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正文內(nèi)容

5全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)

2024-09-11 18:55 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 一方面,在財(cái)政投入不足的情況下,各地未能完全將閑置可利用國有資產(chǎn)整合打造為符合養(yǎng)老要求的城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),致使?jié)M足多樣化養(yǎng)老需求的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供給相對不足;二方面,受條塊結(jié)合、以塊為主體制機(jī)制的影響,部門間履職只顧各自打掃門前雪、哪 管他人瓦上霜,致使 第 4 頁 共 8 頁 項(xiàng)目申報(bào)、資金使用、人才綜合利用和政策支持等各自為陣,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整合政策資源難度較大,導(dǎo)致做大、做強(qiáng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)難度大。 (二)社會力量參與熱情不高。一方面,傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念與現(xiàn)代養(yǎng)老要求差距較大,致使現(xiàn)代養(yǎng)老事業(yè)推進(jìn)難;二方面,老年群體總體具有經(jīng)濟(jì)條件差、消費(fèi)能力弱、護(hù)理難度大的特征,致使養(yǎng)與被養(yǎng)融合難;三方面,社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)呈現(xiàn)運(yùn)營投資大、利潤低、收益回報(bào)周期長等特點(diǎn),且已建民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)起步階段大部分呈虧損狀態(tài)。同時(shí),養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)營補(bǔ)貼補(bǔ)助政策縣(市、區(qū))落實(shí)不到位,影響了民間投 資的積極性,致使社會人士興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)熱情不高。目前,我市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有 28 所、床位 6000 余張,部分民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)空床率高。 (三)建設(shè)管理規(guī)范化程度不高。一是建設(shè)檔次不高。我市同全國一樣,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)起步較晚,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)一直處于探索、試點(diǎn)階段,受思想觀念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約,加之國家直到20XX 年才出臺養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范,致使我市過去新建、改(擴(kuò))建、租借的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)房屋結(jié)構(gòu)欠科學(xué)、功能欠合理和適老化設(shè)施設(shè)備欠完善,要全方位落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)軟硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),尚有相當(dāng)長的過程。二是管理服務(wù) 欠規(guī)范。受自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、頂層政策設(shè)計(jì)和思想意識等因素的影響,我市養(yǎng)老服務(wù)組織(企業(yè))高水平統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)能力不足,表現(xiàn)為我市城市養(yǎng)老與農(nóng)村養(yǎng)老聯(lián)動(dòng)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與社會組織聯(lián)動(dòng)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服 第 5 頁 共 8 頁 務(wù)與居家養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)動(dòng)、單一養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)聯(lián)動(dòng)、養(yǎng)老服務(wù)與養(yǎng)老信息平臺聯(lián)動(dòng)不夠,沒有形成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量集團(tuán)式發(fā)展業(yè)態(tài)。同時(shí),在國家未出臺養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范前,我市的養(yǎng)老服務(wù)一直在實(shí)踐中探索、在探索中實(shí)踐,致使
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