社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)介紹(編輯修改稿)
2025-08-11 01:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 服務(wù)機(jī)構(gòu)投資估算，應(yīng)按國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定編制。在評(píng)估或?qū)徟尚行匝芯繄?bào)告時(shí)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)房屋平均建筑安裝工程造價(jià)，—2 倍確定。有特殊功能要求的建筑物，其建安工程造價(jià)可按實(shí)際情況適當(dāng)提高。第四十二條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，應(yīng)按國家現(xiàn)行建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)的規(guī)定執(zhí)行。22 / 22附件社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)條 文 說 明第一章 總則第一條 本條闡明編制本標(biāo)準(zhǔn)的目的。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是城市衛(wèi)生工作的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健目標(biāo)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。國務(wù)院在2006年頒發(fā)了《關(guān)于城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》，成立了國務(wù)院城市社區(qū)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，相關(guān)部委出臺(tái)一系列支持社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展的政策性文件。衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)了《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本標(biāo)準(zhǔn)》，指導(dǎo)全國各地開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。在實(shí)際建設(shè)過程中，不少地方提出《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本標(biāo)準(zhǔn)》面積指標(biāo)較小，不能完全滿足使用要求。同時(shí)由于沒有相應(yīng)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在建設(shè)過程中存在諸多問題。有的地方對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、任務(wù)、功能認(rèn)識(shí)不明確，仍沿用醫(yī)院模式，重視醫(yī)療功能，忽視公共衛(wèi)生服務(wù)功能；有的地方不考慮功能和需求，建設(shè)規(guī)模過大、標(biāo)準(zhǔn)過高，造成資金浪費(fèi)；有的機(jī)構(gòu)功能和流程設(shè)計(jì)不合理，難以適應(yīng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)需求。因此，制定《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)科學(xué)建設(shè)，提升項(xiàng)目決策水平和建設(shè)管理水平，提高投資效益具有重要意義。第二條 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的作用。本標(biāo)準(zhǔn)是項(xiàng)目決策的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面起宏觀管理作用，具有很強(qiáng)的政策性、實(shí)用性，是編制、評(píng)估、審批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工程建設(shè)可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)，也是有關(guān)部門審查工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和監(jiān)督檢查建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的重要尺度。第三條 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍。第四條 本條說明了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的類型。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站都承擔(dān)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)任務(wù)，由于服務(wù)人口等方面的差異，在建筑規(guī)模和設(shè)備配置上有所不同。第五條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)必須與項(xiàng)目所在地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，同時(shí)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，處理好需要與可能、現(xiàn)狀與發(fā)展的關(guān)系，力求使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)在規(guī)模、功能、裝備、建設(shè)水平等方面達(dá)到比較合理的水平。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作應(yīng)依法進(jìn)行，必須遵守國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的法律、法規(guī)和發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，增強(qiáng)科學(xué)性，避免盲目性、隨意性。第六條 明確了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃建設(shè)原則。第七條 本條闡明本標(biāo)準(zhǔn)與國家有關(guān)工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系。第二章 建設(shè)項(xiàng)目構(gòu)成 第八條 根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)功能，新建設(shè)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原則上不設(shè)治療床位，可以設(shè)置一定數(shù)量的康復(fù)床位。由醫(yī)院轉(zhuǎn)型改造而成的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，應(yīng)該逐步轉(zhuǎn)變功能，減少治療床位，保留適量的護(hù)理康復(fù)床位。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)公報(bào)資料，2007年底，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)床位數(shù)76453張，%。另據(jù)2007年底衛(wèi)生部對(duì)28個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)聯(lián)系基線城市調(diào)查資料顯示：在設(shè)置床位的機(jī)構(gòu)中，平均每中心設(shè)置床位48張。重點(diǎn)聯(lián)系城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心平均服務(wù)人口4萬人（戶籍人口）。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)床位設(shè)置需考慮的因素主要有服務(wù)人口、衛(wèi)生服務(wù)需求、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，還有政策對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的影響。因此，綜合考慮上述因素，在適應(yīng)當(dāng)前、預(yù)留發(fā)展、因地制宜的原則下，由地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃確定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心床位。第九條 本條闡明了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目的構(gòu)成。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)房屋建筑構(gòu)成分為四個(gè)部分，其中臨床科室用房、預(yù)防保健用房、醫(yī)技用房是實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)功能的核心用房，臨床科室用房是直接用于基本醫(yī)療的用房，預(yù)防保健用房是提供公共衛(wèi)生服務(wù)的用房，醫(yī)技用房是通過技術(shù)檢查手段為兩大功能服務(wù)的用房。管理保障用房是提供管理和保障的輔助用房。場地及附屬設(shè)施包含的內(nèi)容同樣是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的重要組成部分。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站可合并功能用房。第十條 部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)由醫(yī)院轉(zhuǎn)型而來，這些機(jī)構(gòu)附屬設(shè)施大部分是獨(dú)立設(shè)置的，增加了管理成本和運(yùn)行成本。本條提倡附屬配套設(shè)施盡量利用社會(huì)力量。第三章 建設(shè)規(guī)模與建筑面積指標(biāo)第十一條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)模確定的主要依據(jù)是所在地服務(wù)人口的數(shù)量（指戶籍人口）。根據(jù)衛(wèi)生部《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》規(guī)定：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原則上按街道辦事處范圍設(shè)置，以政府舉辦為主。在人口較多、服務(wù)半徑
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