4鯉魚江鎮(zhèn)城中村改造調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-11 17:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 唯一可以顯示存在的方式就是犯罪 ” 。所以 “ 城中村 ” 改造勢(shì)在必行。 （四）對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，整合土次源、集約、節(jié)約的利用土地，有非常重大的意義。在處于黃金地段的城中村中，大量土地資源被浪費(fèi)使用，通過城中村改造將有限的土地資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)，使其發(fā)揮出更 大的經(jīng)濟(jì)效益。 （五）提高村民素質(zhì)，改變鯉魚江鎮(zhèn)精神面貌的根本途徑。 發(fā)展的問題，歸根結(jié)底就是人的問題，作為鯉魚江鎮(zhèn)居民主體的村民，卻一直處于閉置落后的狀態(tài)，在原村民的新生代中，除部分年青人通過上學(xué)當(dāng)兵走出傳統(tǒng)社會(huì)外，仍然以強(qiáng)大的慣性復(fù)制著上一代人的生活方式。只有通過城中村的改造，才能從根本上改變這一現(xiàn)狀。 四、采取何種模式進(jìn)行 “ 城中村 ” 改造。 （一）采取政府主導(dǎo)，集中安置，整體規(guī)劃，整體開發(fā)。 該種模式是指由政府牽頭，多個(gè)職能部門共同參與，采取征地拆遷的方 式將整個(gè)集體土地征收為國有建設(shè)用地，對(duì)農(nóng)民采取補(bǔ)償安置的方式。征收的土地轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地，規(guī)劃部門進(jìn)行 第 6 頁 共 11 頁 整體規(guī)劃后，將土地通過招拍掛方式轉(zhuǎn)讓給開發(fā)商，由政府負(fù)責(zé)改造后的城中村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并將日常管理納入到城市管理中來。利： 符合現(xiàn)行政策法規(guī)，操作得當(dāng)，后遺癥少。 按照征地拆遷的方式無疑是最穩(wěn)當(dāng)?shù)姆绞?，上有政策可依，下有?shí)踐經(jīng)驗(yàn)可用，無論如何都不會(huì)出現(xiàn)原則性錯(cuò)誤。 政府主導(dǎo)改造工程，有利于整體規(guī)劃和開發(fā)。 土地通過招拍掛，政府從中獲利。弊。 大 規(guī)模的征地難度大，群眾要求多，意見大，工作非常困難。 鯉魚江多次征地，農(nóng)民對(duì)政策法規(guī)熟悉，對(duì)征地工作經(jīng)驗(yàn)豐富，且抵觸情緒較為嚴(yán)重，若依征地拆遷方式征收土地，所需付出的行政成本較高，且容易激化矛盾。 政府需要投入的資金多。 若通過該模式進(jìn)行 “ 村中村 ” 改造，市政府總共需要投入萬元，僅前其一次性投入就達(dá)萬元。 改造工程成本高，造成 “ 城中村 ” 改造完成后生活成本增加。 通過正規(guī)手段開發(fā)的 “ 城中村 ” 土地，仍然會(huì)受到市場(chǎng)的影響，較過高的開發(fā)成本，必然導(dǎo)致該地區(qū)較高 的生活成本，所以只能容納有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人落戶，收入水平低的務(wù)工人員和小 第 7 頁 共 11 頁 商販連租賃都無法承受，這等于將 “ 城中村 ” 改造向他們關(guān)死了大門。相關(guān)政策： 征地拆遷政策。具體步驟。 國土部門將栗腳村 8 個(gè)組總計(jì) x 畝地，上灶坪村廖家組x 畝地征收，大概需要資金 x。 將栗腳村 8 個(gè)組，上灶坪村廖家組，進(jìn)行整體安置，計(jì)劃用地 x 畝，所需資金預(yù)計(jì) x。 將剩余土地進(jìn)行招拍掛。 開
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