5失地農(nóng)民社會保障問題的對策及思考(編輯修改稿)
2024-09-11 20:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 、勞動權(quán)益、勞動安全等方面享受與城鎮(zhèn)職工同等待遇，并在逐步完善市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中， 第 3 頁 共 5 頁 使被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度并入城鄉(xiāng)一體化的軌道。三要著手建立 “ 征地調(diào)節(jié)資金 ” 制度。各地政府可以考慮從歷年土地出讓金收入中一次性籌集一定資金，每年從土地出讓金中再提取一定比例金額充實(shí)資金，多渠道籌措征地調(diào)節(jié)資金。這項(xiàng)資金主要用于統(tǒng)一墊付征地補(bǔ)償費(fèi)用，確保 征地補(bǔ)償費(fèi)用及時足額到位，補(bǔ)助被征地農(nóng)民的基本生活、勞動技能培訓(xùn)等。四要制定土地補(bǔ)償積金管理制度，進(jìn)一步完善村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制。要實(shí)行專款專用。土地補(bǔ)償金屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，要制定制度杜絕鎮(zhèn)（街道）等其他任何單位截留或變相截留。征地補(bǔ)償款分配混亂容易引發(fā)糾紛，一般村民對于村留下部分補(bǔ)償款用于村道建設(shè)等集體公益性事業(yè)，或者發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)多半沒有什么意見。但由于留村的征地補(bǔ)償款份額較大，有的還沒有建立規(guī)范的村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開制度，少數(shù)村干部依靠手中權(quán)力大肆揮霍失地農(nóng)民的保命錢，有的干脆強(qiáng)取豪奪將集體資產(chǎn)收 歸自家囊中。因此，要制定約束機(jī)制及時把國家征地政策要求征用土地方案和征地補(bǔ)償安置方案向農(nóng)民公告，并將土地補(bǔ)償費(fèi)的數(shù)額、分配和參加基本生活保障的對象一并公開，防止征地補(bǔ)償款被 “ 村委會集體 ” 濫用而產(chǎn)生不良后果。五要制定公平的農(nóng)民工就業(yè)政策，構(gòu)建符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)要求的就業(yè)管理制度。按照 “ 公平對待
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