題一是楠竹低改融資難。楠竹是我鄉(xiāng)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)施楠竹低改是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)的必然選擇。為切實(shí)抓好楠竹低改，鄉(xiāng)黨委、政府作出了“一年搞試點(diǎn)、二年辦樣板、三年抓推廣、五年見成效”的發(fā)展規(guī)劃，積極動員廣大群眾投工投勞，在全鄉(xiāng)上下掀起了楠竹開發(fā)的熱潮。但是，由于楠竹開發(fā)投資大，而林農(nóng)的自身能力有限，嚴(yán)重影響到楠竹低改的進(jìn)程。因此，懇切希望上級將我縣、我鄉(xiāng)列入全省楠竹開發(fā)重點(diǎn)縣，在項(xiàng)目、資金上予以大力扶持。二是山林資產(chǎn)抵押難。實(shí)行林改后，為籌集資金，加快林業(yè)發(fā)展，一些群眾希望能以山林資產(chǎn)作抵押，到銀行借款投入山地開發(fā)。但是，銀行由于自身利益考慮，目前還沒有開通林木抵押借款業(yè)務(wù)，極大地影響到我鄉(xiāng)山地開發(fā)進(jìn)程。因此，希望銀信部門特別是農(nóng)村信用社，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”意識，在確保資金安全的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新體制機(jī)制，在林木抵押貸款上積極探索。三是村級林業(yè)理事會運(yùn)轉(zhuǎn)難。由于諸多原因，我鄉(xiāng)絕大多數(shù)村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，沒有任何收入來源，是名副其實(shí)的“空殼村”，村支“兩委”靠上級撥付的轉(zhuǎn)移支付資金艱難運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)行林改成立林業(yè)理事會后，其履行職能需要一定的資金開支，否則無法運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，希望上級在撥付轉(zhuǎn)移支付過程中，增加村級林業(yè)理事會的預(yù)算部分，真正使村級林業(yè)理事會良性發(fā)展，為發(fā)展林業(yè)發(fā)揮作用。在今后的工作中，我們將采取更加有力的措施，全面落實(shí)各項(xiàng)配套第四篇：集體林權(quán)制度改革工作匯報(bào)集體林權(quán)制度改革工作匯報(bào)xx鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作匯報(bào)尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：首先我代表xx鎮(zhèn)黨委、政府，對您們蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。下面我把我鎮(zhèn)集體林權(quán)權(quán)制度改革情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作如下簡要匯報(bào)：一、基本情況全鎮(zhèn)轄9個(gè)農(nóng)業(yè)行政村，73個(gè)村民小組，幅員面積46平方公里。林地1337公傾。本次林改明晰產(chǎn)權(quán)757畝，74宗地，發(fā)放林權(quán)證244本，調(diào)解林權(quán)糾紛15起。二、具體做法做到“三個(gè)落實(shí)”。人員落實(shí)。鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)人員為成員的集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對林改工作的領(lǐng)導(dǎo)和布署。采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片、鎮(zhèn)干部聯(lián)村、村干部聯(lián)社、社長到戶負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)。另每個(gè)社確定一名人員負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作的開展。經(jīng)費(fèi)落實(shí)。工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷。對完成任務(wù)的村每村獎勵200元，社獎勵50元。對林權(quán)證經(jīng)辦人員實(shí)行補(bǔ)助的原則，即每辦一本林權(quán)證補(bǔ)助經(jīng)辦人員5元。對林權(quán)改革所需辦公用品實(shí)行政府統(tǒng)一采購，微機(jī)調(diào)配使用。責(zé)任落實(shí)：鎮(zhèn)對林權(quán)改革專門下發(fā)了兩個(gè)文件；制定了專門的工作計(jì)劃；將該項(xiàng)工作列入鎮(zhèn)村社的目標(biāo)考核。保證三到位。宣傳動員到位。我鎮(zhèn)于2014年4月15日召開了鎮(zhèn)村社三級干部會，鎮(zhèn)黨委書記劉正良和鎮(zhèn)長xxx`親自作了動員講話，各社4月20日前將該項(xiàng)工作宣傳貫徹到農(nóng)戶，做到家喻戶曉。培訓(xùn)到位。鎮(zhèn)上專門組織人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對鎮(zhèn)村社干部和業(yè)務(wù)人員參加了此次培訓(xùn)，請林業(yè)局老師到培訓(xùn)會上對相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)的培訓(xùn)和講解。通過培訓(xùn)使鎮(zhèn)村社干部和業(yè)務(wù)人員做到政策透明，業(yè)務(wù)熟悉。政策到位。整個(gè)林改工作按照上級的安排布署，我鎮(zhèn)嚴(yán)格依法規(guī)范操作，做到認(rèn)真摸底調(diào)查，各社按規(guī)定討論方案，