5市農(nóng)村信用社深化改革的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-11 21:51 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 牌子，原班人馬繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。 2024 年以來(lái)，新一輪的破產(chǎn)改制風(fēng)潮對(duì)信用社造成嚴(yán)重危害。原來(lái)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)本身不景氣，貸款就大部分形成不良貸款，企業(yè)破產(chǎn)改制，使信用社貸款安全受到嚴(yán)重影響。截止 2024 年 9 月底止，因企業(yè)破產(chǎn)改制，使我市農(nóng)村信用社 萬(wàn)元貸款本息受損。 農(nóng)村合作基金會(huì)歸并不良貸款收回?zé)o望，加重了農(nóng)村信用社不良貸款占比。 1999 年 16 個(gè)基金歸并 到農(nóng)村信用社，歸并貸款 1186 萬(wàn)元，已置換的貸款仍有 780 萬(wàn)元未收回，還有 301萬(wàn)元貸款至今仍未置換。 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 黨政干部拖欠農(nóng)村信用社貸款比重大。一些黨政干部國(guó)家工作人員自借或幫他人借款，到 2024 年 9 月底止，已逾期或形成呆滯的 676 筆，金額 747 萬(wàn)元。信用觀念淡薄，信用社多次催收效果甚微。 （二）、農(nóng)村信用社不良貸款降比對(duì)策 為了降低不良貸款占比，搞好農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)，要加大不良貸款管理清收力度，主要采取以下措施： 落實(shí)責(zé)任到社到人，加強(qiáng)考核。對(duì)不良貸款聯(lián)社確定一個(gè)總 的降比目標(biāo)任務(wù)和凈壓縮任務(wù)。聯(lián)社將任務(wù)分配到信用社，信用社將任務(wù)落實(shí)到每個(gè)信貸員，按照百分制考核，降比清收任務(wù)占大頭，按完成任務(wù)比例計(jì)分計(jì)算工資，加大員工工作壓力。 成立專門的不良貸款清收管理機(jī)構(gòu)，對(duì)不良貸款實(shí)施托管。對(duì)貸款實(shí)施分帳管理。 黨政機(jī)關(guān)政法部門要出臺(tái)一系列清欠措施，營(yíng)造良好的信用環(huán)境。政法部門要關(guān)心信用社的維權(quán)工作，要嚴(yán)厲打擊恣意逃廢農(nóng)村信用社債務(wù)的行為。對(duì)惡意逃債、賴債者，一經(jīng)起訴到法院要一追到底，執(zhí)行到位。對(duì)黨政干部國(guó)家工作人員拖欠貸款由政府采取必要的行政手段。實(shí) 行停職、停工、停薪，不調(diào)動(dòng)、不提拔、不評(píng)先政策，并視為下崗分流的主要對(duì)象，經(jīng)委、組織部、監(jiān)察局對(duì)其實(shí)行誡勉談話，簽訂 “ 軍令狀 ” ，創(chuàng)造一個(gè)良好的信用環(huán)境。 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 對(duì)破產(chǎn)改制企業(yè)所欠貸款以及原農(nóng)村合作基金會(huì)歸并不良貸款實(shí)施剝離，由財(cái)政予以補(bǔ)貼。 對(duì)財(cái)政、黨政機(jī)關(guān)貸款以及基金會(huì)，由上級(jí)財(cái)政予以撥款解決。 責(zé)任貸款落實(shí)追究制度，加強(qiáng)廣大員工的責(zé)任感和清收力度。 三、維權(quán)現(xiàn)狀與思考 （一）、維權(quán)工作現(xiàn)狀及面臨的種種困難 企業(yè)改制過(guò)程中的政府行政行為 是農(nóng)村信用社依法維權(quán)難以突破的一道屏障。 2024 年 10 月份 XX 縣區(qū)人民政府正式成立企業(yè)改制辦公室，公布改制企業(yè)中國(guó)有和集體企業(yè)改制整體出售企業(yè)一共
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