4民政戶籍改革工作調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-11 15:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 就要求改變優(yōu)撫資金分級負擔的方式，實行優(yōu)撫資金統(tǒng)一管理。另外，目前各地 第 4 頁 共 8 頁 優(yōu)待金僅從農(nóng)民手中提齲戶口性質(zhì)的取消，必然要求改變優(yōu)待金只從農(nóng)民手中提取的老方法，實行城鄉(xiāng)居民優(yōu)待金統(tǒng)一征收。 （六）安置工作壓力將更為嚴重?，F(xiàn)行安置政策是以士兵入伍前的戶口性質(zhì)為依據(jù)來確定安置方式的：非農(nóng)業(yè)人口由政府統(tǒng)一安置，農(nóng)業(yè)人口由政府扶持安置。改革后，戶口性質(zhì)的取消，致使確定安置對象享受安置方式的依據(jù)不復存在，現(xiàn)有的城鄉(xiāng)“ 二元制 ” 安置政策難以落實。同時， 戶籍制度改革，加速了人員的流動，退伍士兵易地安置的數(shù)量將會大大增加，這必將增加遷入地政府的安置壓力、管理難度和財政負擔。 （七）福利保障任務(wù)將更加艱巨。在城市，人口的自由流動必然加快傳統(tǒng) “ 單位制 ” 社會管理模式的解體，單位會迅速卸下各種福利 “ 包袱 ” ，要求社會予以承接。在農(nóng)村，青壯人口的外流，使原本老齡化嚴重的農(nóng)村更加 “ 雪上加霜 ” ，大量的 “ 空殼 ”家庭將出現(xiàn)。入城就業(yè)的農(nóng)村青壯年因各種條件限制，很難對及時老年人履行贍養(yǎng)義務(wù)。農(nóng)村養(yǎng)老問題將越來越成為社會關(guān)注的熱點問題。 戶籍制度改革對民政工作的 影響是全面的、廣泛的、具體的。我們應(yīng)按照全國和全省民政會議精神，以 “ 三個代表 ” 的重要思想為指導，以代表最廣大人民群眾的根本利益為己任，從四個方面入手，積極推進民政工作改革。 （一）加強調(diào)查研究，完善民政法規(guī)，推動工作政策的改革。 第 5 頁 共 8 頁 戶籍制度改革在給民政工作帶來諸多問題的同時，也為從根本上突破長期困擾民政工作發(fā)展的政策性 “ 瓶頸 ” 提供了契機。我們應(yīng)密切關(guān)注改革進程，及時掌握改革動態(tài)，以消除城鄉(xiāng)居民因戶籍差異而出現(xiàn)的不平等待遇為目標，加緊研究制定與戶籍制度改革相配套的民政法規(guī)，不斷推進民政政策改革。應(yīng)從提高 農(nóng)村最低生活保障標準入手，逐步完善最低生活保障制度，縮短城鄉(xiāng)低保標準間的差距，為建立以生活狀況為單一標準的低保體制創(chuàng)造條件。從在城市居民中提取優(yōu)待金入手，爭取將優(yōu)待金收取統(tǒng)一納入稅
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