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正文內(nèi)容

5淺談輿論監(jiān)督與司法公正的關(guān)系[五篇材料](編輯修改稿)

2024-09-07 05:09 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 會中人們工作繁忙、時間緊張、居住分散,不可能經(jīng)常以旁聽的方式來了解司法、監(jiān)督司法。在這樣的情況下,新聞媒體的報道實現(xiàn)了間接公開,擴大了人民法院案件審判的公開面和透明度,使廣大群眾能夠及時詳細地知悉一些廣為關(guān)注的案件的審判情況,使法庭審判得到進一步延伸和擴展,人 民法院審判公開的原則得到更徹底、更有效地落實。 二是有助于提升審判質(zhì)效。新聞媒體的監(jiān)督對人民法院實現(xiàn)司法公正,提升審判質(zhì)效的作用是顯而易見的。一方面,新聞媒體通過對瑕疵裁判、冤假錯案的無情披露,監(jiān)督司法機關(guān)有錯必糾,啟動審判監(jiān)督程序,從而最終使個案的錯誤裁判得以糾正,使當事人的合法權(quán)益得到最終的維護。另一方面,新聞媒體的監(jiān)督有力地促進司法機關(guān)發(fā)現(xiàn)自身工作存在的缺點和疏忽,從而改善自身工作作風,使司法活動也變得日以文明和規(guī)范。同時,新聞媒體的有力監(jiān)督提高了司法審判的透明度,在一定程度上減少了司法腐敗 的機會,使審判真正成為了 “ 陽光下的審判 ” 。 三是有助于改進審判作風和提升執(zhí)法水平。新聞媒體的輿論監(jiān)督在提高司法人員的業(yè)務水平和執(zhí)法能力,促進其轉(zhuǎn)變工作作 第 12 頁 共 25 頁 風、廉潔自律、文明辦案方面均起著不可忽視的作用。審判工作經(jīng)新聞媒體的關(guān)注和介入,一方面有助于提高辦案法官的業(yè)務水平。新聞媒體對庭審情況進行報道,客觀上會促使法官認真學習相關(guān)的程序法和實體法,以更加認真的態(tài)度、嚴謹?shù)淖黠L和高度的責任心去閱讀案卷,深入了解案情,嚴格依法審判案件,以更加縝密、嚴謹?shù)乃季S進行判決。一方面必將提升辦案法官的職業(yè)涵養(yǎng)。在新聞媒 體的監(jiān)督下,會促使辦案法官按規(guī)定著裝,開庭程序會更加規(guī)范,法庭儀容儀表會更加嚴整,開庭用語會更加規(guī)范,作出的判決會更加縝密、嚴謹。所以,審判機關(guān)在不斷加強自身建設,努力提高干警素質(zhì)的同時,強化新聞媒體對審判活動的監(jiān)督是十分必要的,它能有效提升辦案法官的綜合素質(zhì),也能有效抑制司法腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。 四是有助于擴大辦案效果。新聞媒體對人民法院審判工作進行報道,有利于擴大辦案效果,普及法律知識,提高公眾的法律意識和法治理念。人民法院通過案件審判,懲處犯罪,調(diào)處糾紛,服務經(jīng)濟發(fā)展大局,但法院自身的特點決定了 審判工作的被動性、中立性。新聞媒體通過對審判工作的報道,擴大了審判的法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一,在預防犯罪和矛盾糾紛的發(fā)生,促進社會和諧穩(wěn)定,推動依法治國方面發(fā)揮了積極作用。新聞媒體通過對具體案件的報道,在實現(xiàn)其自身價值和利益的同時,也在向社會公眾宣傳和普及法律知識,在全社會培育法治理念方面也做 第 13 頁 共 25 頁 出了積極的貢獻。 (二)新聞媒體監(jiān)督對司法公正的負面影響 新聞的及時性原則要求新聞報道要快,要及時,才具有新聞價值,于是新聞工作者常常過多的強調(diào)新聞自由,對司法活動的報道往往超越了法律的界限,而 司法活動具有一定的過程和程序??梢?,新聞媒體過早的報道、評論勢必會侵犯司法獨立的原則,形成媒介審判,對司法公正產(chǎn)生消極的影響,從而對司法獨立和司法公正造成傷害??梢哉f,新聞報道追求的案件往往是具有生動性、重要性、顯著性、新奇性的案件,從而引起公眾關(guān)注與參與,形成媒體熱點,而且,新聞媒體對司法案件的報道往往注重結(jié)果,追求懲惡揚善、分清是非為目的的正義,這使得其常常要對司法機關(guān)追求的以建立在程序正當基礎(chǔ)上的正義構(gòu)成強大的沖擊,對人民法官判案形成強大的媒體壓力,從而產(chǎn)生 “ 媒介審判 ” 的不良效應。 媒介審判 這一概念發(fā)端于美國,由 “ 報紙審判 ” 演變而來。我國臺灣學者尤英夫認為: “ 報紙審判的意義較為廣泛,即任何民、刑事案件在普通法院審判前或?qū)徟泻螅梢话阈曰蚍尚詧蠹埶d的消息或意見,不論其是以文字、圖片、漫畫及其他方式,不論其目的是在討論、分析、攻擊、侮辱與案件有關(guān)的法官、當事人及其他訴訟關(guān)系人,或案件內(nèi)容及其勝負得失,凡足以影響審判者,都可稱為報紙審判。 ”[2] 第 14 頁 共 25 頁 筆者認為,所謂 “ 媒介審判 ” 是指新聞媒體超越司法程序搶先對案件作出判斷,對涉案人員作出定性、定罪、定刑以及勝訴或敗訴等結(jié)論,其是對人民法院審 判權(quán)和犯罪嫌疑人的公民權(quán)利的雙重侵犯。新聞媒體報道的對象一般是民憤極大,影響甚廣的“ 非自愿社會公眾人物 ” ,在事實的選取上往往是片面的、夸張的,所發(fā)生的案件一般具有重要性和顯著性。隨著傳媒業(yè)的迅速發(fā)展,媒體間的競爭日趨激烈和白熱化,一些新聞媒體對具有極大影響力和可讀性的案件報道趨之若鶩,對其進行長時間、大容量、一邊倒的宣傳和炒作,形成一種強大的輿論氛圍。在這樣的情境下,司法機關(guān)在對案件進行審理時,就不得不考慮公眾媒體的壓力,從而導致某些案件無法得到公正的審判。這實質(zhì)上是一種嚴重的越位現(xiàn)象,其干擾了人民法院的獨 立審判,損害了法律的尊嚴。對 “ 媒介審判 ” 與司法公正兩者間的沖突性,筆者認為可從以下幾方面進行分析: 審判活動追求的 “ 事實 ” 與新聞媒體報道的 “ 事實 ” 兩者間存在差異。司法審判活動遵循 “ 以事實為依據(jù),以法律為準繩 ” 的原則,也就是說審判活動只依據(jù) “ 法定事實 ” 對案件作出判決。新聞媒體也有在 “ 全部事實 ” 范圍內(nèi)對案件進行報道的傾向,但是新聞事實的 “ 真實性 ” 要求有別于法律對案件事實的“ 真實性 ” 要求,即新聞事實是記者通過采訪等途徑了解到的事實,而司法審判所要求的是能夠以確鑿的證據(jù)來證實的事實。新 第 15 頁 共 25 頁 聞媒體對案件信息 的收集也不像訴訟程序那樣受到嚴格的限制,它可以報道某些只注明消息來源的未經(jīng)證實的消息,而法庭卻不能采用這樣的信息。由于兩者所采用的 “ 事實 ” 不同,因此,人民法院進行審判活動的結(jié)果與新聞媒體對所披露的案件所期望的處理結(jié)果之間必然存在沖突性。 新聞媒體的介入會給辦案法官造成先入為主的影響。新聞的典型性原則要求新聞媒體從社會公眾心理考慮,抓住典型、重大、疑難、復雜案件進行報道,引起公眾關(guān)注與參與,形成輿論熱點。在現(xiàn)實生活中,新聞媒體監(jiān)督司法活動時,對于某一案件,經(jīng)常在司法機關(guān)尚未作出處理之前,往往裹挾 著社會道德來評判案件,進行有傾向性的報道,有時甚至帶有個人觀點的評論,形成巨大的社會輿論影響司法人員的辦案思維。這些都可能給辦案法官造成先入為主的影響,從而嚴重影響了司法公正的實現(xiàn)。 “ 有償新聞 ” 的出現(xiàn)勢必對司法公正造成不良影響。在市場經(jīng)濟條件下,不論國內(nèi)還是國外,出于對經(jīng)濟利益的追逐,在對司法活動進行監(jiān)督過程中,新聞媒體往往出于自身生存的需要,會在吸引公眾 “ 眼球 ” 上大做文章,個別法制觀念淡薄的新聞媒體從業(yè)人員在利益驅(qū)動下,在未結(jié)案之前,也會做出傾向性的報道,甚至對案件妄加評論;有的為提升網(wǎng)絡 點擊率或閱讀量,經(jīng)案件當事人的邀請,在未全面了解案情的情況下,對案件
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