5欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)中的增資擴(kuò)股等問(wèn)題與建議(編輯修改稿)
2024-09-11 23:06 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 為 “ 三農(nóng) ” 服務(wù)的重要舉措。因此，農(nóng)村信用社必須提高員工的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好增資擴(kuò)股工作的緊迫感和重要性。 （二）不斷改善股權(quán)的結(jié)構(gòu)。要針對(duì)農(nóng)村信用社股權(quán)結(jié)構(gòu)單一的情況，按照股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化、投資主體多元化的原則，調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大入股范圍，提高入股額度，廣泛吸收農(nóng)民、個(gè)體工商戶和其他各類經(jīng)濟(jì)組織入股。要按照銀監(jiān)會(huì)有關(guān)農(nóng)村信用社入股的的規(guī)定，規(guī)范股金管理。要根據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況合理確定擴(kuò)股計(jì)劃，本著 “ 入股自愿、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)、服務(wù)優(yōu)惠、利益共享 ” 的原則，建立增資擴(kuò)股的長(zhǎng)效機(jī)制，使 擴(kuò)股工作經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化，循序漸進(jìn)開(kāi)展增資擴(kuò)股工作，發(fā)揮好增資擴(kuò)股在農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)中的應(yīng)有作用。同時(shí)，人民銀行要會(huì)同銀監(jiān)部門加大檢查和查處力度，對(duì) “ 以存化股、以貸求股、以貸入股、花錢買股 ” 等違規(guī)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決予以查處，確保農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股工作的合法合規(guī)，提高股本金的真實(shí)性。 （三）落實(shí)股金分紅措施。農(nóng)村信用社當(dāng)年如有盈利，要按照財(cái)務(wù)制度和信用社章程的規(guī)定，用利潤(rùn)的一定比例對(duì)股東及時(shí)分紅，增強(qiáng)股東的積極性和入股熱情。如果當(dāng)年盈利社還有歷年虧損，要將盈利的絕大部分用于彌補(bǔ)歷年虧損掛帳， 少部分用于分紅。地方政府應(yīng)幫助農(nóng)村信用社落實(shí)股金分紅措施。農(nóng)村信用社當(dāng)年如出現(xiàn)虧損，不能給入股者分紅時(shí)，必然給增資擴(kuò)股工作 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 帶來(lái)困難。建議地方政府從財(cái)政預(yù)算中拿出一部分專項(xiàng)資金或從信用社稅收中拿出一部分資金，給予虧損社股民分紅補(bǔ)貼，以增強(qiáng)股東的積極性和入股熱情，以此吸引廣大農(nóng)民、個(gè)體工商戶和各類經(jīng)濟(jì)組織向信用社入股。同時(shí)，要制定扭虧增盈的計(jì)劃，加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理，限期扭虧為盈。 （四）增強(qiáng)擴(kuò)股透明度。農(nóng)村信用社在募股時(shí)，要力戒誤導(dǎo)股東，在向股東客觀宣傳股本金性質(zhì)、盈利分紅前景和可以得到優(yōu)惠服務(wù)的同時(shí)， 必須如實(shí)披露信用社的風(fēng)險(xiǎn)狀況，對(duì)股東做出必要的風(fēng)險(xiǎn)提示，并確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。如果夸大其宣傳，必然使股東心理預(yù)期產(chǎn)生巨大的落差，這將對(duì)今后信用社的信譽(yù)產(chǎn)生不良影響。因此，農(nóng)村信用社在廣泛宣傳增資擴(kuò)股的政策基礎(chǔ)上，要如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)近幾年來(lái)的財(cái)務(wù)狀況、入股社員分紅情況。不能簡(jiǎn)單地向股東承諾分紅多少，不能有意無(wú)意地用高分紅 “ 承諾 ” ，更不能使入股又變?yōu)榱?“ 存款 ” 。要讓股東自己根據(jù)農(nóng)村信用社的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，來(lái)預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)期收益，增加對(duì)信用社投資的信心，從而決定自己入多少股。同時(shí)，要按照有關(guān)規(guī)定，定時(shí)召開(kāi) 社員代表大會(huì)，調(diào)動(dòng)股東參與農(nóng)村信用社民主管理的積極性，不斷促進(jìn)農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。 附件：農(nóng)村信用社歷次改革中增資擴(kuò)股的特定含義 農(nóng)村信用社歷次改革中的增資擴(kuò)股的特定含義 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 1980 年，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組在討論銀行工作時(shí)提出要對(duì)農(nóng)村信用社進(jìn)行改革，目的是變官辦為民辦，把農(nóng)村信用社辦
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