4論企業(yè)年檢法律制度的錯位與改革(編輯修改稿)
2025-09-11 16:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 《公司登記管理條例》第四十九條、第五十條、第五十一條、第六十八條規(guī)定，每年 1 月 1 日至 4 月 30 日，公司登記機關(guān)對公司進行年檢，公司在規(guī)定的時間內(nèi)接受年檢，并提交年檢報告書、年度資產(chǎn)負債表和損益表，營業(yè)執(zhí)照副本。公同登記機關(guān)應(yīng)當根據(jù)其提交的年檢材料，對公同登記事項進行審查，以確認其繼續(xù)經(jīng)營的資格。公司不按規(guī)定接受年度檢驗的，由公同登記機關(guān)處于 1 萬元以上 10 萬元以下的罰款，并限期接受年度檢驗，逾期仍不接受年檢的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。年檢中隱瞞真實情況，弄虛作假 的，由公司登記機關(guān)處于 1 萬元以上 5 萬元以下的罰款，并限期改正，情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照?！吨腥A人民共和國合伙企業(yè)登記管理辦法》和《個人獨資企業(yè)登記管理辦法》亦有類似的規(guī)定。 登記機關(guān)通過年檢來確認企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營的資格，意味著公司、合伙和個人獨資企業(yè)法律主體的經(jīng)營權(quán)利能力是按年度擁有的，而不是始于核準登記注冊、持有營業(yè)執(zhí)照，終于解散與注銷，公司、合伙和獨資企業(yè)沒有或沒通過年檢，其經(jīng)營權(quán)利能力將喪失，其經(jīng)營的法律主體資格將不符合法律的規(guī)定，其經(jīng)營活動將面臨違法，其與相對人的合同關(guān)系將沒有法律約束力等等。 《企業(yè)年度檢驗辦法》將年檢制度定位于行政秩序及企業(yè) 第 5 頁 共 8 頁 繼續(xù)經(jīng)營法律資格的雙元管理目標。 《企業(yè)年度檢驗辦法》第一條宣示，該辦法是依據(jù)《公司登記管理條例》和《企業(yè)法人登記管理條例》制定的，第三條規(guī)定，企業(yè)年檢是工商行政管理機關(guān)依法按年度對企業(yè)過行檢查，確認企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營資格的法定制度。辦法的雙元管理目標顯而易見； 《企業(yè)年度檢驗辦法》在將年檢對登記事項的審查內(nèi)涵 “ 轉(zhuǎn)換 ” 為對企業(yè)的檢查的同時，還在若干的條款和內(nèi)容中將年檢的審查登記事項的權(quán)力擴充至非登記注冊事務(wù)，并將被年檢企業(yè)歸類劃 分為 a 級和 b 級企業(yè)，對劃分為 b 級的企業(yè)限制其增設(shè)分支機構(gòu)和經(jīng)營范圍的民事權(quán)利，明文規(guī)定企業(yè)未參加年檢不得繼續(xù)從事經(jīng)營活動，或設(shè)置若干開放式的監(jiān)督權(quán)利條款，等等，以圖達通過年檢對企業(yè)的經(jīng)營活動進行全面的監(jiān)督管理。 三、企業(yè)年檢法律制度
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