【文章內(nèi)容簡介】 現(xiàn)狀來看，雖然這幾年新區(qū)交通事業(yè)有了長足進(jìn)步，但發(fā)展不平衡不充分的問題仍很突出，陸路對外通道單一、公共交通尚不發(fā)達(dá)、綜合樞紐層次較低，特別是離島群眾交通完全依賴于水路，出行還有不便。與此同時(shí)城市交通擁堵、旺季船票緊張、新老業(yè)態(tài)無序發(fā)展等苗頭性問題不容忽視，倒逼我們加速補(bǔ)齊短板，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。從趨勢來看，交通仍處于新一輪高速發(fā)展期，地區(qū)博弈日趨激烈。交通建設(shè)最能直接地轉(zhuǎn)化為區(qū)位優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，也成為了城市發(fā)展要素爭奪的焦點(diǎn)。當(dāng)前許多城市都將交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為城市發(fā)展和提升地位的重大戰(zhàn)略，誰得先機(jī)，誰有優(yōu)勢。xx交通要從末端變?yōu)楣?jié)點(diǎn)走向樞紐，就必須抓住機(jī)遇、奮力趕超。從戰(zhàn)略來看，大通道將是現(xiàn)代浙江的發(fā)展軸線，xx處于義甬舟開放大通道、浙江東南海洋經(jīng)濟(jì)大通道的交匯點(diǎn)，將成為浙江擴(kuò)大開放的橋頭堡。市委七屆三次全會(huì)指出要深入實(shí)施綜合交通“1128”工程，這是交通強(qiáng)國在xx的生動(dòng)實(shí)踐，是“1120”交通強(qiáng)省行動(dòng)的具體落實(shí)，我們必須強(qiáng)化戰(zhàn)略定力，拉高標(biāo)桿、全力一搏。把握新使命，必須要為“四個(gè)xx”建設(shè)當(dāng)好先行。交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展要求是當(dāng)好先行，發(fā)展路徑是建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系，發(fā)展目的是建設(shè)人民滿意交通。新時(shí)代賦予xx交通新的使命，就是牢牢把握“交通先行”理念，以“四個(gè)交通”為抓手助推“四個(gè)xx”建設(shè)。建設(shè)開放交通，就是要以大灣區(qū)大花園大通道大都市“四大”建設(shè)和自貿(mào)港創(chuàng)建為契機(jī)，全面融入義甬舟開放大通道，主動(dòng)對接“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，全力打好西接寧波、北連上海兩張“橋牌”，加快構(gòu)建環(huán)杭州灣東方大通道，推動(dòng)國際郵輪碼頭和國際空港建設(shè)，打造溝通長三角、輻射亞太地區(qū)的對外開放門戶樞紐。建設(shè)創(chuàng)新交通，就是在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命中，以鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎的理念對待人工智能、共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等新興前沿事物，促進(jìn)交通新業(yè)態(tài)的健康有序發(fā)展。以“最多跑一次”改革為龍頭撬動(dòng)其他重點(diǎn)領(lǐng)域改革，打好“放、管、服”的組合拳，深化交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，帶動(dòng)行業(yè)體制機(jī)制等全方位多層次創(chuàng)新。建設(shè)品質(zhì)交通，就是要牢牢把握經(jīng)濟(jì)從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的基本特征，進(jìn)一步注重交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量與效益，對標(biāo)先進(jìn)、看齊國際，加快行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，全面實(shí)施“美麗公路、美麗站場、美麗碼頭、美麗車船、美麗工地”的一攬子品質(zhì)工程，加強(qiáng)與花園城市、全域旅游的緊密銜接。建設(shè)幸福交通，就是要以建設(shè)人民滿意交通為宗旨，積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以對外通道、島際交通、城市擁堵等為突破點(diǎn)，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，大力推進(jìn)交通為民實(shí)事工程，切實(shí)補(bǔ)齊海島群眾出行短板，不斷提升人民群眾的獲得感幸福感安全感，為高水平全面小康提供堅(jiān)實(shí)保障。開啟新征程，必須要朝著現(xiàn)代化交通強(qiáng)國不斷前行。黨的十九大作出了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略安排，開啟了“交通強(qiáng)國”的新征程。交通運(yùn)輸是興國利器、利國基石、強(qiáng)國先導(dǎo)，必須有現(xiàn)代化的眼界、強(qiáng)國者的擔(dān)當(dāng)。發(fā)展藍(lán)圖要強(qiáng)，要繪制綜合交通“一張圖”，盡快出臺(tái)本島綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，認(rèn)真抓好新區(qū)“十三五”綜合交通規(guī)劃的中期調(diào)整，加強(qiáng)與部、省規(guī)劃的對接與溝通，強(qiáng)化規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、綜合性、穩(wěn)定性和執(zhí)行力，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)、主導(dǎo)和保障作用?；A(chǔ)設(shè)施要強(qiáng)，圍繞出口打通、干線暢通、陸島聯(lián)通、路網(wǎng)互通、智慧交通的目標(biāo)，堅(jiān)持不懈打好“1128”綜合交通大會(huì)戰(zhàn)，建成對外交通快速化、城際交通多樣化、市內(nèi)交通便捷化、多維銜接無縫化、綜合交通樞紐一體化的“內(nèi)聯(lián)外暢”海陸空立體綜合交通體系。運(yùn)輸能力要強(qiáng)，做大做優(yōu)綜合交通樞紐，強(qiáng)化公、鐵、水、機(jī)等多種方式的一體高效銜接，加快軌道交通項(xiàng)目的科學(xué)謀劃，倡導(dǎo)運(yùn)游結(jié)合、點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)、聯(lián)程運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)等服務(wù)模式，鼓勵(lì)和規(guī)范智能交通發(fā)展，推動(dòng)物流業(yè)“降本增效”，扎實(shí)構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的綜合交通運(yùn)輸體系。綜合保障要強(qiáng)，樹立大交通觀念，舉全市之力破解資金、土地、資、環(huán)境、政策等要素約束問題，為交通發(fā)展創(chuàng)造無障礙環(huán)境。進(jìn)一步簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，將“最多跑一次”改革進(jìn)行到底。積極引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)、優(yōu)品質(zhì)的交通人才隊(duì)伍，深化“10+1+1”干部聯(lián)系項(xiàng)目機(jī)制，推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)更可持續(xù)發(fā)展。交通文化要強(qiáng)，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”，踐行“紅船精神”，全面從嚴(yán)治黨，大力弘揚(yáng)“惠民、奉獻(xiàn)、服務(wù)”的交通文化，深化最美行業(yè)創(chuàng)建和最美人物培樹，形成崇尚實(shí)干、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和激情創(chuàng)業(yè)、拼搏趕超的工作作風(fēng)。綜合上述研判，適應(yīng)全省交通運(yùn)輸發(fā)展趨勢和要求，在推進(jìn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的進(jìn)程中，總體考慮分三步走：到2020年，持續(xù)開展綜合交通大會(huì)戰(zhàn)和新區(qū)“四個(gè)交通”建設(shè)，切實(shí)補(bǔ)齊交通運(yùn)輸領(lǐng)域短板，夯實(shí)交通運(yùn)輸發(fā)展基礎(chǔ)，基本建成與高水平全面小康相適應(yīng)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系；到2025年，全面打贏“1128”交通大會(huì)戰(zhàn)，圍繞“四個(gè)xx”和自由貿(mào)易港、海上花園城建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸服務(wù)、治理體系等現(xiàn)代化，交通運(yùn)輸由基本適應(yīng)走向適度超前；到2035年，高水平全面建成“內(nèi)聯(lián)外暢”的現(xiàn)代立體綜合交通運(yùn)輸體系，全面實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，成為引領(lǐng)社會(huì)主義現(xiàn)代化新區(qū)建設(shè)的重要力量、全省交通強(qiáng)國示范區(qū)的重要板塊、我國東部對外開放的重要門戶樞紐。按照市委七屆三次全會(huì)和全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議部署，今后五年發(fā)展的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，朝著“互聯(lián)互通、構(gòu)建樞紐”的發(fā)展目標(biāo)，深入落實(shí)“1210”交通強(qiáng)省行動(dòng)，全面打贏“1128”綜合交通大會(huì)戰(zhàn)，著力構(gòu)建五通道、三島際、五樞紐、三組團(tuán)、五體系“53535”格局，高水平建設(shè)“四個(gè)交通”，基本建成現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，為“四個(gè)xx”和“兩個(gè)高水平”當(dāng)好先行。xx交通運(yùn)輸發(fā)展處于一個(gè)新的黃金時(shí)代，市第七次黨代會(huì)以來，市委市政府作出了交通大會(huì)戰(zhàn)的重大部署，制定了交通運(yùn)輸品質(zhì)提升一攬子方案。我們深刻地感受到，市委市政府對交通的重視程度前所未有，對交通工作的要求之高前所未有，對交通發(fā)展的支持力度前所未有。必須牢記使命、干在實(shí)處，緊緊圍繞“兩個(gè)高水平”和“四個(gè)xx”的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面實(shí)施“53535”綜合交通運(yùn)輸體系工程：——五通道：以義甬舟開放大通道為平臺(tái)，以環(huán)杭州灣東方大通道為軸線，構(gòu)筑由甬舟高速公路通道、甬舟鐵路（甬舟高速公路復(fù)線）通道、寧波至六橫南部大通道、寧波至xx水陸聯(lián)合通道“四橫”構(gòu)成的甬舟公鐵水組合通道，深入謀劃以xx至上?？绾４笸ǖ馈耙豢v”為主線的滬舟通道，打造輻射內(nèi)外的東部對外開放門戶樞紐，實(shí)現(xiàn)1小時(shí)可達(dá)寧波都市圈大部分地區(qū)，2小時(shí)聯(lián)系上海、杭州等長三角核心大城市，3小時(shí)基本覆蓋長三角城市群的時(shí)間發(fā)展目標(biāo)，更好發(fā)揮xx在杭州灣“大灣區(qū)”和長三角城市群的門戶樞紐功能?！龒u際：構(gòu)筑以本島為核心多元融合的島際交通網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化向北（衢山、嵊泗、上海方向）、向南（寧波、南部諸島方向）、向東（普陀山及東部島嶼）水路分撥節(jié)點(diǎn)的吸引集聚能力，提升本島在島際交通中的分向輻射能力。整合全市陸島碼頭資，以樞紐客運(yùn)碼頭為核心