【文章內(nèi)容簡介】 ，統(tǒng)一使用請示、報(bào)告式樣，送辦公廳機(jī)要收發(fā)室，按程序辦理。 部屬各單位以部廳名義對外行文，須以 “ 請示 ” 件的形式并填寫請示件上表格。請示件應(yīng)寫明辦文的背景、主要內(nèi)容、與部內(nèi)外單位協(xié)調(diào)情況及其他需要說明的問題。 公文稿正文要按照相應(yīng)的正式文件格式書寫，即包括標(biāo)題、文號、主送單位、正文、日期、附件、主題詞、抄送單位等要素。 由我部主辦的聯(lián)合行文，應(yīng)填寫部（廳）會簽發(fā)文稿紙。第十三條根據(jù)職能范圍，我部可 以與國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)相互行文；可以與各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障部門相互行文；除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題外，一般不得 第 9 頁 共 19 頁 向省、自治區(qū)、直轄市人民政府正式行文。確需向省、自治區(qū)、直轄市人民政府行文的，應(yīng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，并在文中注明 “ 經(jīng)國務(wù)院同意 ” 字樣。 我部可與國務(wù)院各部門、省（自治區(qū)、直轄市）人民政 9 府、相關(guān)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)、同級人民團(tuán)體、群眾組織、協(xié)會和具有行政職能的事業(yè)單位等聯(lián)合行文。 第十四條原則上，政策性的文件使用部發(fā)文號，事務(wù)性的文件使用廳發(fā)文 號。 第十五條除以辦公廳名義外，部機(jī)關(guān)各單位不得以司（局）的名義對外正式行文。因工作需要，經(jīng)分管部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以發(fā)函。部機(jī)關(guān)各單位與相關(guān)單位進(jìn)行工作商洽，可以便函的形式辦理，使用 “ 人力資源和社會保障部司局函件 ” 版式，并按月送辦公廳秘書處（以下簡稱秘書處）備案。部機(jī)關(guān)各單位所編的司函文號要有 “ 便函 ” 二字。 部屬各事業(yè)單位對外行文不得使用部或者廳文頭紙，應(yīng)使用署有本單位名稱的文頭紙。 部屬各單位制定的年度工作要點(diǎn)，不再以部廳名義或者司局函件形式對外行文，可以采取刊登辦公廳工作信息或 以白頭形式交流等方式處理。 第十六條屬于我部職能范圍內(nèi)的事務(wù)，由我部自行行文或與有關(guān)部門聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)明確主辦部門。須國務(wù)院審批或 第 10 頁 共 19 頁 授權(quán)的事項(xiàng)，經(jīng)國務(wù)院同意也可以由我部行文，文中應(yīng)注明經(jīng)國務(wù)院同意。 第十七條對涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)未與有關(guān)部門協(xié)商或協(xié)商意見不一致時(shí)，不得向下行文。 第十八條 “ 請示 ” 應(yīng)一文一事，一般只寫一個(gè)主送機(jī) 10 關(guān)。如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)用抄送形式，但不得抄送下級機(jī)關(guān)。 第十九條請求國務(wù)院批轉(zhuǎn)或國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的公文，應(yīng)同時(shí) 附代擬稿。 第二十條除上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送 “ 請示 ” 、 “ 意見 ” 、 “ 報(bào)告 ” 。 第二十一條聯(lián)合行文一般由主辦機(jī)關(guān)先簽署意見，會辦單位依次簽發(fā)。 第五章發(fā)文辦理 第二十二條發(fā)文辦理指以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。 第二十三條草擬公文應(yīng)做到： （一）符合國家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。如制定新的政策、規(guī)定等，要充分論證，切實(shí)可行。 （二）觀點(diǎn)鮮明、 正確，表述簡捷、準(zhǔn)確；結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，邏輯性強(qiáng)；內(nèi)容豐滿、充實(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；語言平實(shí)，標(biāo)點(diǎn) 第 11 頁 共 19 頁 正確，篇幅力求簡短。 （三）公文的文種應(yīng)根據(jù)行文目的、發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定。 （四）擬制緊急公文，應(yīng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。 （五）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號。引用外文應(yīng)注明中文含義。日期應(yīng)寫具體的年、月、日。 （六）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為 “ 一、 ” ，第二層為 “ （一） ” ，第三層為 “⒈ ” ，第四層為 “ （ 1） ” 。 （七）應(yīng)使用國家法定計(jì)量單位。 （八）文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱，應(yīng)在第一次出現(xiàn)時(shí)先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，還應(yīng)注明準(zhǔn)確的中文譯名。 （九）公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。 （十）情況復(fù)雜的公文，應(yīng)附有必要的背景材料或另紙說明，供領(lǐng)導(dǎo)審簽時(shí)參考。 第二十四條我部主辦的公文，凡涉及其他部門、地方的工作 第 12 頁 共 19 頁 和問題， 有關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)協(xié)商提出意見，取得一致意見后方可行文；未取得一致意見的應(yīng)請分管部領(lǐng)導(dǎo)、必要時(shí)請部長出面協(xié)商，仍不能取得一致時(shí)，應(yīng)列明各方理由并提出建設(shè)性意見。