【文章內(nèi)容簡介】 已享受定期定量社會救助對象401戶852人，其中東城開發(fā)區(qū)217戶652名失地群眾已領(lǐng)到了定量定期救助金19560元，五保供養(yǎng)工作相關(guān)方案也已報送區(qū)政府。廣大失地群眾無不拍手稱贊，直接促進了工業(yè)園區(qū)和高速公路的建設(shè)進度。城市低保在科學管理中實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。今年以來，我局以“全省城市低保規(guī)范化管理示范工程”為契機，通過轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，轉(zhuǎn)變服務(wù)機制，完善綜合救濟體系的“兩轉(zhuǎn)一完善”，大膽探索出了一條符合茅箭區(qū)情的管理措施，成效十分顯著，今年6月14日，全市10縣市（區(qū)）對我區(qū)低保規(guī)范化管理工作進行了觀摩學習，對我區(qū)低保管理工作給予了高度的評價。具體做到了三個方面的規(guī)范：一是夯實基礎(chǔ)，健全了城市低保組織網(wǎng)絡(luò)體系。組建了區(qū)、街、居三級管理網(wǎng)絡(luò)隊伍，成員達115人，專業(yè)骨干37人，接受各種低保業(yè)務(wù)技能培訓200人次；加大了低保工作硬件設(shè)施建設(shè)，購置了電腦，安裝了26塊社會公示欄，配置了相關(guān)檔案管理硬件，實行電子、文字雙向管理制度，實現(xiàn)了“三級管理一條線”的信息化管理。二是嚴格管理，推進低保工作科學規(guī)范管理，按照“制度化、程序化、合理化、社會化、法制化”的五化要求，認真探索動態(tài)管理下的低保運行機制，以三次審定、三次公開為核心，規(guī)范申、審、報、批各運作程序，嚴把每一個管理環(huán)節(jié)，先后出臺了《茅箭區(qū)低保審批二十七不?！?、《低保對象參加公益勞動制度》等十四項制度，確保了分類施保、依法施保、科學施保貫徹實施，使城市低保工作有章可循，照章辦事。三是強化服務(wù)，完善綜合救助體系。主動適應(yīng)改革大局，發(fā)揮民政協(xié)作優(yōu)勢，推行部門聯(lián)合，社會廣泛參與的救助方式，引導社會多方入手，救助城市貧困群眾。全區(qū)目前低保在冊人數(shù)為4520戶11545人，上半年累計發(fā)放低保金360萬元，未出現(xiàn)一例因應(yīng)保而未保不規(guī)范而導致群眾上訪的事件。福利院運行質(zhì)量有了新的起點。福利院建設(shè)已成為解決農(nóng)村人口老齡化，妥善解決農(nóng)村失地特困群眾生活出路的有效途徑。上半年，我局加大了對福利院的改革力度，先后向省市爭取和投入資金10萬元，著手對茅塔鄉(xiāng)福利院搬遷改建和大川鎮(zhèn)福利院、武當中心福利院維修擴建進行了集中投入，改善了福利院辦院條件，為今后提高五保供養(yǎng)率先打下了基矗同時，各福利院也多層次抓好院辦經(jīng)濟之路，上半年已按計劃實現(xiàn)收入4萬元。進一步加大了扶貧解困力度。加強對廖家村的對口幫建工作，綜合推進村級三大文明建設(shè)，用于農(nóng)田水利建設(shè)、改善物質(zhì)生產(chǎn)條件；投入資金XX元，為村支部購置了電教設(shè)施，增強了村級精神文明陣地建設(shè)；開展了“民主法制示范村”試點工程，推運了基層民主政治建設(shè)的探索力度；開展了“一幫一”對口幫扶工作，通過民政幫持一點，干部捐獻一點等方式，為王兵、王仕兵的危房新建、養(yǎng)雞項目發(fā)展盡心盡力幫扶，加快了全村小康建設(shè)的步伐。（二）社區(qū)承接力不斷提高。以“文明新城區(qū)”建設(shè)為己任，以社區(qū)創(chuàng)建、人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三大工程為重點，努力構(gòu)建“新社區(qū)、新生活”的現(xiàn)代新型社區(qū)。一是服務(wù)體系更加完備。著力擴大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，多種渠道引導社區(qū)面向市場，面向居民開展服務(wù)。將東岳社區(qū)服務(wù)站運行質(zhì)量的深度調(diào)研轉(zhuǎn)化為具體實踐，上半年，區(qū)社區(qū)辦先后在龔家灣等社區(qū)設(shè)立了3個社區(qū)服務(wù)站市場化運行試點，其中龔家灣社區(qū)服務(wù)站于5月28日正式掛牌營運。顧家崗社區(qū)、柳林新村社區(qū)的社區(qū)中介、社區(qū)家政也先后面向居民開展了服務(wù)，拓寬了社區(qū)經(jīng)濟來源渠道，提高了服務(wù)手段。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大步前進。上半年，區(qū)民政局、區(qū)社區(qū)辦積極向民政部和省市爭取，以“星光計劃”、“萬家圖書進社區(qū)”活動為契機，先后為六堰山、燕林等13個社區(qū)進行硬件配置，引進和投入建設(shè)資金達10多萬元。廣大社區(qū)居委會也在社區(qū)辦、各街辦的號召下，打破“等、靠、要”思想，整合資源，自我發(fā)展，自我服務(wù)，全區(qū)31個社區(qū)中，有17個社區(qū)已開展社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，閑置資源得到了開發(fā)，服務(wù)平臺更加廣闊。三是社區(qū)環(huán)境有了新亮點。全面開展了地名標志設(shè)置工程，編制了茅箭區(qū)地名設(shè)置明細，對全區(qū)數(shù)萬處路、街、巷和樓、門、戶、牌進行了統(tǒng)一設(shè)置。（三）雙擁優(yōu)撫安置工作有了新視點。一是堅持雙擁工作不動搖，以學校、企業(yè)為陣地與轄區(qū)駐軍建立共駐共建關(guān)系，開展形勢多樣、豐富多采的共建活動，根據(jù)上級文件精神，為駐茅箭轄區(qū)的49名隨軍配偶申報了下崗失業(yè)生活費；大川鎮(zhèn)為支持駐軍部隊營區(qū)建設(shè)，對5戶居民進行了搬遷。全區(qū)“軍愛民、民擁軍”慰然成風。二是政策兌現(xiàn)不打折扣。堅決落實“兩個增長”，及時兌現(xiàn)政策承諾，上半年，根據(jù)“兩個增長”原則，已先后兌現(xiàn)各項優(yōu)撫資金14萬元；深化“關(guān)愛行動”工程，全區(qū)97戶困難優(yōu)撫對象被申報到省市“關(guān)愛行動”計劃范疇。三是認真做好退役士兵安置工作，解除軍人后顧之憂，采取政府指令性安置政策，安置退役士兵24人，截止目前，退役士兵安置到崗率達80％。（四）基層民主政治建設(shè)得到鞏固提高。加強政治文明建設(shè)，推進依法自治，始終將民主自治與源頭治腐、“三爭一創(chuàng)”活動以及民政業(yè)務(wù)規(guī)范化管理相結(jié)合，以村（居）務(wù)公開為龍頭，強化了村（居）班子建設(shè)和自治組織建設(shè)。通過辦試點、抓典型、全覆蓋的工作方式，全區(qū)村（居）務(wù)公開實現(xiàn)了公開形式、公開對象的多樣化，公開率達100％，并均按時按季度做到了公開。同時為從根本上提高民主自治能力，區(qū)民政局還從加強村（居）干部素質(zhì)隊伍建設(shè)入手，著手制訂了居（村）班子業(yè)務(wù)與理論培訓計劃，鞏固民主建設(shè)的成果。（五）加大殘疾人工作力度，保障殘疾人合法權(quán)益，多途徑開展工作，多部門聯(lián)合，加大殘疾～益保障。廣泛宣傳《殘疾人保障法》，認真辦理殘疾人來信來訪，著力解決殘疾人生產(chǎn)生活出路。面向融豐、福合等福利企業(yè)，推薦和登記用工25人次；“助殘日”期間，拿出資金1600元，為8名殘疾人送去了溫暖。二是為6名低視力兒童申請了救助，為9名肢體殘疾人申請了假肢安裝。同時規(guī)范了殘疾人管理，半年中辦理殘疾人證件39本。（六）“三項結(jié)合”，提高了民政形象和素質(zhì)與思想作風整建相結(jié)合，加強班子和隊伍建設(shè)。借思想作風整建之際，對照“五種現(xiàn)象”，聯(lián)系全系統(tǒng)開展的“周國知先進事跡”學習教育，在全局開展了“五比五看”活動，班子成員和機關(guān)干部奉獻精神更加濃厚，工作作風更加扎實，隊伍素質(zhì)有所提高。據(jù)統(tǒng)計，上半年，全局共有22人次參加了區(qū)級以上培訓，新增新黨員1名，推薦后備干部1名。同時深入基層分析問題，了解民情～，共撰寫調(diào)研文章2篇，分別得到了區(qū)委書記陳家義、副書記黃小平同志的簽批和區(qū)委辦轉(zhuǎn)發(fā)，機關(guān)干部把握政策水平能力大大提高。與勤政廉政相結(jié)合，增強隊伍的戰(zhàn)斗力，傾心為基層服務(wù)，盡力為基層排憂解難。據(jù)統(tǒng)計，上半年，僅圍繞失地群眾生活出路解決、城市低保管理、社區(qū)建設(shè)等工作，民政干部就加班加點達36天，保質(zhì)保量超前完成了各項任務(wù)；黨風廉政和公務(wù)員管理成效明顯，學習制度、調(diào)研制度、信訪制度全都按要求進行了落實和完善，未發(fā)生一例民政干部“吃、拿、卡、要”違法違紀行為；強化源頭治腐，加強了對民辦非企業(yè)、社會團體、專業(yè)協(xié)會的清理登記，目前清理登記率已達100％。與宣傳民政典型相結(jié)合，對外樹立了形象。全局加強了對整個民政系統(tǒng)的宣傳考核力度，上半年，局機關(guān)用稿量達36條（篇），其中國家級1篇、省級2篇、市區(qū)級33篇；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦也紛紛抓典型、樹形象，累計在市級以上用稿量達10篇，很好的宣傳了民政工作。三、存在的問題和下半年工作打算上半年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在全系統(tǒng)干部的共同努力下，民政工作有了很大的起色，多次得到區(qū)委、區(qū)政府的表揚，也得到了廣大群眾的高度贊譽，經(jīng)驗值得總結(jié)。但是，我們也應(yīng)該看到，在民政工作創(chuàng)新與發(fā)展的進程中，仍然還有許多需要完善的地方，還有一些亟待解決的突出問題。一方面就局機關(guān)而言：一是服務(wù)意識還有待加強。目前我們還有一些科室被動應(yīng)付工作，主動服務(wù)大局的觀念和創(chuàng)新觀念不濃厚，加之督辦落實不夠，“推一下，動一下，不推不動”的現(xiàn)象或多或少的存在，影響了工作效率。二是協(xié)調(diào)溝通還要加大力度，對上與對外溝通不夠，導致一些政策自己不能很好的把握，吃不透精神，一些身邊的典型總結(jié)不及時，經(jīng)驗成績得不到很好的交流，人為的制造了封閉的局面；對下溝通不夠，導致了群眾對政策不明白，基層民政工作人員難以把握住工作重心；對內(nèi)溝通協(xié)調(diào)不夠，上傳下達內(nèi)部信息交流不通暢，使主管領(lǐng)導、分管領(lǐng)導事無巨細，都要一一過問，甚至有時過問了還不能馬上把事情辦好，造成工作的脫節(jié)。三是學習氛圍還不太濃烈。自XX年局機關(guān)制定了自主學習、集中學習制度以后，應(yīng)該說，學習氛圍有所轉(zhuǎn)變，但認為“理論是大道理”的現(xiàn)象還存