【文章內(nèi)容簡介】 ，開始成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢。二是以三改四化為重點的村莊環(huán)境整治和農(nóng)村基礎設施建設，進一步向農(nóng)村社會全面發(fā)展，實現(xiàn)城市服務功能向農(nóng)村延伸、城市文明向農(nóng)村輻射為特征的農(nóng)村新社區(qū)建設轉(zhuǎn)化，這成為和諧社會建設的重要載體和抓手。三是以普及農(nóng)業(yè)科 技知識為主要內(nèi)容的農(nóng)民培訓工作，進一步向提高農(nóng)村勞動力就業(yè)技能，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)為重點的農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓轉(zhuǎn)化，一批新型農(nóng)民開始成長。四是以完善聯(lián)產(chǎn)承包責任制，推進土地依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)為主要內(nèi)容的農(nóng)村改革，進一步向深化城鄉(xiāng)配套改革，調(diào)整國民收入分配格局，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制轉(zhuǎn)變，注重讓農(nóng)民也能享受工業(yè)化城市化帶來的成果，成為新階段的新要求。我們要認清這些趨勢，把握發(fā)展規(guī)律，以新理念催生新舉措，以新舉措促進新發(fā) 第 8 頁 共 17 頁 展，以新發(fā)展帶來新變化，不斷把我市社會主義新農(nóng)村建設推向新的水平。 我們更應該看到，我市加快社會主義新農(nóng)村建設面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。盡管這幾年我市 “ 三農(nóng) ” 工作取得一些成績，但從總體上看， “ 三農(nóng) ” 工作同全國全省一樣，仍然處于爬坡過坎階段。隨著體制的轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)的調(diào)整、社會的變革， “ 三農(nóng) ” 工作中的一些矛盾和問題日益顯現(xiàn)，加快社會主義新農(nóng)村建設任務艱巨。比如產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，基礎設施薄弱，抗御自然災害和市場風險能力不強等問題仍然存在。城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)競爭日趨激烈，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)吸納勞動力有限和農(nóng)民就業(yè)競爭力不強等問題開始顯現(xiàn)。社會主義新農(nóng)村建設的全面推進對資金要素的投入提出了更高的要求， “ 三 農(nóng) ” 投入不足的問題還很突出。農(nóng)村社會事業(yè)建設相對滯后，農(nóng)民社會保障覆蓋面不廣的問題進一步凸現(xiàn)。農(nóng)村基層組織運行和村民自治實際運作方式與農(nóng)民群眾民主意識的日益增強不相適應的問題進一步凸現(xiàn)。各種資源要素在城鄉(xiāng)之間流動加速，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未根本打破的矛盾進一步凸現(xiàn)。這些問題和矛盾，都需要我們在社會主義新農(nóng)村建設的實際工作中去不斷地探索，逐步地加以解決。 總之，沒有農(nóng)民的小康，就沒有全市的小康；沒有農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，就沒有全市的和諧穩(wěn)定；沒有扎實的 “ 三農(nóng) ” 工作基礎，就談不上率先崛起。各級黨委、政府要站在戰(zhàn)略 和全局的高度， 第 9 頁 共 17 頁 準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，深刻認識建設社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略決策的重大意義，堅持把解決 “ 三農(nóng) ” 問題作為全黨工作的重中之重，切實把建設社會主義新農(nóng)村的各項任務落到實處。 三、努力推進我市社會主義新農(nóng)村建設走在全省前列 今年是實施 “ 十一五 ” 規(guī)劃的開局之年，對于社會主義新農(nóng)村建設這項工作，我們必須從一開始就抓得緊而又緊，力爭開好局、起好步，真正促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展、生活質(zhì)量有新提高、社區(qū)環(huán)境有新改善、文明素質(zhì)有新提升、民主管理有新加強、公共服務有新拓展，使我市的 “ 三農(nóng) ” 工作繼 續(xù)保持在全省的領先地位。今后一個時期和今年的具體工作根耀同志已經(jīng)作了部署，我不再重復。這里，我再強調(diào)一下工作中需要把握的幾個重點問題。 突出提升產(chǎn)業(yè)化水平，正確處理好發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)與發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的關系。要按照農(nóng)村產(chǎn)業(yè)要有新發(fā)展的要求，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的推進力度。要圍繞高效生態(tài)的目標，以市場為導向，通過組織創(chuàng)新，積極引入工商資本，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營大戶、各類專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會和中介服務組織，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，著力提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。從 **實際來看，要牢牢 抓住建基地、創(chuàng)品牌、拓市場三個重點，鼓勵一產(chǎn)和二、三產(chǎn)融合，一產(chǎn)向二產(chǎn)、三產(chǎn)轉(zhuǎn)移。建基地，就是要按照比較優(yōu)勢，找出具有市場競爭力、成長性好 第 10 頁 共 17 頁 的特色產(chǎn)業(yè)，進一步完善規(guī)劃，采取政策扶持，科技支撐等手段，進一步做大做強一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，形成有特色優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶。創(chuàng)品牌，就是要大力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，進一步培育和扶持一批農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和附加值。如果說把農(nóng)業(yè)企業(yè)比作是 “ 船 ” ，那么品牌就是 “ 帆 ” ，品牌效應越大， “ 帆 ” 的推動力就越強，抗風險能力就越大。我們要充分發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢，重視農(nóng)產(chǎn)品的 安全無公害生產(chǎn)，推廣農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)，探索建立質(zhì)量源頭追溯制度，加快建立安全質(zhì)量監(jiān)測體系，以此來保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽，創(chuàng)出品牌。拓市場，就是要進一步搞活流通，把我們的農(nóng)產(chǎn)品進一步打入上海、杭州等大城市，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都要緊緊圍繞加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實轉(zhuǎn)變增長方式，走一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展的路子，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。 突出農(nóng)村新社區(qū)建設，正確處理好加快建設與加強管理的關系。農(nóng)村新社區(qū)是我們加快社會主義新農(nóng)村建設的重要抓手。要按照規(guī)模適度、合理集聚和有利于 生產(chǎn)生活的原則，進一