【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 展， **與浙江相比，最大的差距之一是我們不夠重視服務(wù)業(yè)和市場(chǎng)建設(shè)；還有，向提高勞動(dòng)者素質(zhì)和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，如何加大校企合作的力度，發(fā)揮 **人力資源優(yōu)勢(shì)，大力培養(yǎng)軟件編程等緊缺人員，都需要采取具體措施來(lái)推進(jìn)，經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)是新型工業(yè)化的具體實(shí)踐者，我們一定要結(jié)合實(shí)際，自覺(jué)運(yùn)用這一重大戰(zhàn)略思想指導(dǎo)工作，進(jìn)一步加快工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我省工業(yè)又好又快發(fā)展。 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) （二）堅(jiān)持一手抓支撐，一手抓引領(lǐng)，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。 要按照黨的 **的要求，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持 “ 自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng) 未來(lái) ” 的指導(dǎo)方針，努力增強(qiáng)科技在工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中的支撐和引領(lǐng)作用。 “ 支撐 ” ，重點(diǎn)是抓好技術(shù)改造，用創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。技術(shù)改造符合控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)和 “ 雙防 ” 的要求，可以把過(guò)多用于鋪新攤子、占用土地、重復(fù)建設(shè)的錢(qián)用來(lái)更新設(shè)備，搞技術(shù)創(chuàng)新，用技術(shù)提高效益，在明年國(guó)家嚴(yán)格控制新開(kāi)工項(xiàng)目，控制投資規(guī)模的情況下，通過(guò)普遍地技改，來(lái)調(diào)整投資的結(jié)構(gòu)，每個(gè)企業(yè)都把功夫用在引進(jìn)或研發(fā)先進(jìn)技術(shù)，更新裝備，引進(jìn)或培養(yǎng)人才，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的最佳途徑。無(wú)疑應(yīng)該成為明年經(jīng)貿(mào)工作 的重中之重，就是說(shuō)，在宏觀調(diào)控面前，正確處理 “ 好 ” 與 “ 快 ” 的關(guān)系，既不畏難發(fā)愁，要 “ 好 ” 就不能 “ 快 ”。 也不因循守舊，繼續(xù)走老路，要 “ 快 ” 就不能 “ 好 ” ，通過(guò)解放思想，發(fā)揮 **工業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高技改投入占全社會(huì)固定資產(chǎn)投入的比重，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)又好又快。 一是明確技術(shù)改造的范圍。對(duì)現(xiàn)有企業(yè)，只要有市場(chǎng)、有效益，能擴(kuò)大消費(fèi)需求和促進(jìn)就業(yè)，又不屬于 “ 兩高 ” 限制的，都要指導(dǎo)和督促企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)特別是信息技 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 術(shù)進(jìn)行改造。全省金融、財(cái)政等系統(tǒng)要大力調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，確保在 “** ” 期間技術(shù)改造的投資提高到 35%以上。二是明確技術(shù)改造的方向和重點(diǎn)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益為目標(biāo)，重點(diǎn)改造提升企業(yè)的信息化水平和技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，要注意避免一般化的規(guī)模擴(kuò)張。三是抓住國(guó)家外匯充裕和人民幣升值的時(shí)機(jī)，大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備。落實(shí)省政府關(guān)于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備和加快提升工業(yè)裝備水平的意見(jiàn)，確保 “**”末主要工業(yè)企業(yè)裝備居國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的達(dá)到 68%，其中國(guó)際先進(jìn)水平的達(dá)到 30%。堅(jiān)持自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，促進(jìn)電子通信、發(fā)電及輸變電、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程建筑機(jī)械、輕 紡機(jī)械、專(zhuān)用成套設(shè)備、節(jié)能環(huán)保、新能源等領(lǐng)域重大裝備的創(chuàng)新和發(fā)展，加快發(fā)展數(shù)控機(jī)床工業(yè)和汽車(chē)工業(yè)，發(fā)展壯大船舶工業(yè)和民用航空航天配套產(chǎn)業(yè)及核電技術(shù)設(shè)備，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)品。四是加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。突出抓好軟件產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，集中力量提高集成電路設(shè)計(jì)能力，爭(zhēng)取半導(dǎo)體芯片等大項(xiàng)目在 **落地，為信息化與工業(yè)化融合提供技術(shù)支撐。同時(shí)，堅(jiān)持 “ 以用興業(yè) ”的方針，充分發(fā)揮寬帶網(wǎng)和信息技術(shù)聯(lián)盟的作用，大力推動(dòng)電子政務(wù)、電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程技術(shù)服務(wù)等信息技術(shù)的運(yùn) 用。力爭(zhēng)到 “**” 末，信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)增加值占gdp 的比重由目前的 %提高到 %。 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) “ 引領(lǐng) ” ，重點(diǎn)是抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用技術(shù)創(chuàng)新培植新的增長(zhǎng)極。一是提高自主創(chuàng)新的投入。要按照省委 25 號(hào)文件要求，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)加大對(duì)科技創(chuàng)新投入。二是進(jìn)一步提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重。要以 15 個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和 20 個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地，提高規(guī)模效益和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、集成度，以創(chuàng)新鏈的提升帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展積蓄后勁。力爭(zhēng)明年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占 規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重再提高 3 個(gè)百分點(diǎn)。三是加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。要以建立企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，繼續(xù)辦好產(chǎn)學(xué)研國(guó)際洽談會(huì)，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。確保到 “**” 末，培育出 100 家擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、創(chuàng)新能力達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平的企業(yè)技術(shù)中心的目標(biāo)。明年國(guó)家發(fā)改委、科技部等都將在建設(shè)工程研究中心、企業(yè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等方面加大投入，我們要抓住不放、積極爭(zhēng)取。四是抓好人才培養(yǎng)和引進(jìn)。創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才，繼續(xù)實(shí)施泰山學(xué)者工程，更多從省外國(guó)外引進(jìn)高水平人才，加強(qiáng)校企合作，用學(xué)科鏈、專(zhuān)業(yè)鏈 來(lái)支撐創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。 （三）堅(jiān)持一手抓扶優(yōu)，一手抓汰劣，打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。 明年是節(jié)能減排的關(guān)鍵年，要以落實(shí)省委 24 號(hào)文件為和省節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案為總抓手，著力解決把節(jié)能減排與又好又快對(duì)立起來(lái)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，解決畏難發(fā)愁情緒和簡(jiǎn)單化思想， 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 進(jìn)一步堅(jiān)定信心，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保完成萬(wàn)元 gdp 能耗下降 %， so2 和 cod 排放量均下降 4%的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排與結(jié)構(gòu)優(yōu)化的雙贏。 一是從源頭上嚴(yán)格控制 “ 兩高 ” 行業(yè)的項(xiàng)目和投資，堅(jiān)決遏制 “ 兩高 ” 行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。要實(shí)行項(xiàng)目審批問(wèn)責(zé) 制，對(duì)違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。 二是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 三是運(yùn)用市場(chǎng)手段和法律手段，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。要加大差別電價(jià)和超耗能加價(jià)政策實(shí)施力度。明年確保完成國(guó)家下達(dá)的淘汰水泥、鋼鐵、小火電、 5 萬(wàn)噸以下草漿