4論和諧社會的基礎以及政府的作用(編輯修改稿)
2025-09-11 16:51 本頁面
【文章內容簡介】 來說，正如康德所指出的。 ? 人是目的 ? ，一切社會行動的最終目的都是為了人的全面發(fā)展。人的全面發(fā)展 第 7 頁 共 16 頁 是建立在個體的人的自由自覺之上的。因為，只有當個體的人實現(xiàn)了自由自覺，才會在社會行動中與他人團結合作，才會出現(xiàn)一種和諧的人際關系形態(tài)。因此，在現(xiàn)實的行動方案中，需要首先去主動地創(chuàng)造自由自覺的個體，需要在一切社會活動中以及社會生活中去 ? 型塑 ? 出自由自覺的個體。然而，指導這一行 動的基本方針無疑就是 ? 以人為本 ? 。在馬克思的總體性哲學中，包括歷史的總體化和個體的總體化兩個相聯(lián)系在一起的互動統(tǒng)一的方面。如果說 ? 科學發(fā)展觀 ? 表達了馬克思總體性哲學歷史總體化的內涵的話，那么， ? 以人為本 ? 則極其確切地反映了個體總體化的精髓。如果考慮到 ? 社會是人的本質 ? 這一定義的話，那么我們就能夠充分把握 ? 和諧社會 ? 作為 ? 科學發(fā)展觀 ? 與? 以人為本 ? 理念的 ? 合題 ? 的性質了?；蛘哒f， ? 和諧社會 ?在形式和內容上都是人的本質聯(lián)系的總和，是人的總體性和社會的總體性的統(tǒng)一。 ? 科學發(fā)展觀 ? 和 ? 以人為本 ? 的理念把 我們引入了 ? 和諧社會 ? 的自覺進程。如上所說，以往的歷史是一個自然歷史進程，歷史的總體性是潛藏在歷史運動的背后的，而作為歷史總體自覺實現(xiàn)的 ? 和諧社會 ? 構建，則改變了社會發(fā)展的 ? 自然歷史進程 ? 性質，從而用主動的、自覺的行為選擇去彰顯歷史的總體性。由于這個原因，政府在 ? 和諧社會 ? 構建的過程中所扮演的角色就顯得至關重要。 第 8 頁 共 16 頁 三、政府在 ? 和諧社會 ? 構建中的角色 近代以來，由于國家與社會的分化，政府已經成為一個相對獨立的實體，它相對于社會而存在，又反作用于社會，對社會實施管理并引導著社會的發(fā)展。或者說 ，在政府與社會的關系中，政府越來越以自己的行動證明它不是消極地適應社會發(fā)展的要求，而是能動地、積極地作用于社會。在社會主義 ? 和諧社會 ?構建過程中，政府也將發(fā)揮著引導作用。 社會是一個包含著許多方面和眾多領域的有機整體，政府作為社會公共領域的代表，肩負著保證整個社會的穩(wěn)定與發(fā)展的使命。因此，政府的職能必然涵蓋社會生活的一切方面。這就是說，它不可能僅僅局限于在某一個特定的方面，而是具有多向度的。同時，政府職能的各個向度之間又是有機地聯(lián)系在一起的，構成一個綜合性的整體。從大的方面看，政府的職能包括政治職 能、經濟職能、公共安全職能、文化建設職能、教育職能、社會公共事務管理職能、環(huán)境保護職能、社會全面發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃職能，以及與人們社會生活密切相關的其他方面的服務職能。所有這些職能的整體結構就是政府職能模式，好的政府職能模式，就是由結構合理、精簡高效的職能實體所發(fā)揮出的功能。 政府職能的多向度性是與政府職能的整體性相一致的。政府職能的發(fā)揮作用的狀況取決于政府職能的分化，政府職能分化的水平越高，專業(yè)化的程度越高，說明政府發(fā)揮其職能的效果越好。 第 9 頁 共 16 頁 但是，政府職能的分化并不是其整體性的瓦解，而應該是其整體性的升 華，是一種獲得了總體性的政府職能整體。因為，政府職能越是分化，各種職能之間的聯(lián)系就會越密切，從而更突出政府職能的整體性。或者說，政府職能是一個有機的整體，這個整體的任何一個方面都不應受到忽視，否則，將意味著整體不復存在。政府職能的整體性決定了各種職能之間相互關聯(lián)，每一種職能得到發(fā)揮的程度都是其他職能能否得到充分發(fā)揮的前提條件。 由于政府職能的多向度性，決定了政府職能模式是一個由多種職能有機聯(lián)系起來的綜合性整體，而構成這個整體的每一個要素以及整體的結構又決定著整體的性質和存在狀況。因而，不可能存在著 一個統(tǒng)一的、普遍適用的政府職能模式，任何一種政府職能模式都是具體的，是從屬于特定的歷史條件和服務于特定的國家或地區(qū)的，它一旦離開其特定的歷史條件和具體環(huán)境，就不再具有合理性，因而，也不再具有實際的價值。這也就是政府職能的具體性。對于任何一個國家來說，其政府職能模式的形成都是與其歷史傳統(tǒng)、文化結構、社會經濟狀況等聯(lián)系在一起的，都是具體條件的產物。同時，這種政府職能模式又是服務于具體的對象和有著特定的目標指向的。所以，任何一個國家在建構本國的政府職能模式時，都應從自己的國情出發(fā)，認真地研究影響政府職能發(fā)揮
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