【文章內(nèi)容簡介】 關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備產(chǎn)業(yè)化，加快產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)（市發(fā)改委牽頭，市工信局、市環(huán)保局、市科技局、市財政局等部門配合）。 （十九）加快節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用。重點(diǎn)推廣能量梯級利用、低溫余熱發(fā)電、高壓變頻調(diào)速、蓄熱式加熱爐、吸收式熱泵供暖、冰蓄冷、高效換熱器，以及干法和半干法煙氣脫硫、選擇性催化還原氮氧化物控制等節(jié)能減排技術(shù)（市發(fā)改委牽頭，市工信局、市環(huán)保局等部門配合）。 加強(qiáng)與有關(guān)方面在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的交流合作，積極引進(jìn)、消化、吸收國內(nèi)外先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)，加大推廣力度（市發(fā)改委牽頭，市環(huán)保局、市工信局、市商務(wù)局 第 11 頁 共 25 頁 等部門配合）。 六、強(qiáng)化節(jié)能減排管理 （二十）合理控制能源消費(fèi)總量。建立能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)分解落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)控管理體系建設(shè)，制訂實(shí)施方案，把總量控制目標(biāo)分解落實(shí)到各縣區(qū)政府，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，嚴(yán)格考核獎懲（市發(fā)改委負(fù)責(zé)）。建立全市能源消費(fèi)總量監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，完善統(tǒng)計方法，實(shí)施能源消費(fèi)總量統(tǒng)計，特別是開展石油、天然氣消耗情況統(tǒng)計及規(guī)模以下工業(yè)、民用能 源消耗量抽樣調(diào)查測算，定期公布能源消費(fèi)情況，對能源消費(fèi)總量增長過快的縣區(qū)及時預(yù)警調(diào)控（市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)）。在工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)以及消費(fèi)領(lǐng)域全面加強(qiáng)用能管理，保障合理用能，鼓勵節(jié)約用能，限制過度用能（市工信局、市建設(shè)局、市交通局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市商務(wù)局等分別負(fù)責(zé)）。 （二十一）強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。依法加強(qiáng)年耗能2024 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上用能單位節(jié)能管理，定期更新重點(diǎn)用能單位名單，做好統(tǒng)計監(jiān)測工作（市工信局牽頭，市統(tǒng)計局、市發(fā)改委配合），組織重點(diǎn)用能企業(yè)開展節(jié)能低碳行動，建立能耗在線監(jiān)測體 系和能源利用狀況報告制度，加強(qiáng)能源審計和能效對標(biāo)，開展能源管理師試點(diǎn)，建立能源管理體系認(rèn)證制度，加大節(jié)能改造力度（市發(fā)改委牽頭，市工信局、市統(tǒng)計局、市國土局、市建設(shè)局、市交通局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局等部門配合）。嚴(yán)格節(jié)能考 第 12 頁 共 25 頁 核，對未完成年度節(jié)能任務(wù)的企業(yè)，強(qiáng)制進(jìn)行能源審計，限期整改；整改不力的，暫停認(rèn)定資源綜合利用和西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠等政策，其產(chǎn)品不得申報 xx 省名牌產(chǎn)品（市發(fā)改委牽頭，市工信局、市質(zhì)監(jiān)局、市國稅局、市地稅局、市財政局等部門配合）。 （二十二）加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能減排。重點(diǎn)推進(jìn)電力、鋼鐵、有色、化工、建材、食品加工等行業(yè)節(jié)能減排，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化管理，確保 “ 十二五 ” 末單位工業(yè)增加值能耗下降 20%以上，污染物排放強(qiáng)度下降 50%（市工信局牽頭，市環(huán)保局、市發(fā)改委等部門配合）。積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，推廣分布式能源，取代分散供熱鍋爐。實(shí)施工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)能效提升計劃，推動信息數(shù)據(jù)中心、通信機(jī)房和基站節(jié)能改造（市工信局負(fù)責(zé)）。實(shí)行電力、鋼鐵、化工等行業(yè)主要污染物排放總量控制（市環(huán)保局負(fù)責(zé)）。鋼鐵行業(yè)全面實(shí)施燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫，新建燒結(jié)機(jī)配套安裝脫硫脫硝設(shè)施。有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施脫硫改造。新型干法水泥窯實(shí)施低氮燃燒技術(shù) 改造和 sncr 煙氣脫硝改造，新建、擴(kuò)建新型干法水泥生產(chǎn)線實(shí)施 “ 三同時 ” 制度（市環(huán)保局牽頭，市工信局、市發(fā)改委等部門配合）。配套開展關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工程，加快實(shí)施丹江流域綜合治理，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)重金屬污染防治，在丹江、洛河、乾佑河流域開展重金屬污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市財政局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局等部門配合）。 第 13 頁 共 25 頁 （二十三）推動建筑節(jié)能。城鎮(zhèn)新建建筑施工階段執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到 100%。在爭取中省資金支持的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)市場化融資，確 保完成民用建筑節(jié)能改造 10 萬平方米，建設(shè)可再生能源建筑 30 萬平方米；城鎮(zhèn)太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用建筑面積達(dá)到 10 萬平方米；國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能耗監(jiān)管體系基本建立；扎實(shí)推進(jìn)供熱分戶計量收費(fèi)管理，大力推廣使用以尾礦新型墻體材料為主的節(jié)能建材和以木塑、農(nóng)林廢棄物復(fù)合板材為主的再生建材，繼續(xù)推廣散裝水泥。到 2024 年，新型節(jié)能墻材應(yīng)用比例達(dá)到 98%，尾礦新型建筑材料推廣率達(dá)到70%以上，建筑領(lǐng)域形成節(jié)能能力達(dá)到 20 萬噸標(biāo)煤（市建設(shè)局負(fù)責(zé)）。 （二十四）推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排。加快構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系 ，優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。加快城鄉(xiāng)客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，積極發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通，科學(xué)合理配置城鄉(xiāng)各種交通資源，加快推進(jìn)西安 —商洛城際軌道交通項(xiàng)目前期。實(shí)施低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)，深入開展低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動，倡導(dǎo)綠色出行。積極開展并推廣公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)。積極推行不停車收費(fèi)系統(tǒng)，全市各級黨政群機(jī)關(guān)公務(wù)用車率先安裝 etc 車載器。結(jié)合省上政策，抓緊制訂我市客運(yùn)車輛天然氣替代燃油管理辦法，加快提升車用燃油品質(zhì)，提高清潔能源車輛比重，到 2024 年出租車、公交車天然氣改造率達(dá)到 100%（市交通局牽頭，市發(fā)改委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、 第 14 頁 共 25 頁 市財 政局等部門配合）。對 2024 年以前注冊運(yùn)營的污染物排放達(dá)不到國 ⅰ 標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和達(dá)不到國 ⅲ 標(biāo)準(zhǔn)的柴油車全部淘汰，實(shí)現(xiàn)氮氧化物削減能力 452 噸（市環(huán)保局牽頭，市交通局、市財政局、市公安局、市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市工信局等部門配合）。完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化運(yùn)輸方案，提高公路營運(yùn)車輛的實(shí)載率、里程利用率和節(jié)油效率。加快道路節(jié)能改造步伐，大力推廣使用公路隧道節(jié)能照明、路面材料再生利用等節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，加快構(gòu)建便捷暢通、高效安全、低碳生態(tài)的綜合交通運(yùn)輸體系（市交通局負(fù)責(zé)）。實(shí)施第四階段機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)，全面推行機(jī)動車 環(huán)保標(biāo)志管理，大力淘汰黃標(biāo)車，全面完成省上下達(dá)的黃標(biāo)車淘汰任務(wù)（市公安局牽頭，市交通局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局等部門配合）。積極推廣節(jié)能與新能源汽車，提高替代燃料使用比例（市發(fā)改委牽頭，市財政局、市科技局、市交通局、市工信局等部門配合）。 （二十五）促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排。大力推廣農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲備、農(nóng)作物秸稈綜合利用等方面應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品；加快淘汰老舊農(nóng)用機(jī)具，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)能機(jī)械和設(shè)備。推動節(jié)柴節(jié)煤灶更新?lián)Q代，大力推廣太陽能灶和太陽能熱水器，新建節(jié)柴灶 萬口、太陽能灶 2 萬口，安裝太 陽能熱水器 5 萬臺（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)）。加快農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造和新農(nóng)村電氣化縣區(qū)建設(shè)、小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)（市水務(wù)局牽頭，市發(fā)改委、 第 15 頁 共 25 頁 市財政局等部門配合）。大力發(fā)展戶用、聯(lián)戶、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣和大中型沼氣，加強(qiáng)運(yùn)行管理和維護(hù)服務(wù)，完善沼氣服務(wù)體系。新建戶用沼氣池 萬口以上，大中型沼氣池 25 口以上、養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣 150 口以上、沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn) 200 個以上（市農(nóng)業(yè)局牽頭，市發(fā)改委等部門配合）。積極支持有條件的地方開展綠色能源示 xx 縣區(qū)、鎮(zhèn)建設(shè)（市發(fā)改委負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極實(shí)施農(nóng)村 “ 四改三建 ” 工程，治理農(nóng)村 面源污染；大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程，規(guī)?；?