【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 志們： 改革春潮連 天起，發(fā)展勁歌動(dòng)地來(lái)。這次全縣經(jīng)濟(jì)工作農(nóng)村工作會(huì)議，開(kāi)在全縣上下深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和中央、 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，謀劃部署 2024 年乃至今后一段時(shí)期我縣改革發(fā)展之際，意義十分重大。這次會(huì)議，我們從內(nèi)容、形式、規(guī)模上都做了一些改革，以表明我們追求精簡(jiǎn)高效、改進(jìn)工作作風(fēng)的決心，讓各級(jí)干部騰出時(shí)間，集中精力，推動(dòng)改革發(fā)展。剛才，海軍縣長(zhǎng)代表縣委、政府全面回顧總結(jié)了去年的工作，安排部署了今年工作，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四方面意見(jiàn)： 一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，提振工作信心，切實(shí)增強(qiáng)改革發(fā)展的緊迫感 2024 年，面對(duì)復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境，縣委、縣政府牢固樹(shù)立 “ 和民心、順民意 ” 的理念，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾，以 “ 三年 ”建設(shè)為主題，干部提能樹(shù)形象，加大投入惠民生，公開(kāi)透明亮過(guò)程，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)向好、建設(shè)活躍、后勁增強(qiáng)、面貌改善的良好局面。 2024 年，是深化改革的起步年，也是爬坡過(guò)坎、富民強(qiáng)縣的攻堅(jiān)年。做好 2024 年乃至今后的工作，我們要堅(jiān)定信心、直面壓力、把握機(jī)遇。第一，信心源于堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 “ 十二五 ”以來(lái)，我們圍繞打造 “ 五地兩區(qū) ” 、建設(shè)山西東大門戰(zhàn)略目標(biāo)，一張藍(lán)圖繪到底，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出令人振奮的好態(tài)勢(shì)。主要有四個(gè)顯著變化：一是實(shí)力變強(qiáng)。累計(jì)實(shí)施總投資 億元的重點(diǎn)項(xiàng)目 140 個(gè)，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng) %，非煤產(chǎn)業(yè)增加值比重上升 5 個(gè)百分點(diǎn)，全縣非煤產(chǎn)業(yè)少、一煤獨(dú)大的難題開(kāi)始得到破解。被評(píng)為全省 “ 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣 ” ，實(shí)現(xiàn)了既定 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) 的升名進(jìn)位的目標(biāo)。二是城鄉(xiāng)變美。 “ 大縣城 ” 戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，交通路網(wǎng)拉開(kāi)框架，縣城面貌日新月異，被省政府授予 “XX 省園林縣城 ” 。在去年的省級(jí)文明縣城創(chuàng)建中，我縣文明城市指數(shù)測(cè)評(píng)位居全市第一。三是人民變富。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入每年都保持了兩位數(shù)的增幅。值得一提的是， 中央、省委、市委駐我縣農(nóng)村工作隊(duì)，大力幫扶，僅去年就為駐點(diǎn)投入各類資金 4000 多萬(wàn)元，帶動(dòng)了農(nóng)民增收。四是作風(fēng)變實(shí)。積極實(shí)施 “ 干部能力五年提升規(guī)劃 ” ，大力推動(dòng) “ 三聯(lián)五幫 ” 、“500 名科級(jí)干部下基層 ” 活動(dòng)，共興辦實(shí)事好事 6000 多件，投入各類幫扶資金 億元，在接地氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生見(jiàn)到了明顯實(shí)效。 “ 三聯(lián)五幫 ” 被作為全國(guó)的典型收錄黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)選編。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有力落實(shí)，貫徹執(zhí)行中央 “ 八項(xiàng)規(guī)定 ” ，堅(jiān)決整治 “ 四風(fēng) ” ，帶動(dòng)了社會(huì)風(fēng)氣整體好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持每年開(kāi)展兩次大規(guī)模征求意見(jiàn)和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 “ 曬 ”日志活動(dòng)，把群眾意見(jiàn)作為工作的方向，干部的工作接受群眾評(píng)判，凝聚了干部干事、群眾支持、共謀發(fā)展的強(qiáng)大推力。與此同時(shí)，政治文明穩(wěn)健發(fā)展，人大監(jiān)督、政協(xié)參政、民主法制不斷健全。社會(huì)管理不斷創(chuàng)新，人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。黨管群團(tuán)、武裝、扶貧、統(tǒng)戰(zhàn)等各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)步。第二，壓力源于面臨的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：總量不大、發(fā)展不足的縣情還沒(méi)有從根本上得到改變。三年來(lái)，我縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定增長(zhǎng)，但從 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 全市來(lái)看，總量還較小，缺乏大項(xiàng)目支撐。固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成 129 億元，在全市排位靠后。城鎮(zhèn)化率低于全市 5 個(gè)百分點(diǎn)。全 縣還有 萬(wàn)人口的生活處在貧困線以下。開(kāi)放程度低、服務(wù)環(huán)境不優(yōu)的現(xiàn)狀還沒(méi)有從根本上得到改變。有的服務(wù)部門和窗口單位存在 “ 衙門 ” 習(xí)氣，懶、散、推、拖現(xiàn)象依然存在，破壞了發(fā)展環(huán)境，損害了黨的形象和政府的公信力。工作思維固化，創(chuàng)新動(dòng)力不足，有的責(zé)任心不強(qiáng)，遇到困難繞道走；有的創(chuàng)新意識(shí)不夠，工作亮點(diǎn)少；有的機(jī)械執(zhí)行、死板操作，遇到問(wèn)題缺辦法、少招數(shù)。干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部聽(tīng)不得問(wèn)題和意見(jiàn)，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，對(duì)待群眾缺乏應(yīng)有的耐心細(xì)致，通不通三分鐘、再不通龍卷風(fēng)；有的不敢擔(dān)當(dāng)，不愿負(fù)責(zé)，當(dāng) “ 太 平官 ” 、 “ 逍遙官 ” ；有的心浮氣躁，心思不在工作上，熱衷于拉關(guān)系、跑門路、搭天線；有的作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力，唱功好、做功差，工作出現(xiàn) “ 中梗阻 ” ；不少農(nóng)村干部不適應(yīng)新形勢(shì)下的工作要求，服務(wù)意識(shí)和能力不強(qiáng)，忽視民主程序，甚至侵犯群眾利益。所有這些，都亟待我們?cè)谌罕娐肪€教育實(shí)踐活動(dòng)中，下大力氣加以解決。第三，機(jī)遇源于改革的大勢(shì)。事之難易，不在大小，務(wù)在知時(shí)。 2024 年，我們既面臨著更多不確定不穩(wěn)定的因素，但也擁有獨(dú)特的機(jī)遇和條件。一是上有好政策。中央、省委提出了深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略，拿出了一系列實(shí)打?qū)嵉呐e措，比如 ，國(guó)家將在中西部地區(qū)布局一批大型煤電、現(xiàn)代煤化 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) 工基地，加快鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中央城鎮(zhèn)化會(huì)議確定了 “3個(gè) 1 億 ” 的目標(biāo)。全省提出要加快落實(shí)國(guó)家綜合能源基地建設(shè)，推進(jìn)煤炭、低熱值煤發(fā)電、煤層氣 3 個(gè) 20 條。這些都將給地方發(fā)展注入新的動(dòng)力。二是下有好基礎(chǔ)。通過(guò)我們?nèi)甑呐?，發(fā)展成果更加鞏固，發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí)，為完成 “ 十二五 ” 目標(biāo)任務(wù)贏得了主動(dòng)權(quán)。三是外有好條件。隨著省委 “ 轉(zhuǎn)型綜改攻堅(jiān)年 ”活動(dòng)的開(kāi)展和市委《關(guān)于全面深化改革加快全省 “ 四化 ” 率先發(fā)展區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的逐步落實(shí)，我們的區(qū)位、資源、土地、生態(tài)等優(yōu)勢(shì)將逐步 放大。四是內(nèi)有好局面。各級(jí)干部信心足、干勁大、狀態(tài)好，帶動(dòng)全縣上下形成了同心同德謀發(fā)展的濃厚氛圍。綜合對(duì)形勢(shì)機(jī)遇的分析把握，在剛剛閉幕的縣委十五屆八次全會(huì)研究確定了 2024 年工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立 “ 和民心、順民意 ” 的理念，圍繞打造 “ 五地兩區(qū) ” 、建設(shè)山西東大門總目標(biāo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持群眾路線，全力穩(wěn)增長(zhǎng)，傾力惠民生，著力兜底線，合力塑形象，奮力開(kāi)啟全面建設(shè)小康社會(huì)新局面，朝著富強(qiáng)和順、幸福人民、秀美家園的目標(biāo)邁進(jìn)。2024 年的預(yù)期目標(biāo) 和發(fā)展速度是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng) %；固定資產(chǎn)投資總額同比增長(zhǎng) %；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng) %；公共財(cái)政預(yù)算收入同比增長(zhǎng) %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng) 10%；農(nóng)民人均純收入同比增長(zhǎng) %。 第 14 頁(yè) 共 22 頁(yè) 二、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展活力，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展黨的十八屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的決定。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn) “