5人才發(fā)展戰(zhàn)略研究報告(編輯修改稿)
2025-09-11 18:00 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 三年，我區(qū)教育系統(tǒng)骨干教師和衛(wèi)生系統(tǒng)中高級醫(yī)務人員辭職、外調(diào)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的有 100 多名。 集聚人才的綜合環(huán)境有待改善。我區(qū)引進人才難、留住人才難，除人才待遇低因素外，最重要 是綜合環(huán)境比較差。產(chǎn)業(yè)環(huán)境上，我區(qū)經(jīng)濟總量小，人才發(fā)揮作用的平臺少，吸納和集聚人才的能力不強。人文環(huán)境上，用人單位對人才工作重視不夠，對人才關心不夠，對科技和人才工作的宣傳也不夠，群眾對人才工作和人才政策知之甚少，尊重知識、尊重人才的社會氛圍還沒有真正形成。物質(zhì)待遇上，我區(qū)與經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)相比，在工資、福利待遇等方面存在較大差距。 二、我區(qū)人才發(fā)展戰(zhàn)略的基本思路 （一）基本思路 第 8 頁 共 16 頁 以 “ 三個代表 ” 重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導，按照黨管人才要求，積極實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，抓好人 才的培養(yǎng)、引進和使用三個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新機制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，合理布局，擴大人才總量，提高人才素質(zhì)，努力建設一支以黨政人才、專業(yè)技術人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才為重點的人才隊伍，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才保證。 （二）戰(zhàn)略目標定位 通過幾年努力，力爭把 XX 縣區(qū)建設成為高層次人才柔性流動的流向地，周邊地區(qū)人才聚集的高地，各類人才創(chuàng)業(yè)的樂園。 按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，引進和培養(yǎng)各類人才，使人才總量有較大幅度的增加，人才結(jié)構(gòu)能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，人才隊伍素質(zhì)明顯提高，在旅游、水產(chǎn)品加工、臨 港工業(yè)、船舶修造等主導產(chǎn)業(yè)上形成人才優(yōu)勢。 人才使用、培養(yǎng)、引進、流動、激勵、保障等機制和政策比較健全，各類人才能發(fā)揮較好作用。 人才創(chuàng)業(yè)、發(fā)展和人文等環(huán)境良好，尊重知識、尊重人才成為一種社會時尚，人才集聚功能有較大增強。 （三）人才結(jié)構(gòu)特征預測 １、人才總量需求預測?？紤]到經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，到2024 年，全區(qū)人才總量達到 2 萬人，比 2024 年凈增 8255 人，加上這 6 年中因人才退休等減員需要補充 1000 多人，約需增加 第 9 頁 共 16 頁 人才共 9200 人，平均每年需補充人才 1500 名左右。 ２、人才隊伍素質(zhì)預測。 2024 年，我區(qū)按規(guī)劃將基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，根據(jù)省統(tǒng)計局提供的《 XX 省縣域基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標體系》要求，屆時每萬人擁有大專以上文化程度的人數(shù)要多于250 人?？紤]到近年來，我區(qū)人口連續(xù)幾年出現(xiàn)負增長，預測到2024 年全區(qū)人口約為 33 萬人，要求人口中大專以上文化程度的人數(shù)至少為 8250 人，預測到 2024 年人才總量達到 2 萬人，即到2024 年時，我區(qū)大專以上文化程度的人數(shù)至少達到人才總數(shù)%，比 2024 年時的 %提高 個百分點。 ３、人才結(jié)構(gòu)目標預測。 這里的人才結(jié)構(gòu)指專業(yè)技術人員的專業(yè)技術職稱結(jié)構(gòu)，到 2024 年使我區(qū)專業(yè)技術人員的高、中、初級職稱結(jié)構(gòu)趨于合理，方法主要是提高中、高級人員的比例，中、高級職稱人員比例分別由 2024 年的 %、 %分別提高到 2024 年的 28%和 %，職稱結(jié)構(gòu)比由 2024 年的 1： 11： 29，提高到 1： 。 23，使高層次、高學歷人員隨著經(jīng)濟的發(fā)展得到提高。 ４、人才分布目標預測。根據(jù)目前人才在一、二產(chǎn)業(yè)分布比重較低、區(qū)域分布不夠合理的實際，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的特點，應調(diào)整人才分布結(jié)構(gòu)，重點調(diào) 整人才在一、二產(chǎn)業(yè)和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的比重，使人才分布結(jié)構(gòu)更趨合理。 （四）戰(zhàn)略重點 第 10 頁 共 16 頁 １、黨政領導人才隊伍建設。黨政領導人才是我區(qū)人才隊伍的重要組成部分，必須以加強執(zhí)政能力建設為重點，注重區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副科級領導干部隊伍建設，形成科學決策能力、綜合分析能力、開拓創(chuàng)新能力強，結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的領導干部隊伍，以適應經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要，使黨政領導人才的平均年齡從 40歲以內(nèi)，大學本科學歷由 %提高到 50%。同時，加強后備干部隊伍建設，使全區(qū)后備干部的數(shù)量每年保持在 400 名左 右，其中正科后備干部 100 名左右，副科后備干部300 名左右，女干部不少于 60 名，非黨干部不少于 40 名。 ２、專業(yè)技術人才隊伍建設。調(diào)整專業(yè)技術人才結(jié)構(gòu)和分布，培養(yǎng)和引進各類專業(yè)技術人才，到 2024年專業(yè)技術人才達到 萬余人，每萬人口的人才占有量達到全市平均水平，以適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。重點是培養(yǎng)和引進各類高層次專業(yè)技術人才（學科學術帶頭
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