5審計權(quán)力制約與監(jiān)督思考(編輯修改稿)
2024-09-11 21:23 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 重要工作，審計機(jī)關(guān)作為政府的職能部門，作為廉政建設(shè)的一個重要手段，應(yīng)把對權(quán)力的監(jiān)督當(dāng)作自己的一項重要職責(zé)。 古今中外國家都一直采用審計對權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，中國古代審計作為治吏的工具，實(shí)行審計職責(zé)的御吏監(jiān)察直接隸屬皇帝指揮，被審計者是各級官吏。采用財經(jīng)法紀(jì)審計是中國古代最高統(tǒng)治者治吏的主要手段，以御史為主的監(jiān)察制在政治上監(jiān)察百官的奸邪逆惡，經(jīng)濟(jì)上彈舉百官貪贓和財政財務(wù)收支不如實(shí)，司法上會同司法部門明察大案。以吏為鑒，在當(dāng)今反腐斗爭的焦點(diǎn)主要集中在經(jīng)濟(jì)方面和各種腐敗集中表現(xiàn)為個人或小集 團(tuán)的私利的條件 第 4 頁 共 7 頁 下，審計機(jī)關(guān)對權(quán)力監(jiān)督有著專業(yè)上的比較優(yōu)勢。從世界范圍來看，對權(quán)力的監(jiān)督也是大多數(shù)國家審計的主要職責(zé)，在發(fā)達(dá)國家的美國、英國在政府部門內(nèi)部設(shè)立審計與監(jiān)察合一的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)督，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的發(fā)展中國家如阿爾巴尼亞、蒙古，在一黨制的發(fā)展中國家古巴都設(shè)立相應(yīng)的審計監(jiān)察機(jī)構(gòu)，各國出于各自的權(quán)力監(jiān)督需求設(shè)置審計機(jī)構(gòu)以及更好地對權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督。韓國將 1963 年以前分別設(shè)立的最高審計院和監(jiān)察委員會合并為監(jiān)查院，法律地位由憲法和監(jiān)察院法規(guī)定，由總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)，地位高于政府各部，在行使職能上具有 獨(dú)立性，它具有對國家財政收支決算審計，日常財會會計審計監(jiān)督和對行政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員職務(wù)監(jiān)察雙重職能，行使了對權(quán)力的制約和監(jiān)督職能。 三、當(dāng)前審計機(jī)關(guān)深化對權(quán)力制約和監(jiān)督需要做好的幾項工作。 （一）切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是實(shí)現(xiàn)對權(quán)力制約和監(jiān)督的重要途徑，開展此項工作能促進(jìn)完善決策機(jī)制，促使領(lǐng)導(dǎo)慎重用權(quán)，在加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)決策權(quán)的制約和監(jiān)督發(fā)揮作用。審計機(jī)關(guān)要按照 “ 積極穩(wěn)妥、量力而行，提高質(zhì)量，
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