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集體林權制度改革工作問答之一(文件)

2025-10-14 19:30 上一頁面

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【正文】 文物、野生動植物資源歸誰所有?答:根據《物權法》規(guī)定,分別按以下情形確認產權歸屬:承包林地內的礦產資源屬于國家所有,不因其所依附的林地所有權或者使用權的不同而改變。野生動植物資源是指受《野生動物保護法》和《野生植物保護條例》規(guī)定保護的野生動植物。(第二篇:集體林權制度改革百題問答集體林權制度改革百題問答什么是林權? 林權是以森林、林木和林地為客體的一項權利,凡是有關森林、林木和林地的占用、使用、收益或者處分的權利都可以歸入林權這一范疇中。7、本次林權制度改革的范圍是什么?本次改革的范圍主要是包括:全縣所有的集體林,包括集體經營管理的集體林地以及看管林地、承包林地、荒山、荒坡等。(5)權屬有爭議且難以解決的。2林改實施中的“兩個三分之二”指的是什么? “兩個三分之二”是指:召開村民大會或戶代表會須有“三分之二”以上成員參加,必須有三分之二以上成員同意才算通過。四至載明物不明確的,按四至載明物最近物標確定四至界址。(1)林業(yè)“三定”時山林承包面積基本平衡,按原狀確權發(fā)證,不得隨意變動。(3)對于同一集體經濟組織內、分布不均衡,只有部分農戶所有,且無據可查,顯失公平,群眾意見大的到戶責任山(包括耳林等林地),應經村民會議或戶代表會議三分之二以上成員票決同意,明確方案后再慎重調整,重新確定承包權利人。3林地承包期有什么規(guī)定? 家庭承包經營林地的期限為70年,承包期屆滿,可直接續(xù)包;通過招標、拍賣和公開協(xié)商方式承包林地的,承包期不得超過50年。公告期為30天。(4)附圖中標明的界樁、明顯地物標志與實地相符合。單位之間的爭議由縣級以上人民政府處理,其中,省、市(地區(qū))所屬林業(yè)單位與當地國有單位或者集體所有單位之間的爭議,分別由省、市(地區(qū))人民政府處理。5尚未取得林權證的,哪些證據可作為處理林權爭議的依據? 尚未取得林權證的,下列證據作為處理林權爭議的依據:(1)土地改革時期,人民政府頒發(fā)的土地證。(5)對同一起林權爭議有數次處理協(xié)議或者決定的,以上一級人民政府作出的最終決定或者所在地人民政府作出的最后一次決定為依據。(2)不得改變林地所有權的性質和林地的林業(yè)前途。6承包方有什么權利? 承包方享有下列權利:(1)依法享有承包林地的使用權、收益權和承包經營權,有權自主組織生產經營和處置產品:(2)承包的林地被依法征用、占用的,有權依法獲得相應的補償。(3)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務。7承包的林地被他人經營的如何處理? 對未經承包方同意經營他人所承包林地的行為,應及時制止,切實維護承包者的承包經營權。(1)用材林、經濟林、薪炭林。依照前款規(guī)定轉讓、作價入股或者作為合資、合作造林、經營林木的出資、合作條件的,已經取得的林木采伐許可證可以同時轉讓,同時轉讓雙方都必須遵守本法關于森林、林木采伐和更新造林的規(guī)定。村與村糾紛不出鄉(xiāng)。我們這個講座主要是對這個《辦法》進行學習、理解,掌握《辦法》的精神要點,以便在林改工作中能夠熟練運用。繼續(xù)實行“生不補,死不收”、長期無償使用、允許繼承的政策。集體經濟組織在農戶自留山統(tǒng)一組織造林的,不得改變自留山的使用權,所造林木可由集體經濟組織與農戶協(xié)商確定分成比例和采伐時間,也可由集體經濟組織向農戶收取營林費用后將所造林木歸農戶所有。自留山位于自然保護區(qū)或森林公園內的,由集體經濟組織、自留山使用權;人與自然保護區(qū)或森林公園經營管理單位共同協(xié)商處理。責任山政策:《廣西壯族自治區(qū)集體林權制度改革確權發(fā)證辦法(試行)》第四條 規(guī)定,責任山在承包期內保持穩(wěn)定不變。承包期內,發(fā)包方不得擅自收回和調整承包的林地。承包的林地,應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定進行開發(fā)、經營和利用。農戶在本集體經濟組織所有但未承包到戶的集體林地種植的林木,由該農戶與集體經濟組織協(xié)商林木處置辦法,林木處置后,林地使用權收歸集體,并按照本條前款的規(guī)定落實經營主體。集體經濟組織未與農戶簽訂承包合同的,應補簽承包合同,確定林木所有權和林地使用權。承包方有穩(wěn)定的非農職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的,經發(fā)包方同意,可以將全部或者部分林地使用權轉讓給其他從事林業(yè)生產經營的農戶,由該農戶同發(fā)包方確立新的承包關系,原承包方與發(fā)包方在該林地上的承包關系即行終止。會上,縣委書記莫定偉作了重要講話,強調要高度重視集體林權制度改革工作,把思想和行動統(tǒng)一到全縣的部署上來,積極穩(wěn)妥地推進此項工作,確保集體林權制度改革的各項任務落到實處。會議強調,要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,強化責任,狠抓落實,全面推進我縣集體林權制度改革工作,建立“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代集體林權制度,更好地解放和發(fā)展林業(yè)生產力,促進林業(yè)經濟加快發(fā)展,推動林業(yè)生態(tài)建設邁上新臺階。要廣泛宣傳發(fā)動,使廣大干部、群眾對集體林權制度改革工作有充分認識和了解,力爭做到家喻戶嘵。報:省林改辦、市林改辦、縣四套班子成員送:縣委辦、縣人大辦、縣府辦、縣政協(xié)辦、縣集體林權制度改革工作領導小組成員。近年來,在省林業(yè)廳的支持下,我市林業(yè)取得較好發(fā)展。為此,市委、市政府高度重視集體林權制度改革,把這項工作擺上重要議事日程。各改革試點鎮(zhèn)(辦)和林改村也相應成立了集體林權制度改革領導小組,并根據本地實際情況制定了切實可行的實施方案。各 2改革試點鎮(zhèn)(辦)林業(yè)站工作人員全力以赴地開展林權制度改革,確保改革按時保質完成。由于各級政府對改革的重要性、復雜性、艱巨性始終保持著清醒的認識,并建立了強有力的領導機制和工作責任制,使我市改革試點得以順利進行。我局還組織行政審批科全體干部參加業(yè)務培訓,接著召集改革試點單位的業(yè)務人員培訓會,各鎮(zhèn)辦也相應舉辦鎮(zhèn)村培訓。(三)理清工作思路,確定改革主要任務。第一期的樓河、西流河鎮(zhèn)林改工作基本完成,改革面積880畝,流轉林地26宗。我市集體林權制度改革注意把握二個原則:一是改革既要積極穩(wěn)妥推進,又要促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,確保國家生態(tài)效益和集體林農經濟林收益穩(wěn)定增加。(五)林權抵押貸款進展順利。(六)依法辦事,保證林改有序推進。由于實行依法辦事和陽光作業(yè),自我市集體林權制度改革實施以來,大多數群眾對改革是支持的,尚未發(fā)生群眾因林權仲裁不當而上訪事情。在集體林權改革中,集體林地、林木賤賣現象比較突出。對改革試點村進行全面確權發(fā)證,讓群眾吃下定心丸,以法律的形式保證改革的成果。建議:各級財政加大對林改資金的投入;集體所有的農田防護林不要均地均樹到戶,可以采取仍由集體統(tǒng)一經營均利到戶的改革模式,以避免均樹到戶造成過于分散不利于管護;路溝渠兩側的宜林地應采取大戶承包造林的形式落實林權,以利于科學經營管理;注意做好已作抵押貸款木林采伐辦證工作。總之,我市集體林權制度改革雖然取得了一定的成績,但與上級的要求還有一定的差距,還存在一些困難和問題。群眾只顧眼前利益,種植經濟作物逐漸侵蝕林地現象突出。在總結我市開展集體林權改革所取得的成效的同時,我們也清醒地看到,由于這項工作本身的復雜性,艱巨性,加上政策性強,涉及面廣,以及主客觀條件局限,難免存在一些問題,主要表現在:平原地區(qū)進行林改不同于山區(qū),平原地區(qū)大都是產糧食產區(qū),由于土地緊缺及各種規(guī)劃的沖突的影響,林地資源較少,有些地方對林改的認識不夠。強調集體林權是全體村民的共有財產,對于集體財產的處置必須嚴格依法并充分尊重大多數村民的意愿(至少經過全體村民2/3以上同意),任何組織和個人都不能包辦代替,不得以行政手段強行干預。目前正處于受理階段3人。在改革開展中我們本著尊重民意、尊重歷史、尊重現實,從實際出發(fā),因地制宜解決具體問題。截止到目前,十個試點村林權流轉涉及林改面積5000多畝,完成了100%,以上五個鎮(zhèn)辦試點村以外的村90%林改面積流轉到了個人,10%辦理集體林權證確權到村組,這剩下的10%的林地都是涉及到馬上開工的大型農田水利建設 4和通村公路建設的,暫緩一步流轉到個人。按照省里的要求,每個鎮(zhèn)確定兩個村試點,以點帶面,林業(yè)局重點抓點上工作,鎮(zhèn)辦重點抓面上工作。通過學習培訓,使林改組織者能深刻理解掌握集體林權制度改革的指導思想、主要任務,改革的范圍,基本原則以及方 3法步驟,從而確保林改工作順利進行。林業(yè)的法律法規(guī)較多,林權制度涉及面廣,情況復雜,為此,我們著重加強學習和業(yè)務培訓,統(tǒng)一思想認識,理解林權制度改革的重要性和緊迫性,增強工作的自覺性和主動性,做到依法辦事。市林業(yè)局及時撥出專項經費一萬元,用于業(yè)務培訓,購置辦公設備和活動經費。我局實行分管副局長和一名行政審批科副科長負責掛點,對所掛試點鎮(zhèn)的改革工作進行必要的技術服務和政策指導,工作完成情況作為年終考核的主要內容。二是明確職責。二、主要做法(一)提高認識,切實加強組織領導和落實“一把手” 1親自抓林改的做法。第五篇:集體林權制度改革工作情況匯報[范文模版]**市集體林權制度改革工作情況匯報各位領導:黨的十七大報告對集體林權制度改革提出了新要求,集體林權制度改革是林業(yè)改革中帶有根本性的基礎工作,林業(yè)是生態(tài)文明建設的主體,我市按照中共中央國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(中發(fā)[2006]9號)和《中共**省委、**省人民政府關于深化集體林權制度改革的試行意見》(*政[2006]23號)等文件精神要求,積極開展集體林權制度改革,把林改工作作為貫徹十七大精神的政治任務來抓,現將改革工作開展情況匯報如下:一、基本情況**市地處江漢平原腹地,轄3個市屬街道辦事處、15個鎮(zhèn)、2個原種場、2個工業(yè)園,行政村678個,全市人口150萬。要切實維護林區(qū)穩(wěn)定,促進林業(yè)生態(tài)與林業(yè)經濟的和諧發(fā)展。各級黨政部門一定要把深化集體林權制度改革工作擺上議事日程,把這項工作當作當前一項民心工程來抓,層層落實工作責任制。成立了陽東縣集體林權制度改革工作領導小組,切實加強對集體林權制度改革工作的領導和統(tǒng)籌協(xié)調,領導小組由縣委書記莫定偉擔任組長,縣委副書記、縣長王作雄常務副組長,相關單位負責人為成員,領導小組辦公室設在縣林業(yè)局。第四篇:陽東縣集體林權制度改革工作.陽東縣集體林權制度改革工作簡 報第1期陽東縣集體林權制度改革領導小組辦公室 2009年10月18日我縣召開集體林權制度改革工作動員大會10月14日,我縣召開全縣林改工作會議,全面動員部署集體林權制度改革工作。林地流轉政策:《廣西壯族自治區(qū)集體林權制度改革確權發(fā)證辦法(試行)》第七條 承規(guī)定,承包方可以在一定期限內將全部或者部分林地使用權通過轉包、出租等方式流轉給第三方,發(fā)包方與承包方的承包關系不變。分配方案應經村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意。責任山由集體經濟組織收回統(tǒng)一經營,承包方要求歸還的,應當歸還。承包合同生效后,在承包期內,發(fā)包方不得因承辦人或負責人的變動而變更或者解除承包合同,也不得因集體經濟組織的分立或者合并而變更或者解除承包合同。集體經濟組織與成員已簽訂有承包合同,但沒有明確承包面積、四至范圍和期限的,要完善承包合同,明確承包面積、四至范圍和承包期限,承包期滿后可以按國家有關規(guī)定繼續(xù)承包。集體經濟組織的山林全部納入自然保護區(qū)或者森林公園的,應將生態(tài)公益林的補助、補償落實給自留山使用權人。有自留山但無證的,要查看“三定”時的檔案。自留山長期歸農戶使用,其經營權受國家保護。共有自留山政策,責任山政策,未承包到戶的集體林地政策,誰種誰有政策,林地流轉
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