【文章內(nèi)容簡介】 培育， 第 8 頁 共 18 頁 推動一批具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序設(shè)市，開展美麗宜居城鎮(zhèn)創(chuàng)建。實施差異化政策支持重點地區(qū)發(fā)展，對革命老區(qū)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，將末位淘汰執(zhí)行期由 2 年延長到 5 年以上。出臺支持資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退地區(qū)轉(zhuǎn)型的政策文件。六是價格政策堅持深化改革。繼續(xù)開展涉企亂收費專項整治，對降成本落實情況開展評估。制定職業(yè)資格、行政審批中介服務(wù)及收費、行政事業(yè)性收費、政府定價或指導(dǎo)價經(jīng)營服務(wù)性收費、政府性基金清單。制定分行業(yè)價格管理辦法和成本監(jiān)審辦法。擴大差別電價、懲罰性電價實施范圍和力度。 （三）牢牢把握新常態(tài)下 做好發(fā)改工作的主動權(quán)。全市發(fā)改系統(tǒng)要主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，緊緊圍繞市委市政府的決策部署，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，充分發(fā)揮好參謀服務(wù)、項目推進(jìn)、綜合協(xié)調(diào)等職能，不斷提升發(fā)展改革工作實績。一是更加自覺強化四個意識。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷增強四個意識，不斷提高政治素養(yǎng)和思想水平，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加堅定地把中央、省、市的各項決策部署落到發(fā)展和改革工作實處。二是更加牢固樹立五大發(fā)展理念。發(fā)改系統(tǒng)干部要更 加牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等五大發(fā)展理念，深刻領(lǐng)會其科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，使之貫穿于發(fā)展改革工作的方方面面。勇于突破一些不合 第 9 頁 共 18 頁 時宜的觀念做法、體制和機制，著力解決發(fā)展動力不足、城鄉(xiāng)及區(qū)域發(fā)展不平衡等問題，通過發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益的提升。三是更加著力突出四項職能。全市發(fā)改系統(tǒng)要圍繞履行好黨委和政府重大決策和戰(zhàn)略的參謀者、投資和項目建設(shè)的推進(jìn)者、重點工作和任務(wù)落實的協(xié)調(diào)者、經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)者等四項重要職能，主動調(diào)適理念、調(diào)適政策、調(diào)適方法，積極謀劃發(fā)展改 革事業(yè)的新目標(biāo)、新方向、新路徑和新抓手，用擔(dān)當(dāng)和智慧把市委市政府的思路和意圖、決策和部署，轉(zhuǎn)化為做好發(fā)改工作的方向、動力和實績。 三、主動作為、加壓奮進(jìn)，全力做好 2024 年發(fā)展改革工作 今年是十三五規(guī)劃的全面推進(jìn)之年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)深化之年，也是市、縣換屆完成后的起步之年，今年，我們黨將召開十九大，省第十一次黨代會和市第五次黨代會描繪的宏偉藍(lán)圖也將進(jìn)入全面實施階段，做好今年的工作意義重大而深遠(yuǎn)。市委經(jīng)濟工作會議明確，今年將堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以提高質(zhì)量和效益為中心，堅持 以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持全面實施四個四年行動計劃，全面提升六大產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 %。規(guī)模工業(yè)增加值增長 8%。一般公共預(yù)算收入和地方財政收入均增長 7%。 第 10 頁 共 18 頁 固定資產(chǎn)投資增長 16%。社會消費品零售總額增長 12%。外貿(mào)進(jìn)出口總額增長 10%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長 8%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)。全市發(fā)改系統(tǒng)的同志，務(wù)必把思想和行動統(tǒng)一到市委 市政府的決策部署上來，圍繞上述目標(biāo)，以時不我待的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步主動作為、強化擔(dān)當(dāng)、攻堅克難，著力抓實抓好以下六個方面的工作。 （一）突出三個創(chuàng)新，推進(jìn)投資和項目建設(shè)。一是用新舉措推進(jìn)重大（重點）項目建設(shè)。圍繞 2024 年全社會固定資產(chǎn)投資完成 2700 億元、增長 16%的目標(biāo)，協(xié)調(diào)市重點辦等市直單位及各縣市區(qū)、園區(qū)深入推進(jìn)重點項目建設(shè)四年行動計劃，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。初步安排 2024 年全市重大（重點）建設(shè)項目共 353 個，總投資 3420 億元，年度計劃投資 773 億元，其中產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量和投 資額占比都將近 60%。今年起市級調(diào)度的重大（重點）建設(shè)項目以市重點辦為主調(diào)度推進(jìn)，總投資原則上由 1 億元以上提高到 10 億元以上，其中新型工業(yè)化項目總投資5 億元以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目總投資 3 億元以上。要創(chuàng)新調(diào)度推進(jìn)機制，堅持每月調(diào)度、定期通報，不定期召開重大（重點）項目協(xié)調(diào)推進(jìn)會、現(xiàn)場觀摩會、點評會，對進(jìn)展情況、存在的問題等及時點評曝光，列出問題清單和整改要求，交責(zé)任單位落實。強化重大（重點）項目考核權(quán)重，對計劃增量、開工情況、投資完成情況等進(jìn)行重點考核，對各縣市區(qū)（園區(qū)）進(jìn)行評估和通報， 第 11 頁 共 18 頁 并及時上報市績效辦。二是 用新思路抓實重大項目前期。著重調(diào)度推進(jìn) 118 個市級重大前期項目（其中市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大前期項目 26 個），不定期召開全市重大前期項目推進(jìn)會，傳遞壓力，交流經(jīng)驗。各縣市區(qū)要安排重大項目前期工作專項經(jīng)費，建立完善市縣重大項目前期工作經(jīng)費滾動管理使用的辦法，確保專款專用，發(fā)揮最大效益。市發(fā)改委將切實擔(dān)負(fù)起重大項目前期工作牽頭部門職責(zé)，著力抓好北湖機場、贛郴永興鐵路、軌道交通、郴永大道延伸段、桂新高速、飛天山通用機場、東江引水（二期）等對全市經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義的重大前期項目，千方百計創(chuàng)造開工