4黎明公共管理學(xué)心得體會重點(diǎn)(編輯修改稿)
2024-09-11 17:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 有游戲規(guī)范經(jīng)濟(jì)生活的框架，經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)行是不可能的。 第 6 頁 共 13 頁 組織各種各樣的公共物品和服務(wù)的供給。公共物品的特性使得私人部門很少去提供，對此，政府必須介入。 公有資源和自然資源的保護(hù)。這公有資源與我們的生活甚至與生命息息相關(guān)，但純粹的市場調(diào)節(jié)將使得共有資源不可避免地導(dǎo)致公有的悲劇，需要政府通過管制措施來加以保護(hù)。 社會沖突的調(diào)整和解決。政府存在的一個基本理由在于解決或消弭社會中的各種沖突，以維持社會的穩(wěn)定。 保護(hù)并維持市場競爭。政府必須有所作為，努力使壟斷行業(yè)更有競爭力或者對壟斷者實(shí)施管制，以保證市場有效性所需的競爭 。 收入和財(cái)產(chǎn)分配的調(diào)節(jié)。市場經(jīng)濟(jì)是會產(chǎn)生不平的結(jié)果的，為了實(shí)現(xiàn)社會的公平，需要社會有一種公平再分配的機(jī)制。 宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。在市場經(jīng)濟(jì)中，充分就業(yè)和物價穩(wěn)定不會自動出現(xiàn)，政府的作用就在于通過公共政策的干預(yù)以保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。在我們看來，上述七個方面的職能是政府的基本職能，稱其為基本職能是指這些職能是普遍的，甚至是跨時空的。當(dāng)然政府職能的范圍、政府作用的強(qiáng)度、為實(shí)現(xiàn)這些職能所采取的公共政策和治理供給會不斷發(fā)生變化的。第四節(jié)政府治理工具的選擇 （一）治理工具。是指政府將 其實(shí)質(zhì)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體行動的路徑和機(jī)制，政策工具是政府治理的核心，沒有政策工具，就無 第 7 頁 共 13 頁 法實(shí)現(xiàn)政府的目標(biāo)。當(dāng)?shù)卣闹卫砉ぞ哂心男┠?。政策工具包括：政府部門直接提供財(cái)貨與服務(wù)；委托政府其他部門提供；契約外包；經(jīng)營特許權(quán)；補(bǔ)助或補(bǔ)貼；抵用券；市場運(yùn)作；志愿服務(wù)；自我協(xié)助；政府販?zhǔn)鄣?。學(xué)者林德和彼得斯認(rèn)為，政府治理工具是多元性導(dǎo)向行為等四種。這四種行為可由同一領(lǐng)導(dǎo)者依情景的。主要有：命令條款；財(cái)政補(bǔ)助；管制規(guī)定；的不同而選擇采行，而對于情景因素的考慮，只要有稅收；勸誡；權(quán)威；契約等。三類： 部署的特性。 包括部署本身的能力、需要和第五節(jié)政府失靈動機(jī)等。 工作環(huán)境的特性。包括部署的工作和工作所謂政府失靈，是指由于政府機(jī)制團(tuán)體等。 組織因素。包括對部署工作的約束程度、存在的本質(zhì)上的缺失，而無法使資源緊急情況、穩(wěn)定的情景等。豪斯的途徑目標(biāo)理論所提配置效率達(dá)到最佳的情形。一般說出的領(lǐng)導(dǎo)行為較具彈性，依情景因素的不同而選擇適來，政府失靈的類型和原因在于以下當(dāng)?shù)男袨?，各種領(lǐng)導(dǎo)行為在不同情景下考慮不同的選幾個方面：擇。 成本和收益的分離：過剩和成本過高。政府活預(yù)算：一國政府在一定 時期內(nèi)為達(dá)成政動缺乏價格的指引，這使得政府產(chǎn)生的價值同生治、經(jīng)濟(jì)和社會目標(biāo)，依據(jù)國家之施政產(chǎn)它的成本 第 8 頁 共 13 頁 決裂，這種決裂意味著資源浪費(fèi)的可方針，以國家整體資源與國民負(fù)擔(dān)能力能性大為增加。實(shí)際上，政府活動的一個趨勢就為評估基礎(chǔ)，所預(yù)定的公共財(cái)政的收支是明顯的多余成本。計(jì)劃，也即經(jīng)過政治程序所為之的國家 政策制定的復(fù)雜性和低質(zhì)的政策。由于理性選資源配置。民的無知、利益集團(tuán)對公共政策的影響、等級制阿克西羅德認(rèn)為，政府預(yù)算
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