4論刑偵基礎(chǔ)工作存在問題及對策(編輯修改稿)
2025-09-11 16:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 （三）個體素質(zhì)有待進一步提高。基層民警由于查案任務(wù)繁重，沒有時間 “ 充電 ” ，文盲少科盲多。一方面沒有時間去開展基礎(chǔ)工作，一方面又不會運用科技手段去完成基礎(chǔ)工作。局限于傳統(tǒng)的工作方法，把收集來的情報信息記在腦子里，寫在本子上，不能進行綜合處理。 二是外因。主要包括以下幾個方面。 （一）警務(wù)保障乏力。警務(wù)保障是做好基層基礎(chǔ)工作的前提，但這項工作又是我們的薄弱環(huán)節(jié)。從客觀上講，警力和經(jīng)費不足，基礎(chǔ)建設(shè)滯后，偵查工作任務(wù)繁重等，也是導致刑偵基礎(chǔ)工作滯 第 7 頁 共 14 頁 后的重要因素。作為刑事執(zhí)法部門，既要抓破案、搞打擊，又要抓隊伍建設(shè)，還要考慮經(jīng)濟來源以維護日常的辦案工作，十分艱辛，這種狀況在責任區(qū)刑警隊尤其突出。由于經(jīng)費不足，導致基礎(chǔ)工作薄弱，技術(shù)設(shè)備陳舊，專業(yè)技術(shù)人員緊缺。刑事特情工作由于經(jīng)費的困擾，難以有效開展，陣地控制和刑嫌調(diào)控工作開展不夠深入 ，對社會面的控制還很不到位。 （二）激勵手段不足。隊伍管理的最終目的是能夠最大限度地調(diào)動民警的主觀能動性、工作積極性和創(chuàng)造性，既包括懲戒措施的約束，也應該包括激勵手段的拉動。然而目前在民警隊伍管理上 “ 重約束輕疏導，重處分輕獎勵 ” 的現(xiàn)象不同程度的存在，致使民警在開展工作時容易患得患失，放不開手腳，在客觀上抑制了民警的創(chuàng)造性和積極性?；鶎用窬L期在高強度、超負荷的狀態(tài)下工作，應注重激勵手段的運用，而目前對從事基層基礎(chǔ)工作民警的獎懲明顯失衡，部分刑偵民警不安心于刑偵基礎(chǔ)工作，消極應付、疲勞厭戰(zhàn)情緒較為突 出。在對刑偵民警的思想動態(tài)測評中，愿意繼續(xù)刑偵基層工作的民警數(shù)量十分有限，有相當部分的基層民警表示工作非常吃虧，工作成績難以得到肯定和承認，感到心理上不平衡。在這樣的心態(tài)下，不求有功，但求無過的思潮在刑偵基層民警中開始出現(xiàn)并已有逐漸蔓延的趨勢，存在著一種 “ 能少干的盡量少干，能不干的盡量不干，必須要干的，應付著干 ” 的傾向。 第 8 頁 共 14 頁 （三）群眾支持不利。市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們的價值觀念由社會型向本位型的轉(zhuǎn)變，有的群眾兩耳不聞窗外事，相當一部分群眾明哲保身，怕惹是非，不愿向民警提供社情動態(tài)和破案線索，嚴重阻礙了刑 偵基礎(chǔ)工作的開展。另外，對知情不報，絕不作證和謊報警情、險情，提供假情報、假線索等行為難以追究責任的懲罰措施。 （四）溝通協(xié)作不到位。對內(nèi)，刑偵系統(tǒng)沒有與其他警種和派出所有經(jīng)常的良好的橫向溝通和協(xié)作，導致 “ 大治安、大刑偵 ”格局成為 “ 空架 ” 。對外，同人民檢察院、人民法院職能部門的工作聯(lián)系不緊，協(xié)調(diào)配合不夠，刑事執(zhí)法活動中存在突出問題 三、應對措施 削弱了基層，離開了基礎(chǔ)，刑偵工作就失去了依托，失去了主動權(quán)，就無法實現(xiàn)懲治犯罪、保護人民的總目標。周永康部長就明確指出：基層基礎(chǔ)工作不 扎實、不牢固，公安工作就難有大的作為、好的作為。為此只有用戰(zhàn)略的眼光，從戰(zhàn)略的高度，突出基層基礎(chǔ)工作的戰(zhàn)略位置，逐步建立起穩(wěn)固的專群結(jié)合治安防控體系，公安工作才能生機勃勃、后勁十足。 （一）要從全局和戰(zhàn)略的高度，來認識刑偵基礎(chǔ)工作的重要性和必要性。第一，加強刑偵基礎(chǔ)工作是全面提高公安機關(guān)駕馭社會治安能力的需要。刑偵基礎(chǔ)工作是整個刑偵工作的根基，直接關(guān)系到社會秩序的穩(wěn)定?；A(chǔ)工作如果沒有抓好，刑偵工作就 第 9 頁 共 14 頁 無法展開，直接影響到公安機關(guān)駕馭社會治安的能力。案件破了，只有通過倒查案件中暴露出來的問題，才能防 止今后再次發(fā)生，駕馭社會治安的能力才會得到提高。第二，加強基層基礎(chǔ)工作是切實扭轉(zhuǎn)當前嚴峻社會治安形勢的需要。當前，在嚴打高壓態(tài)勢下刑事犯罪仍然突出，這跟基層基礎(chǔ)工作薄弱是有直接關(guān)系的。如果我們的基層基礎(chǔ)工作扎實，刑事發(fā)案還有相當大的擠壓空間，完全可以把案件降到一定的程度。第三，加強刑偵基礎(chǔ)
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