5農村中小學實施素質教育的困難與對策(編輯修改稿)
2025-09-11 19:35 本頁面
【文章內容簡介】 學校無暇顧及學生的飲食起居、衛(wèi)生、安全、防疫等工作，容易造成 不安全和不穩(wěn)定事件的發(fā)生。 第 8 頁 共 18 頁 招生秩序混亂，學生綜合素質較差。 在廣大農村，由于家庭經濟收入的極度懸殊，部分經濟條件較好的家庭，往往對孩子的教育要重視得多，不惜一切代價將自己的孩子送到城市學校去接受優(yōu)良教育，這本無可厚非；可是另 9 一方面，很多城市學校憑借優(yōu)越的辦學條件和經濟實力，紛紛前往農村學校，采取各種手段爭搶農村優(yōu)秀生源，在農村中小學大部分的尖子生、特長生都被城市學校挖走了，形成了城市學校擁擠不堪、農村學校門可羅雀的強烈反差；廣大農村學校所招收的學生大多綜合素質較差，主要表現(xiàn)在學習目標不明確，思想品質較差，學 習成績參差不齊，紀律意識差，行為表現(xiàn)不良，情緒波動大等多方面。這樣就給農村中小學的教育教學工作和常規(guī)管理工作帶來了極大的困難，為教育教學質量的提高設臵了重重障礙， 嚴重制約著農村中小學整體教學水平的提高。 二、解決問題的思路及對策 各級政府必須加強重視，加大財政投入，狠抓基礎建設、改善辦學條件，確保農村學校的正常運行和健康發(fā)展； 學校教學質量的全面提高依賴于現(xiàn)代教學手段的程度是眾所周知的，條件艱苦、設施簡陋、手段落后根本上就無法提高整體教學水平。足額的教育經費投入 是教育事業(yè)發(fā)展的基本條件，教育經費投入嚴重不足，是導致農村學校基礎建設不配套、辦學 第 9 頁 共 18 頁 條件落后、教學效率低下、整體效果極差的根本原因。過去政府提 10 倡多渠道籌措教育經費，地方政府征收的教育費附加大多數(shù)用于改善辦學條件和提高教師待遇，為推動農村基礎教育的發(fā)展起到過積極的作用。從 2024 年開始實施的農村義務教育階段經費保障體制改革，對農村基礎教育的促進很大，特別是解決了農村孩子讀得起書的問題，大大提高了普及率。但是政府對農村基礎教育的投入遠遠不能滿足實際需要，各級政府之間的經費分擔體制還不完善，中央財政 用于補助地方基礎教育的經費主要是用于滿足農村孩子讀得起書的問題，由于取消了教育費附加的征收，財政轉移支付的資金又不能及時到位，這對于農村義務教育階段的學校無異于雪上加霜，有的學校甚至連最基本的活動經費都沒有辦法解決，就更談不上改善落后的辦學條件、更新簡陋的教學設施、提高教師的福利待遇、保障學校的正常運行了。這種局面如果不采取有效措施加以及時解決的話，對于在農村義務教育階段學校工作的教師來說，無意中成為政策調整的犧牲品，工作積極性受到沉重打擊，工作熱情遭到嚴重挫傷，農村教師們過去那種全身心投入教育事業(yè)、全心全 意抓教學工作的局面不多見了，教育教學質量呈現(xiàn)急劇下滑趨勢；長期這樣下去，對于近幾年在農村學校入學的孩子們來說，也將造成不可估量的損失。因此，我們建議：（ 1）、進一步完善 “ 以縣為主 ” 的管理體制， 第 10 頁 共 18 頁 加大對農村薄弱學校的投入力度，改變過去人、才、物等資源向城鎮(zhèn)重點學校傾斜的政策，把工作重心轉向農村薄弱學校的治理，使農村薄弱學校能夠獲得比城鎮(zhèn)學校更多的政策支持和資源補充，不斷改善辦 11 學條件，加快發(fā)展步伐。（ 2）大力解放思想，開放意識，多渠道籌措辦學資金；學校不能完全依靠政府，開辟多種渠道籌措辦學資金；首 先，要挖掘內部潛力，精打細算，節(jié)約開支；其次，要解放思想，廣泛開辟資金來源，主動聯(lián)系骨干企業(yè)、社會團體、知名人士，動員他們積極支持農村教育事業(yè)，幫助農村學校改善辦學條件；再次，發(fā)揮教育主管部門的調控作用，整合教育資源，努力實現(xiàn)強弱聯(lián)合，充分利用重點學校、知名學校的輻射作用， 以幫助和帶動農村薄弱學?？焖侔l(fā)展。 努力提高教師待遇，狠抓師資隊伍建設，提高農村教師的工作能力和教學水平，確保農村教育事業(yè)的穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展； 由于廣大農村中小學所處特殊的地理環(huán)境，交通條件、經濟水平及社會 生活環(huán)境相對較差，地方財政用于補充基礎教育的經濟實力極為有限，鄉(xiāng)村教師的工作環(huán)境、生活條件、福利待遇相對較差，缺乏吸引和挽留優(yōu)秀教師安心農村教育工作的實力和條件，導致教師數(shù)量不夠、整體實力不強、教學水平偏低、教學效率不高的被動局面長期難以緩解，給農村中小學教育教學工作的 第 11 頁 共 18 頁 順利開展種了下 “ 先天不足、后補不力 ” 的嚴重苦果；農村義務教育階段的教師工資收入和福利待遇長期保持在極低水平，直接12 導致教師職業(yè)倦怠情緒日趨嚴重，部分家庭負擔較重的鄉(xiāng)村教師，不得不依靠種土地或者下苦力以補貼家庭開支；據(jù)報道，在我縣有鄉(xiāng)村教師利 用節(jié)假日到小煤窯挖煤炭掙錢資助貧困學生的，有蹬黃包車掙錢給學生購買學習用品的，有老師利用節(jié)假日跑出租摩托車
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