5農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作總結(jié)(編輯修改稿)
2025-09-11 19:44 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 包權(quán)益難以得到保障。 土地承包合同書、經(jīng)營權(quán)證的填制手續(xù)不完備。 有相當一部分村的檔案已遺失或 毀損，農(nóng)戶的經(jīng)營權(quán)證有的已遺失，有的還沒有發(fā)證到戶。 由于以上的原因，農(nóng)村承包土地確權(quán)發(fā)證工作，需要進一步完善。 二、開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)證工作有哪些要求、應注意哪些問題。 在二輪承包的基礎上提出如下要求： 四落實：農(nóng)戶落實、地塊落實（包括四至認定）、合同落實、證書落實； 七規(guī)范：程序規(guī)范、四至認定規(guī)范、合同簽訂規(guī)范、證書填發(fā)規(guī)范、家庭承包地登記規(guī)范、非家庭承包地發(fā)包規(guī)范、合同和經(jīng)營權(quán)證資料建檔規(guī)范； 兩到戶。土地承包合同簽訂到戶、 經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放到戶。 一滿意。農(nóng)民對開展農(nóng)村承包地確權(quán)發(fā)證工作和解決土地糾紛工作的結(jié)果滿意。 依據(jù)法律法規(guī)和政策辦事，做到依法行政，按政策辦事。 穩(wěn)定原承包關(guān)系不變，在農(nóng)戶自愿的基礎上自行調(diào)整承 第 10 頁 共 22 頁 包地塊（小塊變大塊）。個別村民小組約定俗成適時調(diào)整耕地的，在不違背政策和法律的前提下，經(jīng)全體村民小組會議通過，并由各戶戶主簽字（或蓋章）認可。 公開、公平、公正的原則。陽光操作，充分保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。 堅持 “ 先確權(quán)，后發(fā) 證 ” ，對存在經(jīng)營權(quán)糾紛的，先確權(quán)再發(fā)證。 現(xiàn)已發(fā)生糾紛或正在訴訟期間的承包地塊暫不登記發(fā)證。 未按要求填好農(nóng)戶承包地塊四至認定登記表的和未簽訂延包合同的農(nóng)戶不登記發(fā)證。 1以二輪土地承包合同為基礎，按實際面積簽定合同。 1簽定合同時，因戶主在外或全家外出務工經(jīng)商的，要通過電話等形式與該戶戶主取得聯(lián)系，明確委托代簽人簽字。（要有委托書） 1土地承包期限。未發(fā)證的以土地二輪承包合同上規(guī)定的期限為準；無二輪承包合同的，要補簽合同，根據(jù)縣區(qū)布置 二輪承包工作開始（以承包期限 30 年控制），但截至日期不得超過2028 年（農(nóng)業(yè)部規(guī)定）。 1農(nóng)村二輪土地承包證頒發(fā)之后土地作了調(diào)整的，以原發(fā)證時間為起始時間。 二、開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記主要有哪些法律法規(guī)依據(jù)。 第 11 頁 共 22 頁 《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》，于 2024 年 8 月 29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過，于2024 年 3 月 1 日起實施。 《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》，農(nóng)業(yè)部令第 33 號。 《 XX 省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán) 保護條例》 2024 年 12 月 27日 XX 省第十屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過。 三、開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作有哪些程序。 辦理程序。土地清丈 → 地塊四至認定 → 填制土地清丈核實表→ 張榜公布 → 填寫土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿 → 簽定合同 → 合同審核 → 填制經(jīng)營權(quán)證書 → 頒發(fā)證書 → 資料存檔。 四、發(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)證書有哪些工作流程。 工作流程。發(fā)包方書面填寫審批表 → 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站初審并登記造冊 → 縣區(qū)農(nóng)工辦復審 → 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站指導村填制承包證書 → 頒發(fā)證書。 五、土地承包明確的基本單 位有哪些。 發(fā)包方主體單位以村、組為基本單位，與農(nóng)戶簽定承包合同，由村委會或村民小組蓋章。 承包方以每戶為基本單位。 面積以畝為基本單位。 六、直補面積與實際面積，在簽證時怎樣填寫。 第 12 頁 共 22 頁 在不調(diào)整以二輪延包面積為依據(jù)確定的農(nóng)業(yè)補貼基數(shù)和農(nóng)民承擔費用、勞務標準的基礎上，按實際面積填寫。 七、絕戶的、全戶遷移至設區(qū)城市的、務工返鄉(xiāng)的等承包戶承包耕地如何處理。死絕戶的土地由村社集體經(jīng)濟組織收回作機動地處理，按現(xiàn)行土地的經(jīng)營狀況，完善相關(guān)手續(xù)。 承包期內(nèi)，承包方全家遷入設區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應當將承包的耕地交回發(fā)包方。 承包期內(nèi)，承包方全家遷入?yún)^(qū)縣的縣城轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的且家庭部分成員有固定工作的，應當將承包的耕地交回發(fā)包方。 對外出農(nóng)民回鄉(xiāng)務農(nóng)，只要在土地二輪延包中獲得了承包權(quán)，就必須將承包地還給原承包農(nóng)戶繼續(xù)耕作。 承包方全家遷入設區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，或承包方全家遷入?yún)^(qū)縣的縣城轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的且家庭部分成員有固定工作的，如果私自將土地轉(zhuǎn)入親屬或本村民的視為無效，集體經(jīng)濟組織應收回作機動地或經(jīng)討論發(fā) 包其他農(nóng)戶。 對外出農(nóng)戶中少數(shù)沒有參加二輪延包、現(xiàn)在返鄉(xiāng)要求承包土地的，要區(qū)別不同情況，通過民主協(xié)商，妥善處理。如果該農(nóng)戶的戶口仍在農(nóng)村，原則上應同意繼續(xù)參加土地承包，有條件的應在機動地中調(diào)劑解決，沒有機動地的可通過土地流轉(zhuǎn)等辦法解決。 八、對擅自開荒的土地怎么處理。 對于擅自開荒的土地，未經(jīng)土地所有權(quán)人或者使用權(quán)人準許， 第 13 頁 共 22 頁 開荒人不能取得承包權(quán)，該土地的所有權(quán)人或者使用權(quán)人可以隨時收回該土地。因此，未經(jīng)土地所有權(quán)人或者使用權(quán)人依法準許，是不能把既不是自留土地也不是承包土地的開荒土 地作為承包土地填入土地承包經(jīng)營權(quán)證書的。 九、農(nóng)村土地承包中發(fā)包主體資格如何確定。 土地承包法第二十六條規(guī)定。國家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)
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