【正文】 。 同志們，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是時代賦予我們的神圣使命，光榮而艱巨，任重而道遠。各級宣傳部門和新聞媒體要加大輿論宣傳力度，加強對 “ 三農(nóng) ” 工作重要性的宣傳，加強對各地新農(nóng)村建設(shè)好經(jīng)驗的宣傳，加強對 “ 三 農(nóng) ” 工作先進典型的宣傳，著力在全社會營造關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的濃厚 第 17 頁 共 17 頁 氛圍。要充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，在實踐中總結(jié)，在創(chuàng)新中發(fā)展。要加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，搞好配合協(xié) 作，合力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 三要建立社會協(xié)同的工作機制。全面貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，深入實施《城鄉(xiāng)一體化綱要》，著力打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系正發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)u趨融合，呈一體化的趨勢。工作上要做到既有中長遠的規(guī)劃目標(biāo)，又有年度的工作安排，堅持試點示范和引導(dǎo)推廣相結(jié)合，確保新農(nóng)村建設(shè)有條不紊地進行。加強領(lǐng)導(dǎo)還要正確處 理好立足當(dāng)前和著眼長遠的關(guān)系。根據(jù)省委的要求，市委將成立社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)也要建立相應(yīng)的機構(gòu)，同時，縣區(qū)黨委和政府要把相當(dāng)精力放在新農(nóng)村建設(shè)上。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項內(nèi)涵豐富、領(lǐng)域廣闊、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程，必須建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)體系，確保這項工程順利推進。我們必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實有效地推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要積極探索總結(jié)推廣我市 “ 百村示范、千村整治 ” 工程中農(nóng)民群眾投資、投勞的好做法、好經(jīng)驗，充分調(diào)動群眾的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自力更生、艱苦奮斗，建設(shè)美好家園。要充分發(fā)揮市場機制的優(yōu)勢和民營經(jīng)濟的活力，積極研究引導(dǎo)社會資本投向農(nóng)村建設(shè)的政策，在小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)以及農(nóng)村交通、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等各個領(lǐng)域，通過股份制、合作制等辦法，鼓勵社會各方面力量參與新農(nóng)村建設(shè)，特別要鼓勵引導(dǎo)骨干企業(yè)參與投入新農(nóng)村建設(shè)。政府要切實 加大對農(nóng)村發(fā)展特別是公共產(chǎn)品的投入，發(fā)揮政府投入的主導(dǎo)和引導(dǎo)作用。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)農(nóng)民是弱勢群體，傳統(tǒng)農(nóng)村是相對落后的社區(qū)。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵要積極探索創(chuàng)新，努力形成政府主導(dǎo)、市場運作和農(nóng)民參與的新農(nóng)村建設(shè)機制。要扎實推進“ 平安村 ” 建設(shè)，依法妥善處理農(nóng)村各種矛盾，強化社會治安綜合治理，努力創(chuàng)造安定祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。要通過完善和創(chuàng)新農(nóng)村民主管理形式，加強村民自治制度建設(shè)，落實好 “ 四民主、兩公開 ”的民主管理制度，真正使廣大農(nóng)民群眾有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。在加快改革與發(fā)展的同時，要切實加強農(nóng)村基層組織和民主政治建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。還要加強村規(guī)民約的制定，社區(qū)公共設(shè)施管理制度的建立，社區(qū)健康文化體育活動的開展等工作?？梢哉f，影響提前實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的最大問題在于農(nóng)民的素質(zhì)。文明鄉(xiāng)風(fēng)的建設(shè)，從根本上說，要加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，全面提升農(nóng)民的素質(zhì)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的加快發(fā)展，農(nóng)民物質(zhì)生活水平在不斷提高。 突出建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)，正確處理好農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與精神文明建設(shè)的關(guān)系。只有農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善了，保障水平提高了，才能真正提高農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量。要將新農(nóng)村建設(shè)與社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，使新農(nóng)村建設(shè)能促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，讓農(nóng)民收入得到更快的提高。加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，最終目的是為了提高農(nóng)民的生活水平生活和質(zhì)量。因此，我們一定要在加強規(guī)劃、加快建設(shè)的同時，重視加強管理，應(yīng)用城市社區(qū)的理念積極探索建立長效管理機制，切實提升農(nóng)村社區(qū)管理的水平。農(nóng) 村村莊環(huán)境整治特別是農(nóng)村新社區(qū)建成后，關(guān)鍵要加強管理。農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，關(guān)鍵是要搞好規(guī)劃，要立足當(dāng)前，謀劃長遠，并嚴(yán)格按照規(guī)劃進 第 11 頁 共 17 頁 行建設(shè)。農(nóng)村新社區(qū)是我們加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都要緊緊圍繞加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實轉(zhuǎn)變增長方式，走一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展的路子，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。我們要充分發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢，重視農(nóng)產(chǎn)品的 安全無公害生產(chǎn)，推廣農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，探索建立質(zhì)量源頭追溯制度，加快建立安全質(zhì)量監(jiān)測體系，以此來保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽，創(chuàng)出品牌。創(chuàng)品牌，就是要大力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，進一步培育和扶持一批農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和附加值。從 **實際來看，要牢牢 抓住建基地、創(chuàng)品牌、拓市場三個重點，鼓勵一產(chǎn)和二、三產(chǎn)融合，一產(chǎn)向二產(chǎn)、三產(chǎn)轉(zhuǎn)移。要按照農(nóng)村產(chǎn)業(yè)要有新發(fā)展的要求，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的推進力度。這里，我再強調(diào)一下工作中需要把握的幾個重點問題。 三、努力推進我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)走在全省前列 今年是實施 “ 十一五 ” 規(guī)劃的開局之年，對于社會主義新農(nóng)村建設(shè)這項工作，我們必須從一開始就抓得緊而又緊，力爭開好局、起好步，真正促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展、生活