5農(nóng)業(yè)補貼制度改革調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-11 19:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 眾的衣食需要。 第 3 頁 共 5 頁 二、現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)補貼制度存在的主要問題 近年來，我國農(nóng)業(yè)補貼政策制度對穩(wěn)定我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了積極的作用。糧食產(chǎn)量實現(xiàn)十二連增，農(nóng)民人均純收入以每年超過 5%的速度增加。但就目前農(nóng)業(yè)補貼制度還存在以下問題。 農(nóng)業(yè)補貼的法律法規(guī)體系不健全。我國目前還沒有出臺專項農(nóng)業(yè)補貼法規(guī)，《農(nóng)業(yè)法》、《植物檢疫條例》等法律法規(guī)中有關(guān)農(nóng)業(yè)補貼的政策與規(guī)定很少提及，且規(guī)定不明確，操作難度大，而且內(nèi)容已落 后，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為：一是不利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)補貼最初的目的；二是不滿足 wt0 規(guī)則的要求。 農(nóng)業(yè)補貼實施效果不明顯。一是實施農(nóng)業(yè)補貼之后，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效益仍然偏低，無法保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；二是糧食直補等農(nóng)業(yè)補貼只根據(jù)承包或種植面積發(fā)放，但也存在不合理現(xiàn)象，如直接種植農(nóng)戶沒有享受到補貼款，而有土地未種地得到補貼款，挫傷了種糧戶的種田積極性。 農(nóng)業(yè)補貼結(jié)構(gòu)不合理。我國農(nóng)業(yè)補貼結(jié)構(gòu)主要包括三大類。第一類是以糧食直接補貼和農(nóng)資綜合直接補貼為主的綜合性補貼；第二類是以農(nóng)機具購置 補貼和良種補貼為主要內(nèi)容的專項生產(chǎn)性補貼；第三類是以糧食最低收購價直接補貼政策體系。而這些補貼大多數(shù)屬于 wt0
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