4論和諧社會(huì)的基礎(chǔ)以及政府的作用(編輯修改稿)
2024-09-11 16:51 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 來(lái)說(shuō)，正如康德所指出的。 ? 人是目的 ? ，一切社會(huì)行動(dòng)的最終目的都是為了人的全面發(fā)展。人的全面發(fā)展 第 7 頁(yè) 共 16 頁(yè) 是建立在個(gè)體的人的自由自覺(jué)之上的。因?yàn)椋挥挟?dāng)個(gè)體的人實(shí)現(xiàn)了自由自覺(jué)，才會(huì)在社會(huì)行動(dòng)中與他人團(tuán)結(jié)合作，才會(huì)出現(xiàn)一種和諧的人際關(guān)系形態(tài)。因此，在現(xiàn)實(shí)的行動(dòng)方案中，需要首先去主動(dòng)地創(chuàng)造自由自覺(jué)的個(gè)體，需要在一切社會(huì)活動(dòng)中以及社會(huì)生活中去 ? 型塑 ? 出自由自覺(jué)的個(gè)體。然而，指導(dǎo)這一行 動(dòng)的基本方針無(wú)疑就是 ? 以人為本 ? 。在馬克思的總體性哲學(xué)中，包括歷史的總體化和個(gè)體的總體化兩個(gè)相聯(lián)系在一起的互動(dòng)統(tǒng)一的方面。如果說(shuō) ? 科學(xué)發(fā)展觀 ? 表達(dá)了馬克思總體性哲學(xué)歷史總體化的內(nèi)涵的話，那么， ? 以人為本 ? 則極其確切地反映了個(gè)體總體化的精髓。如果考慮到 ? 社會(huì)是人的本質(zhì) ? 這一定義的話，那么我們就能夠充分把握 ? 和諧社會(huì) ? 作為 ? 科學(xué)發(fā)展觀 ? 與? 以人為本 ? 理念的 ? 合題 ? 的性質(zhì)了?；蛘哒f(shuō)， ? 和諧社會(huì) ?在形式和內(nèi)容上都是人的本質(zhì)聯(lián)系的總和，是人的總體性和社會(huì)的總體性的統(tǒng)一。 ? 科學(xué)發(fā)展觀 ? 和 ? 以人為本 ? 的理念把 我們引入了 ? 和諧社會(huì) ? 的自覺(jué)進(jìn)程。如上所說(shuō)，以往的歷史是一個(gè)自然歷史進(jìn)程，歷史的總體性是潛藏在歷史運(yùn)動(dòng)的背后的，而作為歷史總體自覺(jué)實(shí)現(xiàn)的 ? 和諧社會(huì) ? 構(gòu)建，則改變了社會(huì)發(fā)展的 ? 自然歷史進(jìn)程 ? 性質(zhì)，從而用主動(dòng)的、自覺(jué)的行為選擇去彰顯歷史的總體性。由于這個(gè)原因，政府在 ? 和諧社會(huì) ? 構(gòu)建的過(guò)程中所扮演的角色就顯得至關(guān)重要。 第 8 頁(yè) 共 16 頁(yè) 三、政府在 ? 和諧社會(huì) ? 構(gòu)建中的角色 近代以來(lái)，由于國(guó)家與社會(huì)的分化，政府已經(jīng)成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的實(shí)體，它相對(duì)于社會(huì)而存在，又反作用于社會(huì)，對(duì)社會(huì)實(shí)施管理并引導(dǎo)著社會(huì)的發(fā)展。或者說(shuō) ，在政府與社會(huì)的關(guān)系中，政府越來(lái)越以自己的行動(dòng)證明它不是消極地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，而是能動(dòng)地、積極地作用于社會(huì)。在社會(huì)主義 ? 和諧社會(huì) ?構(gòu)建過(guò)程中，政府也將發(fā)揮著引導(dǎo)作用。 社會(huì)是一個(gè)包含著許多方面和眾多領(lǐng)域的有機(jī)整體，政府作為社會(huì)公共領(lǐng)域的代表，肩負(fù)著保證整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展的使命。因此，政府的職能必然涵蓋社會(huì)生活的一切方面。這就是說(shuō)，它不可能僅僅局限于在某一個(gè)特定的方面，而是具有多向度的。同時(shí)，政府職能的各個(gè)向度之間又是有機(jī)地聯(lián)系在一起的，構(gòu)成一個(gè)綜合性的整體。從大的方面看，政府的職能包括政治職 能、經(jīng)濟(jì)職能、公共安全職能、文化建設(shè)職能、教育職能、社會(huì)公共事務(wù)管理職能、環(huán)境保護(hù)職能、社會(huì)全面發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃職能，以及與人們社會(huì)生活密切相關(guān)的其他方面的服務(wù)職能。所有這些職能的整體結(jié)構(gòu)就是政府職能模式，好的政府職能模式，就是由結(jié)構(gòu)合理、精簡(jiǎn)高效的職能實(shí)體所發(fā)揮出的功能。 政府職能的多向度性是與政府職能的整體性相一致的。政府職能的發(fā)揮作用的狀況取決于政府職能的分化，政府職能分化的水平越高，專(zhuān)業(yè)化的程度越高，說(shuō)明政府發(fā)揮其職能的效果越好。 第 9 頁(yè) 共 16 頁(yè) 但是，政府職能的分化并不是其整體性的瓦解，而應(yīng)該是其整體性的升 華，是一種獲得了總體性的政府職能整體。因?yàn)?，政府職能越是分化，各種職能之間的聯(lián)系就會(huì)越密切，從而更突出政府職能的整體性?；蛘哒f(shuō)，政府職能是一個(gè)有機(jī)的整體，這個(gè)整體的任何一個(gè)方面都不應(yīng)受到忽視，否則，將意味著整體不復(fù)存在。政府職能的整體性決定了各種職能之間相互關(guān)聯(lián)，每一種職能得到發(fā)揮的程度都是其他職能能否得到充分發(fā)揮的前提條件。 由于政府職能的多向度性，決定了政府職能模式是一個(gè)由多種職能有機(jī)聯(lián)系起來(lái)的綜合性整體，而構(gòu)成這個(gè)整體的每一個(gè)要素以及整體的結(jié)構(gòu)又決定著整體的性質(zhì)和存在狀況。因而，不可能存在著 一個(gè)統(tǒng)一的、普遍適用的政府職能模式，任何一種政府職能模式都是具體的，是從屬于特定的歷史條件和服務(wù)于特定的國(guó)家或地區(qū)的，它一旦離開(kāi)其特定的歷史條件和具體環(huán)境，就不再具有合理性，因而，也不再具有實(shí)際的價(jià)值。這也就是政府職能的具體性。對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，其政府職能模式的形成都是與其歷史傳統(tǒng)、文化結(jié)構(gòu)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況等聯(lián)系在一起的，都是具體條件的產(chǎn)物。同時(shí)，這種政府職能模式又是服務(wù)于具體的對(duì)象和有著特定的目標(biāo)指向的。所以，任何一個(gè)國(guó)家在建構(gòu)本國(guó)的政府職能模式時(shí)，都應(yīng)從自己的國(guó)情出發(fā)，認(rèn)真地研究影響政府職能發(fā)揮
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