【文章內(nèi)容簡介】 的十六屆六中全會和中共 XX 市第四次黨代會精神，著力唱響“ 三個服務(wù) ” 主旋律，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持在服務(wù)中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中服務(wù)，深化改革，加快發(fā)展，切實推動道路運輸經(jīng)濟步入科學(xué)發(fā)展的軌道，為我市著力打造實力宜昌、活力宜昌和魅力宜昌，努力走在中部地區(qū)同等城市發(fā)展前列提供重要支撐。 全市運管工作要緊緊圍繞 “ 服務(wù)創(chuàng)新 ” 的主題，積極推進客運班線資源配置方式和市場監(jiān)管方式改革，突出制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新；大力開展道路運輸從業(yè)人員培訓(xùn)和道路運輸服務(wù)質(zhì)量信譽考核，提高市場監(jiān)管為運輸經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的能力， 提高站場建設(shè)為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的能力，提高出租客運為城鎮(zhèn) “ 窗口 ” 第 11 頁 共 24 頁 建設(shè)服務(wù)的能力，提高綜合保障為和諧運政建設(shè)服務(wù)的能力，確保我市道路運輸和諧惠民、又好又快發(fā)展。 （二） “ 交通服務(wù)創(chuàng)新年 ” 運管工作主要目標(biāo) —— 公路客運量、客運周轉(zhuǎn)量、貨運量、貨運周轉(zhuǎn)量分別比上年增長 2 以上。 —— 確保完成站場建設(shè)投資 2200 萬元，建成 7 個農(nóng)村五級站、 148 個候車亭、 200 個招呼站；開工東山高速客運站、當(dāng)陽和五峰貨運站、道路運輸信息中心建設(shè)。 —— 行政村班車通達率提高 6，達到 ； 新增農(nóng)村客運車輛 107 輛 1317 座，新開通 98 個行政村；建成農(nóng)村客運示范線10 條，創(chuàng)建 2 條市級農(nóng)村客運示范線，爭創(chuàng) 1 條省級農(nóng)村客運示范線。 —— 確保完成運管費征收任務(wù) 2042 萬元。 —— 建立營運車輛 gps 監(jiān)控系統(tǒng)平臺，以跨市級及以上客運車輛和危險貨運車輛為主安裝 gps 監(jiān)控系統(tǒng)； 一、二類維修企業(yè)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范達標(biāo)率分別達到 100和 85，全市所有檢測站達到省定資質(zhì)條件；中高級客車占營運車輛的比重提高 5；客運、貨運和機動車駕駛培訓(xùn)教練員從業(yè)資格證持證率達 100，其他從業(yè)人員持證率達 95 以上。 —— 全市一級客運站和有條件的二級客運站安裝智能門檢系統(tǒng)和行包檢測儀，三級以上客運站 “aaa” 質(zhì)量信譽等級達到 第 12 頁 共 24 頁 90。 —— 道路運輸安全事故進一步下降，力爭不出現(xiàn)一次死亡 3人以上的特大客運事故和危險品運輸重大安全事故。 —— 深入開展文明創(chuàng)建，剛毅式崗、科（股）室創(chuàng)建面達100，投訴處理率達 100。 （三） “ 交通服務(wù)創(chuàng)新年 ” 運管工作主要任務(wù) 2024 年是構(gòu)建和諧交通的關(guān)鍵之年，也是確保完成規(guī)劃階段目標(biāo)的攻艱之年，各項任務(wù)十分艱巨。根據(jù)省運管局和市交通局統(tǒng) 一部署，結(jié)合我市實際， 2024 年主要抓好以下四個方面的工作： 注重創(chuàng)新，加快道路運輸發(fā)展。 一是改革客運班線資源配置方式，積極探索道路客運市場進出機制。按照省運管局的要求， 2024 年市處將進一步強化道路客運班線年度發(fā)展計劃的編制工作，根據(jù)道路運輸發(fā)展規(guī)劃和客運市場供求狀況，確定可供申請的客運線路，并定期向社會公布。年內(nèi)新增加線路全面使用道路客運班線經(jīng)營權(quán)使用合同，強化經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、安全管理等方面的監(jiān)督與考核。制定道路客運班線經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)工作規(guī)范，建立道路客運班線經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)評標(biāo) 指標(biāo)體系，擴大服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)推行面，力爭 2024 年新增班線經(jīng)營權(quán) 50％左右采用招投標(biāo)方式。進一步規(guī)范客運班線行政許可變更工作，簡化辦事程序，提高工作效率，保障和監(jiān)督行 第 13 頁 共 24 頁 政許可機構(gòu)有效實施行政管理。 完善出租汽車行業(yè)管理長效機制，鞏固規(guī) XX 縣區(qū)（市）區(qū)出租汽車行業(yè)管理專項整治成果，開展專項治理 “ 回頭看 ” 活動，重點清理整頓收費項目和標(biāo)準(zhǔn)、打擊非法營運?？茖W(xué)制定出租汽車客運發(fā)展規(guī)劃，推行新增運力聽證會制度。利用出租汽車客運經(jīng)營權(quán)到期或新增出租汽車運力的有利時機，落實 “ 一權(quán)一證 ”制度和經(jīng)營權(quán)有效期制度，推廣 出租汽車客運經(jīng)營權(quán)使用合同、經(jīng)營權(quán)服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)和經(jīng)營示范合同文本。 二是改革市場監(jiān)管方式，積極探索道路運輸市場監(jiān)管長效機制。努力實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：一變路面稽查為主為源頭稽查為主，突出運輸市場源頭監(jiān)管，按不低于經(jīng)營者總數(shù) 20％的比例、通過隨機確定階段重點考核單位，不間斷實施重點考核，定期向社會發(fā)布考核情況。二變稽查營運車輛為主為各行各業(yè)全面稽查，注重運輸站場、維修、駕培等行業(yè)的專項稽查和考核工作。三變單個部門稽查為多部門聯(lián)動稽查，內(nèi)部要打破具體稽查人員與其他管理人員的界限，實行共同監(jiān)管；外部要借助工商、 物價、公安等部門的力量，形成依法治理的合力。四變單一的違規(guī)經(jīng)營查處為綜合經(jīng)營行為查處，全面組織落實 XX 省道路運輸質(zhì)量信譽考核辦法，分級明確考核職責(zé)和重點，對建立質(zhì)量信譽檔案的情況進行一次全市性檢查，落實 “ 黑名單 ” 制度、公示制度等。規(guī)范投訴處理行為，做到信訪政策、工作制度、工作流程、處理進度 第 14 頁 共 24 頁 和結(jié)果 “ 五上墻 ” 。規(guī)范統(tǒng)一投訴處理文書，監(jiān)督和提高投訴處理工作效能。堅持屬地管理原則，杜絕越級群體上訪，探索依法處理纏訪、重訪、重大投訴的機制，對群訪和重大投訴實行跟蹤督辦責(zé)任落實制度。同時，繼續(xù)開展聯(lián)動稽查行動堅持對重點 領(lǐng)域的專項整治，要對客運站所接納車輛的線路、班次、發(fā)車時間進行一次全面清理，每個縣市要確定 1 至 2 條重點監(jiān)管線路，集中整治幾條跨縣級及以上客運線路。 三是持續(xù)推進站場管理體制改革，積極探索建設(shè)經(jīng)營管理新機制。要繼續(xù)按照 “ 路站運一體化 ” 的總體要求，堅持政府主導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管、部門配合的建設(shè)理念，科學(xué)編制 2024 年農(nóng)村客運站點建設(shè)計劃，嚴(yán)格落實農(nóng)村客運站點補助政策。站點選址上，要以便民、利民為原則，認真做好站點布局工作；質(zhì)量管理上，要嚴(yán)格落實農(nóng)村客運站點技術(shù)規(guī)范，探索推廣農(nóng)村客運站點建管養(yǎng)經(jīng)驗。 要根據(jù)農(nóng)村地理狀況，合理配置農(nóng)村客運線路資源，在經(jīng)濟比較發(fā)達、客流量較大的地區(qū)積極推行服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)，在地處偏遠、經(jīng)濟落后、出行人員較少的地區(qū)推行冷線與熱線合并招標(biāo)，提高農(nóng)村客運通達深度和廣度。要積極爭取地方政府支持，與公安、工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、物價等部門聯(lián)合加強農(nóng)村客運市場監(jiān)管，把好農(nóng)村客運市場的準(zhǔn)入關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)、從業(yè)資格關(guān)，加強對農(nóng)村客運從業(yè)人員職業(yè)道德和職業(yè)技能培訓(xùn)，凈化市場環(huán) 第 15 頁 共 24 頁 境，保障廣大農(nóng)民生命財產(chǎn)安全。要進一步倡導(dǎo)以人為本、規(guī)范經(jīng)營、文明服務(wù)理念，引導(dǎo)經(jīng)營者遵守服務(wù)承諾，履行服務(wù)職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行核 準(zhǔn)運價，共同維護運輸市場秩序。要以農(nóng)村客運示范線建設(shè)為抓手，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善方案，細化標(biāo)準(zhǔn)，每個縣市建設(shè)12 條示范線，市處抓好 2 條市級農(nóng)村客運示范線，爭創(chuàng) 1 條省級示范線。探索并推廣適合本地實際的運輸經(jīng)營模式，以點帶面，