【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，開始成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)。二是以三改四化為重點(diǎn)的村莊環(huán)境整治和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步向農(nóng)村社會(huì)全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市服務(wù)功能向農(nóng)村延伸、城市文明向農(nóng)村輻射為特征的農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)化，這成為和諧社會(huì)建設(shè)的重要載體和抓手。三是以普及農(nóng)業(yè)科 技知識(shí)為主要內(nèi)容的農(nóng)民培訓(xùn)工作，進(jìn)一步向提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)轉(zhuǎn)化，一批新型農(nóng)民開始成長(zhǎng)。四是以完善聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，推進(jìn)土地依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)為主要內(nèi)容的農(nóng)村改革，進(jìn)一步向深化城鄉(xiāng)配套改革，調(diào)整國(guó)民收入分配格局，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變，注重讓農(nóng)民也能享受工業(yè)化城市化帶來(lái)的成果，成為新階段的新要求。我們要認(rèn)清這些趨勢(shì)，把握發(fā)展規(guī)律，以新理念催生新舉措，以新舉措促進(jìn)新發(fā) 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 展，以新發(fā)展帶來(lái)新變化，不斷把我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)推向新的水平。 我們更應(yīng)該看到，我市加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。盡管這幾年我市 “ 三農(nóng) ” 工作取得一些成績(jī)，但從總體上看， “ 三農(nóng) ” 工作同全國(guó)全省一樣，仍然處于爬坡過(guò)坎階段。隨著體制的轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)的調(diào)整、社會(huì)的變革， “ 三農(nóng) ” 工作中的一些矛盾和問(wèn)題日益顯現(xiàn)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨。比如產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)等問(wèn)題仍然存在。城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力有限和農(nóng)民就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題開始顯現(xiàn)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)對(duì)資金要素的投入提出了更高的要求， “ 三 農(nóng) ” 投入不足的問(wèn)題還很突出。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)民社會(huì)保障覆蓋面不廣的問(wèn)題進(jìn)一步凸現(xiàn)。農(nóng)村基層組織運(yùn)行和村民自治實(shí)際運(yùn)作方式與農(nóng)民群眾民主意識(shí)的日益增強(qiáng)不相適應(yīng)的問(wèn)題進(jìn)一步凸現(xiàn)。各種資源要素在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)加速，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未根本打破的矛盾進(jìn)一步凸現(xiàn)。這些問(wèn)題和矛盾，都需要我們?cè)谏鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際工作中去不斷地探索，逐步地加以解決。 總之，沒有農(nóng)民的小康，就沒有全市的小康；沒有農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，就沒有全市的和諧穩(wěn)定；沒有扎實(shí)的 “ 三農(nóng) ” 工作基礎(chǔ)，就談不上率先崛起。各級(jí)黨委、政府要站在戰(zhàn)略 和全局的高度， 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略決策的重大意義，堅(jiān)持把解決 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，切實(shí)把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。 三、努力推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)走在全省前列 今年是實(shí)施 “ 十一五 ” 規(guī)劃的開局之年，對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這項(xiàng)工作，我們必須從一開始就抓得緊而又緊，力爭(zhēng)開好局、起好步，真正促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展、生活質(zhì)量有新提高、社區(qū)環(huán)境有新改善、文明素質(zhì)有新提升、民主管理有新加強(qiáng)、公共服務(wù)有新拓展，使我市的 “ 三農(nóng) ” 工作繼 續(xù)保持在全省的領(lǐng)先地位。今后一個(gè)時(shí)期和今年的具體工作根耀同志已經(jīng)作了部署，我不再重復(fù)。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下工作中需要把握的幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。 突出提升產(chǎn)業(yè)化水平，正確處理好發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)與發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。要按照農(nóng)村產(chǎn)業(yè)要有新發(fā)展的要求，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的推進(jìn)力度。要圍繞高效生態(tài)的目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)組織創(chuàng)新，積極引入工商資本，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)大戶、各類專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)和中介服務(wù)組織，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，著力提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。從 **實(shí)際來(lái)看，要牢牢 抓住建基地、創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)三個(gè)重點(diǎn)，鼓勵(lì)一產(chǎn)和二、三產(chǎn)融合，一產(chǎn)向二產(chǎn)、三產(chǎn)轉(zhuǎn)移。建基地，就是要按照比較優(yōu)勢(shì)，找出具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、成長(zhǎng)性好 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 的特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善規(guī)劃，采取政策扶持，科技支撐等手段，進(jìn)一步做大做強(qiáng)一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，形成有特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶。創(chuàng)品牌，就是要大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步培育和扶持一批農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。如果說(shuō)把農(nóng)業(yè)企業(yè)比作是 “ 船 ” ，那么品牌就是 “ 帆 ” ，品牌效應(yīng)越大， “ 帆 ” 的推動(dòng)力就越強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力就越大。我們要充分發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，重視農(nóng)產(chǎn)品的 安全無(wú)公害生產(chǎn)，推廣農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，探索建立質(zhì)量源頭追溯制度，加快建立安全質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，以此來(lái)保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù)，創(chuàng)出品牌。拓市場(chǎng)，就是要進(jìn)一步搞活流通，把我們的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步打入上海、杭州等大城市，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都要緊緊圍繞加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，走一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展的路子，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。 突出農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，正確處理好加快建設(shè)與加強(qiáng)管理的關(guān)系。農(nóng)村新社區(qū)是我們加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。要按照規(guī)模適度、合理集聚和有利于 生產(chǎn)生活的原則，進(jìn)一