5農(nóng)村土地政策改革的核心問題(編輯修改稿)
2024-09-11 19:44 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、土地成為誰的資本，誰就獲得了發(fā)展的權(quán)利； 中國(guó)城市化的過程，從一定意義上講就是農(nóng)村土地資源轉(zhuǎn)化 第 3 頁 共 5 頁 為城市發(fā)展資本的過程，這樣的過程只有到 “ 土地征用制度 ” 廢除時(shí)才能結(jié)束，這就是城市化的奧秘所在，也是農(nóng)村凋敝的主要原因之一。 村社占有土地資本是今后 30 年農(nóng)村發(fā)展的必然選擇。 一戶農(nóng)民，擁有五畝地，如果他的子女要上大學(xué)，將土地賣了 25000 元，他雖然獲得了處置土地的權(quán)利 ，但他同時(shí)也失去了土地產(chǎn)權(quán)；假如他將五畝承包地的承包權(quán)抵押給村社土地信用社，獲得 25000 元供子女上學(xué)的資金，他既實(shí)現(xiàn)了土地產(chǎn)權(quán)，也沒有失去土地產(chǎn)權(quán)；假如他將自己的份額土地所有權(quán)轉(zhuǎn)化為投資（入股），能夠分享穩(wěn)定的資本收益，他就充分實(shí)現(xiàn)了自己的土地產(chǎn)權(quán)。但在現(xiàn)有的制度條件下，農(nóng)民即使獲得土地處置權(quán)，他難以實(shí)現(xiàn)將土地變?yōu)橘Y本權(quán)利（順德等少數(shù)地方除外）。 這就是我一直在呼吁建立土地銀行和村社土地信用社的緣故。假如政府落實(shí)憲法規(guī)定的農(nóng)村土地（村社）集體所有，國(guó)家還土地所有權(quán)于村社（集體），村社（集體）就具 備將土地變?yōu)榇迳绨l(fā)展資本的可能性。要實(shí)現(xiàn)這種可能性，就要成立國(guó)家土地銀行和村社土地信用社。村社（集體）通過國(guó)家土地銀行實(shí)現(xiàn)土地所有者產(chǎn)權(quán)，村社成員通過村社土地信用社實(shí)現(xiàn)土地份額所有產(chǎn)權(quán)和承包經(jīng)
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