4民政工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-11 15:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各界的共同努力。作為政府的職能部門，我們有責(zé)任也有義務(wù)作城市化的促進(jìn)派。從我們民政部門看，就是要搞好行政區(qū)劃，為我市城市化搭好框架，做好 準(zhǔn)備。要從促進(jìn)我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展著眼，增強(qiáng)行政區(qū)劃的超前性和科學(xué)性，進(jìn)一步消除目前我市行政區(qū)劃中存在的各種制約因素，理順行政管理體制，促進(jìn)生產(chǎn)力合理布局，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快城市化創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。城市化的根本出路在于加快小城鎮(zhèn)的建設(shè)步伐。發(fā)展小城鎮(zhèn)是走中國(guó)式城市化道路的重要選擇和明顯特色，是我國(guó)跨入 21 世紀(jì)之際加速城市化的關(guān)鍵。要按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，根據(jù)地理位置、交通條件、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度、產(chǎn)業(yè)布局、人口狀況、輻射帶動(dòng)力等因素，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，打破現(xiàn)有行政區(qū)劃的限制，合理確定小城鎮(zhèn)布局，科學(xué)編 制和調(diào)整完善小城鎮(zhèn)規(guī)劃，為小城鎮(zhèn)建設(shè)打好基本框架。在小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中，要大力發(fā)展中心鎮(zhèn)。對(duì)那些規(guī)模孝環(huán)境差、實(shí)力弱的鎮(zhèn)，要堅(jiān)決撤并；要選擇一些經(jīng)濟(jì)條件好、規(guī)模大、有發(fā)展?jié)摿Φ逆?zhèn)， 第 6 頁 共 11 頁 并適當(dāng)擴(kuò)大其行政區(qū)域，使之逐步成為中心鎮(zhèn)，以充分發(fā)揮其規(guī)模優(yōu)勢(shì)和輻射作用，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。 城市化是人類社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，只有積極順應(yīng)并努力適應(yīng)這種發(fā)展趨勢(shì)，我們才能掌握工作的主動(dòng)權(quán)，更好地發(fā)揮民政部門維護(hù)人民群眾基本生活權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。 在社會(huì)福利工作上，要針對(duì)城市化進(jìn)程 加快導(dǎo)致城市人口增多的實(shí)際，加快城市社會(huì)福利社會(huì)化步伐，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、服務(wù)對(duì)象公眾化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、服務(wù)方式多樣化和服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化，盡快形成全社會(huì)共同參與，覆蓋所有老年人、殘疾人和孤殘兒童的社會(huì)福利服務(wù)體系以及政府宏觀管理，社會(huì)中介組織承辦，福利機(jī)構(gòu)實(shí)體化運(yùn)作的管理體系，進(jìn)一步建立完善社會(huì)養(yǎng)老和社會(huì)救助體系。要大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，增加城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量，制定落實(shí)福利機(jī)構(gòu)管理辦法。要繼續(xù)做好敬老院改擴(kuò)建和等級(jí)管理工作，積極開展代養(yǎng)業(yè)務(wù)，走以代養(yǎng)養(yǎng)供養(yǎng)的路子。要進(jìn)一步規(guī)范和完善城市最低生活保障制度，建立健全 溫暖工程基金、社會(huì)捐助和社會(huì)互助等制度，做好企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障制度的銜接工作。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)福利企業(yè)的認(rèn)證和管理，依法保障殘疾職工的合法權(quán)益。 在社區(qū)建設(shè)工作上，城市化之后面臨的首要問題就是要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，理順城市管理方方面面的關(guān)系，為城市居民創(chuàng)造穩(wěn)定 第 7 頁 共 11 頁 的社會(huì)環(huán)境和良好的生活環(huán)境。社區(qū)建設(shè)的本質(zhì)問題是民主自治。因此，要著重抓好社區(qū)自治組織建設(shè)，在全面推行民主直選的基礎(chǔ)上，建立健全各種真正的自治組織。要大力開展豐富多彩的社區(qū)建設(shè)活動(dòng)，使社區(qū)盡快成為聯(lián)結(jié)政府、社會(huì)和居 民的橋梁和紐帶。要實(shí)行屬地化管理，理順各方面的關(guān)系，按照責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的原則，把有關(guān)事權(quán)下放到社區(qū)組織手中，使之真正做到民主自治。今年，要下大氣力搞好社區(qū)建設(shè)的試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)創(chuàng)出成功的經(jīng)驗(yàn)，在全市全面推廣，加快社區(qū)建設(shè)步伐。 在民間組織管
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