5市屬企業(yè)改革工作意見(編輯修改稿)
2025-09-11 22:22 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （ 1）改制前企業(yè)以出讓方式取得土地使用權(quán)，作為企業(yè)資產(chǎn)對(duì)待，經(jīng)評(píng)估剩余使用年期的土地現(xiàn)值備案后，計(jì)入總資產(chǎn)參與改制，原《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》約定的權(quán)利義務(wù)由改制后企業(yè)享有，憑政府批準(zhǔn)的改制方案辦理變更土地登記。 （ 2）改制前企業(yè)以劃撥方式取得土地使用權(quán)，區(qū)分不同情況進(jìn)行處置：一般競(jìng)爭(zhēng)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)，采用出讓、租賃方式處 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 置土地使用權(quán)；需要國(guó)家控股的企業(yè)及國(guó)家專營(yíng)、涉及國(guó)家安全的行業(yè)、國(guó)有獨(dú)資企業(yè) 可采取作價(jià)入股（出資）方式處置；國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利、市政基礎(chǔ)等國(guó)有企業(yè)及國(guó)有企業(yè)之間合并、兼并、分立的，可暫時(shí)保留劃撥土地使用權(quán)。 （ 3）改制前企業(yè)以租賃方式取得土地使用權(quán)，改制企業(yè)可繼續(xù)以租賃方式使用土地，履行原租賃合同約定的事項(xiàng) 。改制企業(yè)與國(guó)土資源部門也可終止原租賃合同，重新以出讓方式處置土地。 （ 4）改制前企業(yè)以作價(jià)入股、作價(jià)出資方式取得土地使用權(quán)，改制后企業(yè)為國(guó)有控股、國(guó)有獨(dú)資的，仍可采用作價(jià)入股、作價(jià)出資方式處置。 土地出讓金、租金確定標(biāo)準(zhǔn) （ l）采用出讓方式處置土地資產(chǎn)的，土地出讓金按評(píng)估備案價(jià)格的 40％繳納。對(duì)資不抵債企業(yè)實(shí)施整體出售、兼并的，劃撥土地資產(chǎn)可充抵負(fù)債、安置職工，土地出讓金按評(píng)估備案價(jià)格的 70％計(jì)算。超出充抵負(fù)債、安置職工的部分，改制企業(yè)按土地評(píng)估備案價(jià)格的 40％繳納土地出讓金，也可優(yōu)先租賃。 （ 2）以租賃方式處置土地資產(chǎn)的，年土地租金按評(píng)估備案價(jià)格的 2%計(jì)算。 （ 3）以作價(jià)入股、出資方式處置土地資產(chǎn)的，作價(jià)入股、出資額按土地評(píng)估備案價(jià)格計(jì)算。 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 確定土地資產(chǎn)處置方案。改制企業(yè)根據(jù)土地資產(chǎn)處置預(yù)案和土地資產(chǎn)估價(jià)備案結(jié)果編制土地資產(chǎn)處置方案，明確土地取得方式，顯化土地資產(chǎn)價(jià)值量，核定土地出讓金、租金或作價(jià)入股、出資金額。土地資產(chǎn)處置方案可與企業(yè)改制方案一同編制。土地資產(chǎn)處置方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，企業(yè)及時(shí)與國(guó)土資源部門鑒定《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》等，辦理變更土地登記手續(xù)，換發(fā)土地證書。 （四）房屋資產(chǎn)的處置 改制前沒(méi)有確權(quán)登記或有爭(zhēng)議的房屋，應(yīng)首先界定產(chǎn)權(quán)歸屬、補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)后，按程序辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記。 改制企業(yè)用房產(chǎn)作抵押擔(dān)保，依法進(jìn)行登記的，在辦理房屋產(chǎn)權(quán)登 記時(shí)，應(yīng)首先辦理他項(xiàng)權(quán)利注銷登記或經(jīng)抵押權(quán)人書面同意后，再按程序辦理轉(zhuǎn)移登記。 （五）國(guó)有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓 １、企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，公開信息、競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓。具體轉(zhuǎn)讓方式可以采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他方式，并由律師事務(wù)所出具法律意見書。 國(guó)有資產(chǎn)管理部門和干部管理部門要嚴(yán)格考察出資（受讓）方的資信、實(shí)力、經(jīng)營(yíng)管理水平和出資動(dòng)機(jī)，選擇合格的出資者參與國(guó)有企業(yè)改制。 第 8 頁(yè) 共 12 頁(yè) 經(jīng)營(yíng)者籌集收購(gòu)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的資
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