【文章內(nèi)容簡介】 農(nóng)作物水稻、旱稻、橡膠、茶葉、玉米等受災(zāi)27384公傾，絕收1020公傾，造成直接經(jīng)濟(jì)損失15652萬元，其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失7672萬元。災(zāi)情發(fā)生后，我局組織人員深入災(zāi)區(qū)核查、上報災(zāi)情，安撫災(zāi)民，及時調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資發(fā)往災(zāi)區(qū)，并指導(dǎo)群眾生產(chǎn)自救。全年下?lián)芫葹?zāi)資金***萬元；其中：用于恢復(fù)建設(shè)資金***萬元，修復(fù)民房3877間；用于災(zāi)區(qū)和困難群眾生活救濟(jì)***元，救濟(jì)人口12640人；為受災(zāi)群眾、困難群眾發(fā)放棉被2600余床、衣物15000余件，救濟(jì)人數(shù)15000余人；受災(zāi)群眾和困難群眾的基本生活得到保障。結(jié)合實際，制定了《**縣民政局抗震救災(zāi)工作預(yù)案》及《**縣民政局應(yīng)對自然災(zāi)害工作規(guī)程》。規(guī)范了抗災(zāi)救災(zāi)工作。四、雙擁優(yōu)撫安置成績突出（一）雙擁工作我縣黨政軍領(lǐng)導(dǎo)高度重視雙擁工作，把雙擁工作列入重要議事日程，并建立了長效機(jī)制，確保雙擁工作的順利開展。制定和完善雙擁工作活動計劃、考核檢查、評比表彰等各項工作制度。認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府下發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展的意見》，廣泛開展雙擁宣傳和國防教育活動，積極支持部隊的建設(shè)。全年接收安置轉(zhuǎn)業(yè)干部4人，安置隨調(diào)，隨軍家屬3人，解決了56名駐軍子女入學(xué)入托問題和11戶軍人住房困難問題。黨政軍把雙擁工作做到思想到位，領(lǐng)導(dǎo)到位，投入到位，責(zé)任到位，有效地保證了雙擁工作各項任務(wù)的落實。全縣51個軍警民共建點有81%被國家、省、州、縣評為先進(jìn)單位。為全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。(二) 優(yōu)撫政策全面落實到位根據(jù)全國雙擁辦、民政部、財政部等11個部門《關(guān)于開展“關(guān)愛功臣活動”的通知》（國擁辦[XX]1號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于開展關(guān)愛功臣活動的通知》（云辦通[XX]31號）精神，積極做好重點優(yōu)撫對象的優(yōu)待撫恤工作，撥款**萬元為重點優(yōu)撫對象解決“三難”問題。組織優(yōu)撫對象參加全省巡回醫(yī)療檢查371人，免費(fèi)發(fā)放各種藥品*萬余元。全年共發(fā)放傷殘保健金****元,“三屬”定補(bǔ)***元,在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人定補(bǔ)****元。積極開展擁軍優(yōu)屬和愛國主義教育活動,認(rèn)真組織開展多種形式的歡送退伍老兵活動,向退伍老兵贈送價值*萬余元的紀(jì)念品,進(jìn)一步抓落實義務(wù)兵家屬的優(yōu)待政策,全年共發(fā)放義務(wù)兵家屬優(yōu)待金****元。積極做好“春節(jié)”慰問、“八一”走訪座談的活動。組織部份烈士家屬到金平、河口為**籍烈士掃墓和**籍援老五支隊的部份退伍老兵到老撾進(jìn)行掃墓活動。建國后參戰(zhàn)退役人員調(diào)查落實工作穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)《民政部關(guān)于落實優(yōu)撫對象和部分軍隊退役人員有關(guān)政策的實施意見》規(guī)定，對1954年11月1日以后入伍并參戰(zhàn)的退役人員進(jìn)行摸底調(diào)查，經(jīng)核實上報我縣在農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位且家庭生活困難的參戰(zhàn)退役人員共有394人，并對這部份人員進(jìn)行了信息錄入，現(xiàn)已核實發(fā)放315人參戰(zhàn)人員，發(fā)放補(bǔ)助金**萬元。工作進(jìn)展順利，參戰(zhàn)退役人員的思想穩(wěn)定，政策得到貫徹落實。（二）退役士兵安置工作穩(wěn)步推進(jìn)**縣的安置工作，得到縣委、縣人民政府高度重視，成立由勞動人事、民政、財政、公安等部門組成的安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)退役士兵的安置工作。全縣共接收XX年度退役士兵**名，安置回農(nóng)村37名，安置回農(nóng)場29名，城鎮(zhèn)退役士兵16名?，F(xiàn)已接收XX年度退役士兵69名，安置回農(nóng)村30名，安置回農(nóng)場28名。通過審查，符合安置的16名城鎮(zhèn)退役士兵，“雙考”安置1名，其余15名城鎮(zhèn)退役士兵全部納入自謀職業(yè)安置，發(fā)放自謀職業(yè)安置補(bǔ)助金**萬元，并及時將自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵檔案移交人才服務(wù)中心實行人事代理。圓滿地完成了年度的安置任務(wù)。五、進(jìn)一步加強(qiáng)完善民主管理工作、村務(wù)公開工作，取得較好的成績(一)村民自治工作積極完善基層民主制度，努力加強(qiáng)村委會建設(shè)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾參與愿望增強(qiáng)的要求，緊密圍繞涉及群眾切身利益的問題，進(jìn)一步完善村民民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等制度，不斷豐富基層群眾自治的形成和內(nèi)容，引導(dǎo)群眾在基層民主實踐過程中提高自我管理的水平。加大村（居）務(wù)公開、民主管理的建設(shè)力度，不斷提高村（居）務(wù)公開程序化、制度化管理水平。制定下發(fā)了《**縣深化村務(wù)公開辦法》和《轉(zhuǎn)發(fā)村務(wù)公開目錄模版的通知》等文件，全縣51個村委會4個社區(qū)居委會、516個村民小組都實施了村（居）務(wù)公開，辦事程序更加規(guī)范。援建了全縣55個村（居）委會（包括磨憨村委會）圖書室，不斷豐富和滿足了廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活，推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。配合相關(guān)部門對村委會干部、農(nóng)村“五大員”待遇的調(diào)研，并提出可行性方案報縣委、縣政府決策。（二）社區(qū)建設(shè)工作加強(qiáng)社區(qū)基層力量，不斷深化和諧社區(qū)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實省、州社區(qū)建設(shè)工作會議精神，積極指導(dǎo)全縣和諧社區(qū)建設(shè)工作的開展。召開全縣社區(qū)建設(shè)工作會議，協(xié)調(diào)各部門，較好地解決了社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)和社區(qū)建設(shè)工作者補(bǔ)貼及社保問題。積極探索推行社區(qū)干部競爭上崗、考核評議等制度，提高社區(qū)工作隊伍的整體素質(zhì)。做好農(nóng)村社區(qū)試點工作的安排部署，今年已安排勐哈、勐滿、勐伴3個村委會作為試點，實施方案已上報。六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實老齡政策取得實質(zhì)性的成果老齡工作我們始終堅持學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行“一法”、“一條例”以及《云南省老齡事業(yè)發(fā)展綱要》按照“六個老有”目標(biāo)要求，為老年人服務(wù)。一是抓好老年人“便民”工作，嚴(yán)格按照法定年齡，為60歲以上的老年人辦理《云南省老年優(yōu)待證》1045本，目前，全縣持證人數(shù)達(dá)2472人。主動與縣老齡委各成員單位協(xié)調(diào)聯(lián)系，大力宣傳“一法”、“一條例”等涉老工作有關(guān)法規(guī)，共發(fā)放宣傳冊、宣傳單XX多份，督促有關(guān)部門優(yōu)先、按時、足額支付養(yǎng)老金，使優(yōu)待政策得到落實。二是多方協(xié)調(diào)認(rèn)真抓好涉老群團(tuán)組織建設(shè)。XX年**縣老年人聯(lián)合會有會員95人，**縣老年體協(xié)小組17個分會、54個體協(xié)小組，共有會員3577人，其中黨員238人。XX年發(fā)展農(nóng)村體協(xié)小組18個，會員1150人，在縣老齡辦和縣文體局、縣體協(xié)的相互協(xié)調(diào)配合下，已申報和實施“百村建設(shè)”9個村，完成州政府為民辦實事“老年活動中心改擴(kuò)建項目”2個，即：關(guān)累 鎮(zhèn)、勐伴鎮(zhèn)，并成立2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）老年協(xié)會，會員達(dá)200多人。組織舉辦老年人運(yùn)動會，參賽人數(shù)達(dá)XX多人次。三是認(rèn)真組織開展一年一度的“敬老節(jié)”活動。為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》精神，結(jié)合實際，在縣委、縣政府高度重視下，撥出?？睿⒔M織三個慰問組分別到十個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、四個農(nóng)場和城區(qū)進(jìn)行走訪慰問，并為16個百歲老人、30個五保、節(jié)日期間，為豐富老年人的精神文化生活，營造節(jié)日的良好氛圍，利用電視和宣傳標(biāo)語進(jìn)行廣泛的宣傳活動。并組織敬老節(jié)座談會，參加座談會老年人120人。四是認(rèn)真做好80歲以上高齡老人補(bǔ)助補(bǔ)貼工作。根據(jù)西政辦發(fā)[XX]4號和臘政辦發(fā)[XX]11號文件通知精神。為認(rèn)真貫徹落實西雙版納州人民政府關(guān)于貫徹《云南省老年人權(quán)益保障條例》的實施意見，并組織舉辦各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政助理、四個農(nóng)場、社區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共20人參加的老年人統(tǒng)計培訓(xùn)會，對全縣60歲以上老年人進(jìn)行全面普查統(tǒng)計，經(jīng)統(tǒng)計核實80歲以上高齡老人共1084人，其中，百歲壽星老人16人，全縣共發(fā)放補(bǔ)貼資金**萬元。七、圍繞提升社會事務(wù)管理水平，加強(qiáng)依法行政，規(guī)范管理，文明服務(wù)（一）認(rèn)真開展孤兒救助工作。我縣目前有孤兒63人，其中14周歲以上31人，14周歲以下32人；城市孤兒3人，農(nóng)村孤兒60人。已納入城鄉(xiāng)最低生活保障救助52人，年發(fā)救助金*****元。使孤兒的就醫(yī)、就讀、生活得到了保障。（二）開展唇鄂裂“重生行動”工作。實施唇鄂裂“重生行動”工作以來，認(rèn)真貫徹省民政廳、州民政局云民函〔XX〕6號文件精神，組織人員認(rèn)真開展工作，廣泛宣傳此項行動，深入基層進(jìn)行調(diào)研統(tǒng)計核實工作。XX年上報唇鄂裂“重生行動”康復(fù)手術(shù)9例，已完成手術(shù)6例，為殘疾孤兒和困難患唇鄂裂家庭提供了熱情服務(wù)和救助。（三）五保供養(yǎng)工作認(rèn)真貫徹《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。完成了勐侖、易武敬老院的改擴(kuò)建工程。全縣登記在冊五保戶435人，其中集中供養(yǎng)人數(shù)17人，散居192人納入財政轉(zhuǎn)移支付，年人均***元；243人納入農(nóng)村居民最低生活保障，年人均***元，年發(fā)救助金*****元。五保戶看病已納入了農(nóng)村醫(yī)療救助解決，救助體系基本健全。（四）民間組織工作鞏固和發(fā)展民間組織建設(shè)成果，積極培育民間組織的發(fā)展壯大，同時加大對民間組織的執(zhí)法、監(jiān)督、管理力度，強(qiáng)化規(guī)范日常管理工作，對現(xiàn)有民間組織進(jìn)行年度檢審，不留死角，堅決查處不法行為。XX年共有社團(tuán)21個，按其性質(zhì)分，專業(yè)協(xié)會8個，聯(lián)合會3個，學(xué)術(shù)協(xié)會3個，農(nóng)村專業(yè)協(xié)會5個。今年辦理新增協(xié)會1個。辦理登記協(xié)會時，嚴(yán)格按照《社團(tuán)登記管理條例》進(jìn)行登記。XX年通過年檢沒有發(fā)現(xiàn)超出章程范圍開展活動。（五）救助管理工作流浪乞討人員救助工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行《救助管理辦法》和《實施細(xì)則》，強(qiáng)化了服務(wù)意識，熱情接待來訪人員，嚴(yán)格依法辦事。全年救助各類流浪乞討人員76人，處理無名尸體13具，共開支經(jīng)費(fèi)*萬元。（六）加強(qiáng)婚姻登記管理，嚴(yán)格依法登記認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國婚姻法》，依照《婚姻登記條例》和《婚姻登記工作暫行規(guī)范》，不斷強(qiáng)化婚姻登記管理，嚴(yán)格依法行政，樹立服務(wù)形象，提高服務(wù)意識，努力提升婚姻登記服務(wù)質(zhì)量和水平，為促進(jìn)家庭穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會，起到了良好的作用。按照民政部《婚姻登記機(jī)關(guān)行風(fēng)評議標(biāo)準(zhǔn)》的要求，建立健全工作制度，制定了《婚姻登記員工作職責(zé)》、《婚姻登記員守則》和《婚姻登記收費(fèi)價目表》等，實行政務(wù)公開，相關(guān)法律、法規(guī)、制度上墻；公開************程序，所需證明材料，收費(fèi)項目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)咨詢臺、頒證臺及監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督。在辦理婚姻登記過程中，嚴(yán)格按照物價部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不附加任何條件，不借登記搭車收費(fèi)，并堅持給結(jié)婚當(dāng)事人出具收費(fèi)單據(jù)，保證收費(fèi)工作的合法性。在奧運(yùn)會期間，按照省、州有關(guān)文件要求，精心組織，認(rèn)真實施，確保了登記工作正常有序。全縣全年共辦理婚姻登記2500對，其中結(jié)婚2300對，離婚200對，************合格率達(dá)100％，宣傳普及率達(dá)99％。接待各種婚姻咨詢5000人次，替婚姻當(dāng)事人出具各種婚姻證明80份，共整理婚姻檔案40盒，1200份，替婚姻當(dāng)事人及有關(guān)單位查閱婚姻擋案60余人次，為婚姻當(dāng)事人及有關(guān)部門檔案的查找和利用提供方便。為了保護(hù)婚育人群的身體健康，預(yù)防艾滋病傳播，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，凡符合婚育人群范圍內(nèi)的新婚登記者免費(fèi)進(jìn)行艾滋病抗體（簡稱hiv抗體）檢測，并加強(qiáng)了對婚育人群艾滋病知識宣傳教育。全縣接受婚前艾滋病咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)5000余人次，自愿接受艾滋病毒抗體檢測共XX人，發(fā)放艾滋病有關(guān)宣傳冊共5000余冊。使廣大人青年人了解到有關(guān)艾滋病的預(yù)防知識，充分認(rèn)識到婚前檢查的必要性和重要性。（七）、區(qū)劃地名工作按照民政部《關(guān)于貫徹落實開展平安邊界建設(shè)意見的通知》和全國行政區(qū)域界線管理工作會議精神，積極協(xié)助縣綜治部門制定了《**縣平安邊界建設(shè)實施方案》，確立了瑤區(qū)鄉(xiāng)和勐伴鎮(zhèn)作為全縣平安邊界建設(shè)工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認(rèn)真組織實施。進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名標(biāo)志設(shè)置工作，全縣10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府駐地街道命名工作基本完成，共命名了68條街路名，全縣城鄉(xiāng)門（樓）牌登記工作基本完成，51個村委會516個村民小組的新編門牌號碼開始啟用。（八）殯葬管理工作。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《殯葬管理條例》、《云南省殯葬管理條例》及相關(guān)法律、法規(guī)。加強(qiáng)了**縣公墓的管理，認(rèn)真履行工作職責(zé)，通過加大宣傳力度，使殯葬改革的法律、法規(guī)、政策透明化，做到家喻戶曉。公墓的入葬率逐年增加，使全縣的殯葬改革穩(wěn)步推進(jìn)?，F(xiàn)已完成殯儀館的路基鋪設(shè)長200米，以及地基平整、檔墻等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（九）加強(qiáng)軍供管理，提升服務(wù)水平軍供站以整合站里資源為突破口，切實加強(qiáng)制度建設(shè)，組織建設(shè)和隊伍建設(shè)，為全面完成軍供目標(biāo)任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。今年軍供站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金30萬元，全年客房、餐廳收入**萬元。提升了服務(wù)水平，熱情接待過往部隊，加強(qiáng)了硬件軟件的建設(shè)，完成了各級政府交給的各項任務(wù)。（十）進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧掛鉤工作。認(rèn)真制定扶貧計劃，落實發(fā)展項目，指導(dǎo)項目實施，為掛鉤村勐伴鎮(zhèn)紅毛樹小組鋪設(shè)村道路解決資金 2萬元。完成象明鄉(xiāng)紅土坡23戶村民地質(zhì)災(zāi)害搬遷，投入資金**萬元；負(fù)責(zé)尚勇鎮(zhèn)南欠村“克木人”扶貧發(fā)展項目60戶的安居工程，投資***萬元，現(xiàn)已完成34戶，26戶正在建設(shè)中。八、存在的困難和問題隨著民政事業(yè)的不斷發(fā)展，新的工作、新的問題不斷增加，承擔(dān)的社會責(zé)任越來越大，工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，任務(wù)繁重，致使有的工作督促落實不到位，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是人員編制少，人少事多，超負(fù)荷工作，部分工作不能按時完成；二是民政工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，制約一些工作的開展；三是辦公、裝備差，服務(wù)工作跟不上發(fā)展的要求；四是自身改革創(chuàng)新工作力度不夠大，步子不夠快，沒有實質(zhì)性的突破。五是機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變有待提高。九、XX年工作安排意見（一）認(rèn)真開展理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，把黨的理論學(xué)習(xí)作為一項重要政治任務(wù)列入工作的重中之重，一把手親自抓，深入實際，扎實開展活動，健全和完善學(xué)習(xí)制度，制定周密的學(xué)習(xí)計劃，做到學(xué)習(xí)工作兩不誤，做好每個階段的督促檢查工作，切實下功夫轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極深入基層調(diào)研。堅持黨的實事求是的思想路線，把主要精力放在抓基層、抓典型、抓重點、難點問題上；在工作部署、檢查指導(dǎo)過程中，堅持求真務(wù)實，一切從實際出發(fā)，要牢固樹立群眾觀點，堅持走群眾路線，注重解決群眾關(guān)心的問題，熱心為基層、為民政對象辦實事、辦好事。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高全縣民政干部的思想認(rèn)識，找出不足和差距，并進(jìn)行整改，使學(xué)習(xí)真正收到實效。（二）加強(qiáng)對民政工作有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)，提高依法行政的能力。（三）圍繞服務(wù)國防和軍隊建設(shè)，落實政策，深化改革，做好雙擁工作。不斷鞏固和發(fā)展軍政軍民關(guān)系，抓好退役士兵的安置工作，組織深入地做好“參戰(zhàn)人員”的統(tǒng)計、審核、建檔，發(fā)放補(bǔ)助金工作，力爭做到一人不漏。（四）穩(wěn)步推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步完善社會福利體系，為老年人提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，做好全縣80歲老年的統(tǒng)計核查工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行好政策，維護(hù)好老年人的合法權(quán)益。（五）做好轄區(qū)社會治安綜合治理工作，積極幫助群眾解決實際問題和社會各界關(guān)注的“熱點、難點”問題，加強(qiáng)信訪工作。維護(hù)我局轄區(qū)的社會穩(wěn)定工作。（六）認(rèn)真做好城鄉(xiāng)社會救助工作，重點抓好農(nóng)村、城鎮(zhèn)最低生活保