5失地農(nóng)民社會保障問題的對策及思考(編輯修改稿)
2025-09-11 20:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 、勞動權(quán)益、勞動安全等方面享受與城鎮(zhèn)職工同等待遇，并在逐步完善市場經(jīng)濟體制的過程中， 第 3 頁 共 5 頁 使被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度并入城鄉(xiāng)一體化的軌道。三要著手建立 “ 征地調(diào)節(jié)資金 ” 制度。各地政府可以考慮從歷年土地出讓金收入中一次性籌集一定資金，每年從土地出讓金中再提取一定比例金額充實資金，多渠道籌措征地調(diào)節(jié)資金。這項資金主要用于統(tǒng)一墊付征地補償費用，確保 征地補償費用及時足額到位，補助被征地農(nóng)民的基本生活、勞動技能培訓(xùn)等。四要制定土地補償積金管理制度，進一步完善村財務(wù)監(jiān)督管理機制。要實行專款專用。土地補償金屬農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，要制定制度杜絕鎮(zhèn)（街道）等其他任何單位截留或變相截留。征地補償款分配混亂容易引發(fā)糾紛，一般村民對于村留下部分補償款用于村道建設(shè)等集體公益性事業(yè)，或者發(fā)展壯大集體經(jīng)濟多半沒有什么意見。但由于留村的征地補償款份額較大，有的還沒有建立規(guī)范的村務(wù)公開、財務(wù)公開制度，少數(shù)村干部依靠手中權(quán)力大肆揮霍失地農(nóng)民的保命錢，有的干脆強取豪奪將集體資產(chǎn)收 歸自家囊中。因此，要制定約束機制及時把國家征地政策要求征用土地方案和征地補償安置方案向農(nóng)民公告，并將土地補償費的數(shù)額、分配和參加基本生活保障的對象一并公開，防止征地補償款被 “ 村委會集體 ” 濫用而產(chǎn)生不良后果。五要制定公平的農(nóng)民工就業(yè)政策，構(gòu)建符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)要求的就業(yè)管理制度。按照 “ 公平對待
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